【正文】 。 （六）加強(qiáng)生態(tài)調(diào)控和注重合理布局，保持支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，對(duì)重點(diǎn)海域?qū)嵭形廴究偭靠刂?，?qiáng)化對(duì)海洋開發(fā)和排污傾廢的管理；建立海水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高海洋環(huán)境污染監(jiān)測能力，定期向海水養(yǎng)殖業(yè)預(yù)報(bào)海洋環(huán)境質(zhì)量。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，采取聯(lián)合開發(fā)，聘請(qǐng)兼職等方式，尋找技術(shù)依托單位。 （五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新 服務(wù)體系建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)海洋科技成果的推廣應(yīng)用和信息服務(wù)，逐步建立健全海 32 洋科技推廣咨詢服務(wù)體系，加大為民服務(wù)力度，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 （四）因地制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育 根據(jù)沿海不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?fàn)顩r，培育一批海洋高科技產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)品群，不斷提高科技對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。投向重點(diǎn)：一是海水高效養(yǎng)殖，重點(diǎn)是發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，提升工廠化養(yǎng)殖水平；二是海產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)是方便食品、調(diào)味品的研制開發(fā)，海洋活性物質(zhì)的提取，海洋藥物研究和開發(fā)；同時(shí)要安排一定資金，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系。在投資和經(jīng)營上，堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營渠道、多種經(jīng)營形式一起 31 上，即國家、地方、企業(yè)、個(gè)人一起上，財(cái)政、信貸、外資一起投，股份制、合作制 、“三資企業(yè)”、承包經(jīng)營等共同發(fā)展，建立和形成投資主體多元化，資金來源多渠道，組織經(jīng)營多形式的新型海洋開發(fā)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)?！笆晃濉逼陂g，縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 60%以上用于海洋重點(diǎn)項(xiàng)目；縣財(cái)政繼續(xù)從預(yù)算內(nèi)每年安排海洋水產(chǎn)開發(fā)資金 100 萬元。在已成立的支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立綜合協(xié)調(diào)、定期會(huì)商制度，研究制定支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、措施，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)功能，充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，確保各項(xiàng)建設(shè)工作有序開展。 水產(chǎn)深加工產(chǎn)品質(zhì)量檢測和降殘技術(shù) 以水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為載體，引進(jìn)和研究 水產(chǎn)深加工產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)，藥物殘留降解技術(shù)，建立水產(chǎn)深加工產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢疫工程中心，提高水產(chǎn)品加工質(zhì)量，突破出口的貿(mào)易和技術(shù)壁壘，擴(kuò)大出口份額。貝類凈化及?；罴夹g(shù)：研究貝類易富集的污染物質(zhì)的去除條件和凈化工藝，并研究設(shè)計(jì)滿足工藝條件的設(shè)備及凈化用水的處理工藝 和設(shè)備；研究貝類保活、保鮮工藝技術(shù)，突破貝類?；罴夹g(shù)；擴(kuò)大鮮活類流通領(lǐng)域；海水中上層魚類和低值魚、蝦、蟹的加工和綜合利用技術(shù)：通過改型、換裝、仿生、綜合利用，為市場提供豐富多彩的調(diào)味品、佐餐品、模擬食品、魚糜制品、保健食品和療效食品；下腳料的利用，為飼料工業(yè)提供豐富的蛋白源。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實(shí)施高效養(yǎng)殖工程，合理利用漁業(yè)資源，開發(fā)農(nóng)牧化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、改 29 善生態(tài)負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)、重大病害防治及監(jiān)測、預(yù)報(bào)技術(shù)，建立海水養(yǎng)殖病害檢測檢疫工程中心。 （三）重點(diǎn)解決關(guān)鍵技術(shù) 海水養(yǎng)殖 海水養(yǎng)殖業(yè)是海洋水產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。 （二）水產(chǎn)品加工 大力發(fā)展水產(chǎn)品的精加工、深加工，向多樣化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。在繼續(xù)保持中國對(duì)蝦、中華絨螯蟹和紫菜育苗的同時(shí)，要拓展貝類育苗以及海珍品育苗。開展大宗常規(guī)養(yǎng)殖種類的原、良種選育工程，開發(fā)海水名優(yōu)種類的馴養(yǎng)及大規(guī)模苗種繁育技術(shù)，使養(yǎng)殖生產(chǎn)向良種化發(fā)展。 以榆嘉、瑞邦藥業(yè)為龍頭，積極開展海洋生物活性物質(zhì)提取和產(chǎn)品開發(fā) 通過引進(jìn)人才和多種形式的合作，加快技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)的步伐，深入研究海洋生物活性物質(zhì)的提取和開發(fā)，探索海洋物種的藥物與保健品的研制，爭取開發(fā) 1— 3 個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2 億元。 