【正文】 加。堅(jiān)持量入為出，量財(cái)辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府制定的各項(xiàng)制度，少花錢，多辦事，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。 為此， 2021 年應(yīng)做好以下幾方面的工作： 加強(qiáng)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面護(hù)稅、協(xié)稅的積極性，加大稅收稽查力度，做到綜合治稅，大稅小稅一起抓，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，全面完成今年的稅收任務(wù)。 （ 14）基金會(huì)股金兌付 需 38萬元。 （ 12）在職人員及離退人員醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼 65 萬元。 （ 10）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金 148 萬元。 根據(jù)這種情況， 2021 年財(cái)政預(yù)算安排具體如下： 根據(jù)縣政府按 22%的增幅計(jì)算， 2021年可實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 1097萬元，首次突破千萬元大關(guān)，其中地稅 388 萬元；國稅任務(wù) 636 萬元；農(nóng)稅32 萬元，黃煙 41 萬元，這樣可實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 613 萬元，再加上財(cái)政體制補(bǔ)助 835萬元，這樣鄉(xiāng)政府可用財(cái)力為 1448 萬元。一是稅收增幅過高，稅源不足；二是各項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付還要上劃縣級(jí)有關(guān)部門；三是新的增資及隨之帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的提高，必將給財(cái)政帶來較大的壓力。一是保證了工資的發(fā)放及晉檔、晉級(jí)工資的及時(shí)兌現(xiàn)；二是保證了全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老 保險(xiǎn)的繳納，解決了職工的后顧之憂；三是保證了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入及獨(dú)生子女優(yōu)待金的發(fā)放，從而促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。另外，在支出安排上，我們將保工資作為一項(xiàng)政治任務(wù)放到首要位置，并嚴(yán)格按照黨委、政府規(guī)定的開支權(quán)限和開支標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮 一般性開支，堅(jiān)持鄉(xiāng)長一支筆審批制度，嚴(yán)格控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)。 各位代表，過去的一年，財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)各級(jí)各部門的大力支持配合下，我們財(cái)政部門注重超前研究，堅(jiān)持改革與增收節(jié)支并舉，加強(qiáng)情況調(diào)度，及時(shí)化解預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的各種矛盾及問題，積極爭取上級(jí)優(yōu)惠政策，算清帳、算好帳，爭取較好的轉(zhuǎn)移支付基數(shù)及各項(xiàng)扶持資金。 （ 12）全鄉(xiāng)在職職工及離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金 63 萬元。由此可見， 2021 財(cái)政收入及財(cái)政綜合預(yù)算的提高，為保證全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的順利健康發(fā)展提供了有力財(cái)力保障。可以說， 2021 年財(cái)稅干部為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)財(cái)政收支平衡立下了汗馬功勞。 一、 2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 過去的一年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下積極貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，圓滿完成了全年預(yù)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡并略有結(jié)余的目標(biāo)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，正視困難，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣財(cái)政事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各方面潛在的債務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)有可能向財(cái)政轉(zhuǎn)移和積聚，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨，要建立健全縣鄉(xiāng)債務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范各部門舉債和償債行為，有效規(guī)避財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有效規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，促進(jìn)預(yù)算內(nèi)外資金的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的力度，繼續(xù)開展對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，形 成財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與對外監(jiān)督相結(jié)合，檢查處理與追蹤問效相結(jié)合的工作機(jī)制。 （五）健全財(cái)政監(jiān)督體系和機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。認(rèn)真執(zhí)行國家“一免兩補(bǔ)”政策，將黨和國家的惠民政策不折不扣地落到實(shí)處。按照《政府采購法》規(guī)定，凡屬于財(cái)政直接進(jìn)行 財(cái)務(wù)管理的預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，使用財(cái)政性資金購買的貨物、工程或服務(wù)均要列入政府采購范圍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革為契機(jī)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革，建立起規(guī)范、高效的“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理體制。部門預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整和追加。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制行為，要從嚴(yán)掌握支出項(xiàng)目、科學(xué)合理制定定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化預(yù)算編制。 （四）不斷深化財(cái)政各項(xiàng)改革，創(chuàng)新財(cái)政 管理機(jī)制。