【正文】 。 八是要盡快統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)茶青市場(chǎng)和茶葉加工廠。 六是進(jìn)一步抓好茶園投產(chǎn)前的管理工作，加強(qiáng)茶園管理投入，發(fā)展以短養(yǎng)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。 四是要加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)招引人才優(yōu)惠政策，招錄聘用或引進(jìn)一批茶葉生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才，抓好生態(tài)茶生產(chǎn)技術(shù)教育培訓(xùn)工作，努力提高生態(tài)茶生產(chǎn)管理質(zhì)量水平，提高生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)生態(tài)茶產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整和優(yōu)化工作，要結(jié)合各地的資源稟賦和發(fā)展意愿，本著宜茶則茶的原則落實(shí)種植計(jì)劃。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和任務(wù)考核工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作責(zé)任意識(shí)，提高抓茶干部工作積極性；要加大發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和生態(tài)茶生產(chǎn)技術(shù)教育培訓(xùn)力度，讓參與生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司、大戶和茶農(nóng)特別是規(guī)劃種植區(qū)的群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的好處和難得機(jī)遇，充 分了解生態(tài)茶生產(chǎn)基本規(guī)律，增強(qiáng)他們發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心和主體意識(shí)。 四、抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議 生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀要求必須將茶葉作為商品生產(chǎn)，因此，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大必然要求我們要抓生產(chǎn)之 本，會(huì)加工之法，懂市場(chǎng)之道，擅經(jīng)銷之術(shù)，結(jié)合調(diào)研情況，調(diào)研組認(rèn)為，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從以下方面進(jìn)一步做好工作。 五是部分茶園即將投產(chǎn)，但茶青市場(chǎng)和茶葉加工廠建設(shè)滯后，茶農(nóng)及發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的公司和大戶對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)期持悲觀心態(tài)，影響了他們發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的積極性。另一方面是已流轉(zhuǎn)到公司或大戶的茶園，由于涉及土地流轉(zhuǎn)的面廣、量大、時(shí)長(zhǎng)、戶多等情況，存在土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)費(fèi)不合理和相關(guān)手續(xù)不盡完善的突出現(xiàn)象，為茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。 二是生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)周期較長(zhǎng)，產(chǎn)前管理投入大，部分茶農(nóng)由于土地種茶后短期內(nèi)沒有收益，迫于生計(jì)外出打工而放棄所種茶園管理；公司或大戶由于政府財(cái)政貼息政策 兌現(xiàn)不到位，加之銀行貸款條件苛刻和其他融資渠道狹窄，資金籌集困難，茶園管理滯后。 一是一方面多數(shù)群眾特別是相當(dāng)一部分干部甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略決策領(lǐng)會(huì)不到位，將生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)政治化，沒有從全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和客觀要求出發(fā)來正確認(rèn)識(shí)，加之對(duì)生態(tài)茶生產(chǎn)發(fā)展的自然屬性和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)體系培育的社會(huì)屬性認(rèn)識(shí)不到位，普遍表現(xiàn)為茶農(nóng)生產(chǎn)主體意識(shí)不強(qiáng)，干部 抓茶工作責(zé)任心不夠，全縣上下發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心不足。我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展更是這樣，特別是全縣要在 2021 年完成共10 萬(wàn)畝的茶園建設(shè)任務(wù)，還會(huì)遇到更多的挑戰(zhàn)和更大的困難。 總體來看，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況是：生產(chǎn)基地建設(shè)成效較為明顯，生產(chǎn)管理基本到位，茶青市場(chǎng)和加工廠建設(shè)開始起步，品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)營(yíng)銷著手謀劃，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)體系正在培育形成。第四是加大茶葉生產(chǎn)無公害產(chǎn)地認(rèn)證工作力度，推進(jìn)提高茶園建設(shè)管理質(zhì)量水平，目前全縣已有 萬(wàn)畝茶園獲無公害產(chǎn)地認(rèn)證。第二是爭(zhēng)取省財(cái)政資金 250 萬(wàn)元，縣財(cái)政注入資金 250 萬(wàn)元，組建了思南縣惠農(nóng) 信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大搭建了融資平臺(tái)，目前已為縣內(nèi) 5 家生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社提供信用擔(dān)保貸款 155 萬(wàn)元，有效地支持了專業(yè)合作社壯大和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是積極抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)接的各項(xiàng)工作。 