關(guān)于高郵農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施情況及扶持方式和管理模式的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-05-22 10:18本頁(yè)面
【正文】 。根據(jù)座談?dòng)懻?，我們認(rèn)為，過(guò)去產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有償無(wú)償相結(jié)合的扶持方式還是可行的，但必須要放大無(wú)償資金扶持的比例。所以，我們建議：一是下達(dá)計(jì)劃的時(shí)間要盡量提前；二是適當(dāng)延長(zhǎng)驗(yàn)收的時(shí)間，使項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間達(dá)到一年，具體地講，今年 8月份下達(dá)計(jì)劃，明年 8 月份驗(yàn)收。 （四）關(guān)于對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的建議。但在項(xiàng)目實(shí)施上，一要符合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，實(shí)施的項(xiàng)目必須要在項(xiàng)目庫(kù)之內(nèi)。 （三）關(guān)于探索實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持方式的思考。貸款貼息項(xiàng)目是國(guó)家扶持和促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升確能帶動(dòng)農(nóng)民增收的較小規(guī)模龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目，企業(yè)申請(qǐng)的貸款主要是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié)時(shí)的流動(dòng)資金貸款，且數(shù)額較大。建議重點(diǎn)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要提高到 300— 400 萬(wàn)元，一般項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到 100— 200 萬(wàn)元，而且要連續(xù)投入，才能做強(qiáng)龍頭、做大產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能更有效地帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目既要集中投入、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，也要充分發(fā)揮財(cái)政資金公共性、引導(dǎo)性作用?？傊?，要多層次、多渠道、多形式的籌集資金，只有這樣，才能推進(jìn)全市高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，放大效應(yīng)，促農(nóng)增收。大力招商引資，吸納更多社會(huì)資本融入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。今后，企業(yè)的發(fā)展要在創(chuàng)新新品牌上做文章，力求在產(chǎn)品的無(wú)公害化程度上和打造綠色食品、健康食品上求得突破，唱響企業(yè)的品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)必須要在“三引”（引技術(shù)、引設(shè)備、引人才）和“四比”（比質(zhì)量、比成本、比管理、比誠(chéng)信）上鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)生機(jī)活力。 （三）掛靠大專院校，在科技興產(chǎn)業(yè)上求突破。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)、加、銷完善的功能體系，逐步擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售規(guī)模，苦練內(nèi)功，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平?！笆晃濉逼陂g，在集中區(qū)現(xiàn)有區(qū)域基礎(chǔ)上再新增園區(qū)面積 500— 1000畝，用于吸納在高郵市投資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并以龍虬鎮(zhèn)為核心，建立無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米、羅氏沼蝦養(yǎng)殖和加工基地，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。我市將在五個(gè)方面尋求產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目新“突破”。近五年來(lái)正是由于把好以上這十關(guān)，才有今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū)的初步形成。我市在扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上始終對(duì)照國(guó)家立項(xiàng)條件，重點(diǎn)在以下十個(gè)方面把好關(guān)。我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目和龍頭企業(yè)選擇 上主要突出“兩個(gè)優(yōu)先”，一是立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)扶持方向，突出優(yōu)先選擇，農(nóng)
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