貫徹落實(shí)省市財(cái)政有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對就業(yè)市場建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的支持，全面落實(shí)支持再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，增加就業(yè)崗位。二是加大對社會(huì)保障的支持力度，全面落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！彼栀Y金。 2021 年要按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立和完善公共財(cái)政體制框架。五是在財(cái)力可能的情況下，增加教育、文化等項(xiàng)事業(yè)的投入 ,培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才 ,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)。二是繼續(xù)支持國有企業(yè)深化改革 ,全面落實(shí)各種優(yōu)惠政策和加大社會(huì)保障力度。一是繼續(xù)抓住國家支持東北老工業(yè)基地發(fā)展和省市政府支持加快縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)的有利契機(jī)，用好用足各項(xiàng)財(cái)政政策，認(rèn)真謀劃縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)新思路，突出抓好縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)。 （二）發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對存在的這些問題，我們決心按照縣委、縣政府對財(cái)政工作提出的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定這一中心，集中精力，加強(qiáng)財(cái)稅征管，努力增收節(jié)支，多方培植財(cái)源，力求圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)。三是隨著國有企業(yè)改革和事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，需要財(cái)政承擔(dān)必要的改 革成本，將進(jìn)一步加大財(cái)政支出。一是國家出臺(tái)支持東北老工業(yè)基地發(fā)展的增值稅改革政策和加大社會(huì)保障力度的一些措施，可使企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，但將在一定程度上影響財(cái)政收入和加大財(cái)政支出。 2021 年全口徑財(cái)政收入安排 億元，這個(gè)收入任務(wù)是全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果和客觀需要，是切實(shí)可行的。按照我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際， 2021 年全縣財(cái)政全口徑收入計(jì)劃安排 億元，同比增長 %。這些問題應(yīng)引起重視，要采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。四是財(cái)政收入缺乏持續(xù)增長的后勁，難以保證長期增長的勢頭。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，地方可用財(cái)力所占比重偏低。 2021年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況從總體看是好的，取得了很大成績，但也存在一些不容忽視的問題。積極開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育，提高了會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體 素質(zhì)；三是開展財(cái)政專項(xiàng)資金檢查。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，使非稅收入“收支兩條線”管理不斷規(guī)范。 一是強(qiáng)化非稅收入“收支兩條線”管理。全年?duì)幦∈∈胸?cái)政貼息資金 196 萬元，對有關(guān)企業(yè)的發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)作用，為財(cái)政收入的健康持續(xù)增長奠定了基礎(chǔ)。 充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地改造和省市加快縣級(jí)財(cái)源建設(shè)發(fā)展的有利契機(jī)，把財(cái)源建設(shè)作為全年重點(diǎn)工作來抓。認(rèn)真落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。四是積極推進(jìn)全部免征農(nóng)業(yè)稅改革。三是采取有效措施，積極推進(jìn)政府采購工作。二是切實(shí)抓好部門預(yù)算編制工作?？h級(jí)國庫集中收付管理手段不斷提高，納入縣級(jí)集中收付的行政事業(yè)單位已達(dá)到 148 戶，通過實(shí)際運(yùn)行，各單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，不合理開支明顯減少。 （四）積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，公共財(cái)政管理水平明顯提高。在確保工資性支出和社會(huì)保障支出的前提下，對民政撫恤、教育、市政、環(huán)衛(wèi)、交通、支農(nóng)、政法部門等項(xiàng)資金優(yōu)先解決。 （三）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是確保城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步完善稅務(wù)代征制度，提高征繳率，擴(kuò)大覆蓋面。為維護(hù)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位職工工資于 8 月初納入縣級(jí)工資統(tǒng)發(fā)范圍，嚴(yán)格做到 縣鄉(xiāng)同步、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是確保行政事業(yè)單位職工工資及時(shí)足額發(fā)放。 （二）突出工作重點(diǎn)，在確保社會(huì)穩(wěn)定方面做出了突出貢獻(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善“收支兩條線”管理辦法，加強(qiáng)票據(jù)管理，加 大稽查力度，把重點(diǎn)檢查與經(jīng)常性檢查有機(jī)結(jié)合起來，使預(yù)算外資金管理走上規(guī)范化、法制化軌道，不斷提高預(yù)算外資金對財(cái)政預(yù)算的補(bǔ)充能力，同時(shí)千方百計(jì)完成財(cái)政部門所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)非稅收入。三是堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免、違規(guī)減免、先征后返、異地交稅等方式偷逃稅款，加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真研究國家稅收政策和我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對財(cái)政收入的影響，加強(qiáng)對收入執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)分析與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題。 2 強(qiáng)化財(cái)稅征管，各項(xiàng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。 2021 年，全縣財(cái)政工作在減收增支因素較多、收支矛盾突出的情況下，預(yù)算執(zhí)行能取得這樣的結(jié)果，是來之不易的。