【正文】 進一步完善相關(guān)督查、考核、獎懲機制，總結(jié)推廣河湖警長等創(chuàng)新舉措，以機制的完善創(chuàng)新，推進我市河（湖）長制工作邁向更高水平。要真實向上級反映基層突出問題和要求，提請省政府加快制定河湖治理獎補機制及西洞庭湖生態(tài)補償政策。各級河（湖）長要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持定期巡查，及時召開聯(lián)席現(xiàn)場調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決重大問題。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體治理、溝渠清淤、面源污染治理、人居環(huán)境改善、濕地修復(fù)等各項工作。加強禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管，持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥零增長行動，鞏固提升珊珀湖等部分河湖治理成效。重點加強縣級及以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運行管理。 ，著力解決河湖管護突出問題。 ，夯實河（湖）長制工作基礎(chǔ)。市縣兩級政府及其有關(guān)部門要進一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，加強組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核，形成合力，切實把河（湖）長制工作作為重大政治任務(wù)和重要民生工程抓好抓實，以“久久為功、一張藍(lán)圖干到底”的釘釘子精神共同推進河（湖） 長制各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。 三、幾點建議 為全面深入推行河 （湖）長制，維護我市河湖健康生命，促進河湖永續(xù)發(fā)展，建議： ，深刻認(rèn)識全面推行河（湖）長制工作的重要意義。自 2021 年開始，盡管我市連續(xù)兩年每年拿出 1 億元資金投入河（湖）長制工作，但主投方向還是傳統(tǒng)的堤防建設(shè)管理，實際投入河（湖）長制工作的資金僅為 500 萬元 /年。四是保障機制有待完善。三是跨區(qū)域河湖管護協(xié)調(diào)配合機制有待完 善。如對河湖非法采砂船只的執(zhí)法，牽涉海事、水利、自然資源、林業(yè)、公安、漁政等多個部門，綜合執(zhí)法組織困難。鄉(xiāng)村兩級在河（ 湖）長制責(zé)任落實上存在薄弱環(huán)節(jié)，如基層反映各級河（湖）長巡河巡湖頻次要求太高，加之權(quán)責(zé)不對應(yīng)，導(dǎo)致巡查走過場，存在有名無實現(xiàn)象；部分河（湖）長對責(zé)任河湖段基本情況、主要問題不清楚，工作只滿足于一般性的做動員、提要求、作指示，不能發(fā)現(xiàn)、聚焦、解決問題。一是基層河（湖）長巡河考核評價機制有待完善。由于沅、澧兩水水資源出現(xiàn)季節(jié)性短缺，有的縣“守著水窩子沒水喝”的尷尬局面還在持續(xù)，有的地方飲用水水源保護區(qū)建設(shè)不夠規(guī)范，捕魚、種菜、停船、垃圾隨意堆放等問題較為普遍，湖區(qū)水生態(tài)環(huán)境仍然堪憂。部分投肥養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖污染河湖整治行動緩慢，各區(qū)縣市不同程度存在黑臭水體現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門反饋，本應(yīng)在 2021 年 5 月31 日前全面完成的我市河湖“四亂”清理工作，仍有 100 個問題沒有整治到位。 。市縣河長辦工作力量配備不足，市河長辦目前僅３名工作人員，區(qū)縣大多也只有 2３名人員，鄉(xiāng)村兩級巡河巡湖力量更加薄弱。有的地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村級河（湖）長業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)不夠，對巡河發(fā)現(xiàn)的問題存 在敏銳性不強、處置不及時等現(xiàn)象。 。有的地方相關(guān)部門缺乏工作責(zé)任意識，認(rèn)為河（湖）長制主要是水利部門的事，遇事推諉，工作不主動，慢作為甚至不作為。有的地方和部門沒有充分認(rèn)識到全面推行河（湖）長制是落實總書記生態(tài)文明思想重要舉措的意義，碰到河湖管理保護的一些老大難問題，要么“新官不理舊事”，要么用“舊瓶裝新酒”的辦法應(yīng)付，缺乏“啃硬骨頭”的主動擔(dān)當(dāng)意識和開拓創(chuàng)新精神。 。全市“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)河湖正不斷增多。根據(jù)我省總河長令《關(guān)于開展河湖“清四亂”專項整治行動的決定》要求，我市共摸排、上報河湖“四亂”問題 514 處，截止 3 月底已銷號 414 處。 2021年省級河長 4 次巡視我市河湖，發(fā)現(xiàn)并交辦規(guī)范捕撈、整治采砂等河湖問題 16 項，我市均按要求完成了整改任務(wù)。 。特別是漢壽縣采取聯(lián)合執(zhí)法整治，短時間內(nèi)清理西洞庭湖國家級自然保護區(qū)歐美黑楊 萬畝。全市建 立了河流湖泊名錄等基礎(chǔ)信息臺帳，設(shè)立河（湖）長公示牌 5100 塊；完成了全市河湖《一河（湖）一檔》和《一河（湖）一策》的編制工作；建立了全市統(tǒng)一的河（湖）長制綜合管理信息系統(tǒng)。