二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作力度，認(rèn)真研究國(guó)家涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合全縣資源稟賦條件和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織編制生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取力度，兩年來，共成功爭(zhēng)取中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（茶產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目資金 1897 萬(wàn)元，爭(zhēng)取省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保項(xiàng)目資金 250 萬(wàn)元。 一是扎實(shí)抓好茶園投產(chǎn)前管理工作，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好示范茶園建設(shè)，建設(shè)地級(jí)示范茶園 2 個(gè)共 1000 畝、縣級(jí)示范茶園 5 個(gè)共 1200畝，茶苗長(zhǎng)勢(shì)良好，起到了示范帶動(dòng)的作用；抓好茶園間作示范推廣，引導(dǎo)茶農(nóng)以訂單生產(chǎn)方式抓好茶園間作，促進(jìn)以種代管，兩年來，共計(jì)間作花生、黃豆、蔬菜、綠肥 43000 余畝，特別是今年茶園間作辣椒效益較好，畝產(chǎn)值可達(dá) 2021 元，達(dá)到了茶園投產(chǎn)前“以種代管、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以收養(yǎng)管”的良好效果。兩年來，全縣新修進(jìn)園公路38 公里，維修進(jìn)園公路 75 公里；新修園內(nèi)公路 公里、生產(chǎn)便道 公里，其中硬化生產(chǎn)便道 公里；修建蓄水池 212 座，可蓄水 8037立方米。兩年來，全縣立足自育自栽共建苗圃 畝 ,共新建茶園 萬(wàn)畝，連續(xù)超額完成地區(qū)下達(dá)的新建 茶園任務(wù)，茶園基地建設(shè)初具規(guī)模。兩年來，全縣共整合各類資金 3981 萬(wàn)元用于生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）制定出臺(tái)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，整合發(fā)展資金，加大投入，落實(shí)茶園種植計(jì)劃，加強(qiáng)茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)茶園基地建設(shè)初具規(guī)模。 二是結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、水、大氣、陽(yáng)光等自然資源稟賦條件和發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的客觀要求，編制完成了全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 一是縣委、縣人民政府成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣四大班子分管或聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并解決機(jī)構(gòu)編制組建縣茶桑局，保障抓茶干部工資由縣財(cái)政全額發(fā)放。個(gè)別茶園今春已初產(chǎn)，部分茶園將在明春初產(chǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。兩年多來，全縣新建茶園 萬(wàn)畝，連續(xù)兩年超額完成地區(qū)下達(dá)的新建茶園任務(wù)，涉及種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17 個(gè)、種茶村 43 個(gè)、種茶農(nóng)戶 5829 戶。第二個(gè)層次是龍頭企業(yè)培育，主要用于支持龍頭企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備 ,具體視區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持 12 家，每戶按購(gòu)置全套設(shè)備 第五篇：關(guān)于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 縣人大常委會(huì)調(diào)研組（ 2021 年 11 月 1 日） 根據(jù)縣人大常委會(huì) 2021 年工作計(jì)劃和第 44 次縣人大常委會(huì)主任會(huì)議安 排，為了配合縣人大常委會(huì)第 30 次會(huì)議聽取和審議縣人民政府關(guān)于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，常委會(huì)組成分別由譚天貴副主任和譚軍副主任為組長(zhǎng)、相關(guān)工委人員及部分常委會(huì)委員為成員的兩個(gè)調(diào)研組，于 10 月 11 日至 14 日，對(duì)全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，形成市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)配套政策。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積（第一階段 5000 畝）如表所示： 發(fā)展面積 (畝 ) 主要分布村 下包 1500 獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺 楊村橋鎮(zhèn)長(zhǎng)寧片 500 隱將、徐坑、清溪村、毛山等 下涯鎮(zhèn)大洲片 800 北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村 蓮花鎮(zhèn) 700 里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家 三都鎮(zhèn)前源片 1000 西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖 洋尾鄉(xiāng) 500 伊村、里童、外方 合計(jì) 5000 推廣規(guī)劃 按照全市發(fā)展 10000 畝白茶的目標(biāo)，分階段發(fā)展規(guī)劃如表所示： 時(shí)間 發(fā)展面積（畝） 主要區(qū)域 第一 階 段 2021年 400 下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng) 2021年 1000 下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng) 2021年 1600 下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng) 2021年 2021 下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng) 第二階段 2021年 — — 2021年 5000 下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)以及全市其它適宜發(fā)展地區(qū) 合計(jì) 10000 五、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施 制定扶持政策。 （二）發(fā)展規(guī)劃