面對嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府高度重視，采取了一系列積極有效的措施，消化各種減收增支因素給財(cái)政平衡帶來的不利影響。 雖然 2021 年我縣財(cái)政收入完成 情況較好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性、跨越式增長，但可用財(cái)力有限，財(cái)政收支矛盾仍然相當(dāng)突出。全縣財(cái)政總支出完成 33,389 萬元，同比增長 26%。 2021 年財(cái)政總收入完成 16,178 萬元，為年預(yù)算的 %，同比增長 %。 第三篇：縣政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告 縣政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告 關(guān)于依蘭縣 2021 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021 年 財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告 —— 2021年 1 月 17日在縣十四屆人大四次會(huì)議上 財(cái)政局長 鄭 義 各位代表： 我受縣政府委托，向大會(huì)報(bào)告 2021 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年財(cái)政預(yù)算（草案），請予審議。 四是加強(qiáng)宣傳和信息工作。 三是建立健全重大項(xiàng)目工作考核機(jī)制。 二是認(rèn)真做好資金保障。開年以來我們就將上述 11 個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)納入了目標(biāo)管理，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并逐一分解落實(shí)到股室。 完成情況：達(dá)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)要求，目前，已進(jìn)入航拍階段。 (十一 )農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記目標(biāo)任務(wù)：一季度做好準(zhǔn)備工作，二季度做好 人員培訓(xùn)工作，三季度正式啟動(dòng) 。 (十 )20xx 年產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)：新建排灌渠 1582米，新建機(jī)耕路 250 米、生產(chǎn)路 2725 米。 (九 )20xx 年鞏固退耕還林基本口糧田項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)：在長嶺鎮(zhèn)白兔壩、拔妙鄉(xiāng)三角寨新建渠系 15km、田間道理 6km,蓄水池 2 口。 (八 )20xx 年全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)：在長嶺鎮(zhèn)天馬頭村新建渠系 28km、田間道路 28km、蓄水池 10 口，整治山坪塘 3 口、田心調(diào)整 500 畝。四季度完成公開招標(biāo)并開工建設(shè)。二季度完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制實(shí)施方案 。 完成情況：一季度已完成規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、開墾，并開始茶樹移栽、種植工作， 3 月底已全面完成全年種植茶樹 2021 畝的任務(wù)，完成目標(biāo)任務(wù)的 100%。二季度已完成提灌站規(guī)劃勘探、新建和技改提灌站的數(shù)據(jù)的采集，目前泵房 4 個(gè)，安裝 72 千瓦，機(jī)耕道路建設(shè) 310公里，已完成購機(jī)補(bǔ)貼 萬元，辦理農(nóng)戶 1187戶，補(bǔ)貼各類機(jī)具 1318 臺(tái)。四季度竣工并申請驗(yàn)收。 (五 )開江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)：二季度完成新建和技改機(jī)電提灌站的數(shù)據(jù)采集和設(shè)計(jì) 。二季度全面竣工。二季度已完成 10000 畝的蓮藕種植任務(wù)，萬畝蓮藕基地建設(shè)已全面完成，已完成廠房征地工作，目前正在進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)。二季度全面完成蓮藕種植。育苗大棚 5 畝已完成建設(shè)，鋼架大棚、 100 畝已完成建設(shè)。 完成情況： 公里觀光長廊建設(shè)已完成，信息中心、培訓(xùn)中心的配套設(shè)施設(shè)備已采購?fù)瓿?。三季度啟?dòng)育苗大棚建設(shè) 。未新增建設(shè)設(shè)施，二季度已完成低溫菇收購，高溫菇菌種已培植完成低溫菇母種培育已完成任務(wù)的 100%，低溫菇種植任務(wù)已經(jīng)完成 。四季度完成 85%低溫菇種植。二季度完成 80%高溫菇種植 。此外，指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時(shí)的答復(fù)。今年，我們結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，在局門戶網(wǎng)站開辟了“朔州財(cái)政局信息公開”頻道，開設(shè)了多個(gè)專欄，及時(shí)發(fā)布機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)和財(cái)政部門最新政策法規(guī)等信息，為群眾提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)。我市財(cái)政業(yè)務(wù)具有專用的局域網(wǎng)、城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，國庫集中支付、部門預(yù)算、非稅收入收繳、惠農(nóng)一卡通、辦公自動(dòng)化、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)等主要財(cái)政業(yè)務(wù)已經(jīng)在網(wǎng)上陸續(xù)運(yùn)行，有效地支撐和促進(jìn)了全市財(cái)政業(yè)務(wù)工作的開展。同時(shí)，堅(jiān)持按照國務(wù)院和市政府公文處理辦法的規(guī)定和要求，嚴(yán)把辦文程序關(guān)，對各科對外行文嚴(yán)格審查，尤其是上報(bào)文件，凡不符合要求的一律退回重新起草。局機(jī)關(guān)定期召開全局干部職工大會(huì)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)上級(jí)黨委、政府對財(cái)政工作的要求、財(cái)政階段性重點(diǎn)工作及 重大活動(dòng)安排等情況，切實(shí)做到上情下達(dá)。對干部任免、考核、獎(jiǎng)懲和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、干部廉潔自律及干部職工關(guān)心的重要事項(xiàng)，通過召開職工大會(huì)、財(cái)政內(nèi)外網(wǎng)站、印發(fā)文件、大屏幕滾動(dòng)等形式予以公開和公示。對外公布政務(wù)公開咨詢和投訴電話，將機(jī)關(guān)工作和服務(wù)置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。局機(jī)關(guān)辦公樓二樓大廳設(shè)置政務(wù)公開及辦事 指示欄。 （一）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)政務(wù)公開平臺(tái)作用。加大對全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開的指導(dǎo)力度。 三、財(cái)政信息公開機(jī)制建設(shè)情況 我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，依法逐步建立主動(dòng)公開和依申 請公開制度、評(píng)議和反饋制度、備案制度、質(zhì)量評(píng)估制度及“預(yù)公開”制度。按財(cái)政部要求除涉密信息外，公開所