區(qū)縣鄉(xiāng)各級也全部參照市級建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總河長的四級河（湖）長體系，明確并公示各級河長 3510 名；同時還成立了以分管副市縣（區(qū)）長為主任，水利局局長任常務(wù)副主任，住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等 5 個部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任， 13 個成員單位為責(zé)任聯(lián)系單位的市、縣河（湖）長辦，并落實了人員、場地及經(jīng)費；建立了河（湖）長會議、信息共享、信息報送、督察、考核、驗收等六項工作制度。市委市政府高度重視河（湖）長制工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推動，強化責(zé)任落實。兩年來，全市各級切實落實黨政同責(zé)，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展突出問題專項治理，河湖水質(zhì)總體良好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，管護成效比較明顯。 3 月 15 日，聽取了市水利局河長辦的工作情況匯報，并對 9 個區(qū)縣市發(fā)放了有關(guān)情況調(diào)查摸底表； 3 月下旬 — 4 月上旬，赴漢壽、安鄉(xiāng)、桃源 3 縣開展調(diào)研，實地察看河湖水環(huán)境整治、河流治理建設(shè)工程、湖洲矮圍撤除、河道“清四亂”等工作情況，走訪基層干部群眾了解情況，召開座談會，聽取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府相關(guān)工作匯報和有關(guān)部門、人大代表的意見建議。在實施河長管理保護的同時，使聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)，適時針對河道管理保護中的突出問題，由河長牽頭，組織水務(wù)、環(huán)保、國土、公安、交通、建設(shè)等部門，針對侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題開展專項整治，依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，推動河長制工作更上新臺階。在日常工作中，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長 效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動水利科學(xué)發(fā)展的強大動力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村河長和河道監(jiān)督員的作用，設(shè)立舉報電話，將河長制工作網(wǎng)絡(luò)體系的作用發(fā)揮好、利用好，為依法保護河道，加強河道監(jiān)管，保障河道生態(tài)安全保駕護航。繼續(xù)完善巡查制度，加大巡查力度，開展定期不定期巡查，現(xiàn)場填寫巡查記錄、在河道巡查和水事違法查處過程中本著批評教育和行政執(zhí)法相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照水行政執(zhí)法程序，依法嚴(yán)謹(jǐn)辦理。 二、下一步工作打算 下一步，我縣將按照“河長制”工作要求，圍繞全縣實施河道生態(tài)綜合治理工程，統(tǒng)籌抓好我縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)劃，不斷健全完善“河長制”管理的體制機制，推進生態(tài)和水資源綜合治理，強化行政監(jiān)管執(zhí)法，確保“河長制”工作取得更好成效。在完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，將大力提高排水系統(tǒng)疏導(dǎo)能力，使河流告別“喝臟水”，使雨水更快更迅速的排入兩當(dāng)河。φ 1000mm— φ 1500mm圓形雨、污水檢查井 806 座，矩形雨、 污水檢查井 22 座；磚砌單、雙篦雨水口 445 座；八字式管道出水口 4 座；開挖及修復(fù)路面 平方米。為了改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、保護地下水源，提高污水收集和處理率，兩當(dāng)縣及時啟動了兩當(dāng)縣城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程項目。 （五）強化重點流域水污染治理工作 兩當(dāng)河南北穿越兩當(dāng)縣城，縣城區(qū)大部分區(qū)域為雨污合流管道，管線混亂，還有一部分污水直接排入自然水體，對兩當(dāng)河水系造成威脅。根據(jù)省上明察暗訪和市縣自查我縣問題共 17 個，銷號率達(dá)到 100%。 今年以來嚴(yán)格按照省市“清四亂”工作要求成立了“清四亂”專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動“清四亂”專項整治工作。 充分利用政務(wù)網(wǎng)、微信平臺等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，縣鄉(xiāng)兩級辦理河長制工作培訓(xùn)班 1 期，培訓(xùn)人員 28 余人，加強宣傳力度，聯(lián)合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、微博方式發(fā)布清四亂公告 15 期，發(fā)放宣傳單 3000 余份，在重點河段制作宣傳牌 4個 ，為全縣河長制工作營造良好社會氛圍。截止目前縣級河長 開展巡河 16 次、鄉(xiāng)級河長巡河 156 次、村級河長巡河 2850人次，對巡河發(fā)現(xiàn)的問期及時記錄，更新問題臺賬，對河道存在亂采濫挖、亂堆亂放等現(xiàn)象進行清理整治，通過河長巡河、定期檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動，加強河道管理。 （二）強化工作責(zé)任，積極開展巡河工作。 全面推行河