以連云港富裕食品有限公司為龍頭，加快發(fā)展魚蝦貝等海產(chǎn)品深加工業(yè) 27 推動(dòng)現(xiàn)有中小型海產(chǎn)品加工企業(yè)，借鑒富裕公司加工出口海產(chǎn)品的技術(shù)和管 理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與江南大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)等食品加工科研院所的技術(shù)合作與交流，聯(lián)合建立海產(chǎn)品深加工技術(shù)研究中心，更新建設(shè)現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工廠，研制生產(chǎn)新型水產(chǎn)加工制品 10— 20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入 5 億元。推動(dòng)榆城集團(tuán)加強(qiáng)與有關(guān)科研單位的合作，建立實(shí)力雄厚的企業(yè)研發(fā)中心，成為贛榆縣主要的養(yǎng)殖新技術(shù)、新產(chǎn)品的 中試基地，提高本地企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對(duì)工廠化養(yǎng)殖企業(yè)，通過優(yōu)選養(yǎng)殖品種，提高養(yǎng)殖水平，加快成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)海洋養(yǎng)殖業(yè)整體發(fā)展。 （三）龍頭企業(yè)培育 以榆城集團(tuán)為龍頭，強(qiáng)化設(shè) 施漁業(yè) 充分利用榆城集團(tuán)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)力度，加快高新技術(shù)裝備的引進(jìn)、推廣速度。以榆嘉藥業(yè)、瑞邦藥業(yè)為龍頭，采用生物技術(shù)、先進(jìn)的分離和提取技術(shù)、生物反應(yīng)技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)在抗腫瘤、心血管疾病、抗感染、免疫調(diào)節(jié)等領(lǐng)域篩選的海洋生物活性物質(zhì)、海藻藥物特別是微藻的開發(fā)技 26 術(shù)，從海洋生物中提取多肽類藥物，酶技術(shù)制備生物活性寡糖，以及低值魚貝及下腳料綜合開發(fā)提出活性物質(zhì)。以富裕、海王公司、榆城集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，開發(fā)小包裝方便產(chǎn)品、休閑食品、營養(yǎng)保健食品等系列產(chǎn)品，建成一批在海產(chǎn)品生 產(chǎn)、加工方面具有鮮明特色的中、大型企業(yè)集團(tuán)。以海水工廠化高效養(yǎng)殖為重點(diǎn)，在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和海頭、宋莊等鎮(zhèn)發(fā)展大菱鲆、半滑舌鰨、石斑魚、牙鲆魚等海珍品面積 40 萬平方米以上。全縣紫菜養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到 億元。 25 藻類：進(jìn)一步鞏固和提高紫菜產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)病害防治技術(shù)研究，擴(kuò)大良種覆蓋率，推廣紫菜冷藏網(wǎng)技術(shù)，發(fā)揮紫菜協(xié)會(huì)的作用，大力開拓國內(nèi)和日本、歐盟、美國等國際市場。重點(diǎn)柘汪、石橋等鎮(zhèn)建立青蛤、四角蛤養(yǎng)殖加工基地，在海頭等鎮(zhèn)建立雜色蛤養(yǎng)殖加工基地，在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等建設(shè)雜色蛤、牡蠣等養(yǎng)殖加工基地，在宋莊等鎮(zhèn)建設(shè)縊蟶等養(yǎng)殖加工基地。 經(jīng)濟(jì) 貝類：加強(qiáng)苗種基地建設(shè)，通過科技攻關(guān)與成果推廣，突破雜色蛤、青蛤、縊蟶等經(jīng)濟(jì)貝類的育苗及大規(guī)格苗種規(guī)?；嘤夹g(shù)，加快經(jīng)濟(jì)貝類無公害生產(chǎn)基地及出口基地建設(shè)步伐，提高優(yōu)質(zhì)、出口經(jīng)濟(jì)貝類的精養(yǎng)比重，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)出口品牌。要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力開拓美國、歐盟市場。重點(diǎn)以沿海公路兩側(cè)為主，建設(shè)河蟹原種保存及良種繁育基地， 2020 年全縣優(yōu)質(zhì)河蟹苗年產(chǎn)量爭取達(dá) 16 萬公斤以上。 蟹類：圍繞優(yōu)化品質(zhì)、提高效益的要求，以榆城集團(tuán)為龍頭，建設(shè)河蟹原良種場及河蟹種質(zhì)資源庫，突破河蟹選育和提純復(fù)壯技術(shù)，培育 25 個(gè) 名牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大力開拓國內(nèi)外市場。淺海域重點(diǎn)發(fā)展底播貝類養(yǎng)殖、扇貝、鮑魚等品種的養(yǎng)殖、魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖和藻類浮筏養(yǎng)殖，推廣紫菜、海帶、裙帶菜與經(jīng)濟(jì)魚類、扇貝、底棲貝類等立體養(yǎng)殖模式。潮上帶重點(diǎn)是拓展海蟄、大菱鲆、梭子蟹、日本對(duì)蝦等養(yǎng)殖品種，發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖的 集約化水平，提高養(yǎng)殖效益。至 2020年，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到 24 萬噸，增養(yǎng)殖面積達(dá)到40 萬畝。使水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)。支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 20%以上，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 65%以上； 目標(biāo)期（到 2020 年）：全縣支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 40億元左右，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到 24萬噸，占海產(chǎn)品總量 70％以上；海產(chǎn)品加工 產(chǎn)值達(dá) 10 億元。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與 建設(shè)，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度要與資源和環(huán)境承載能力相適應(yīng)，走產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。我縣支柱產(chǎn)業(yè)正處于成長期，應(yīng)保持較高的發(fā)展速度，增加海產(chǎn)品總量，培育新的增長點(diǎn)，提高增長質(zhì)量，提升支柱產(chǎn)業(yè)在整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)中的地位。沿海鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域。發(fā)揮市場配置資 源的基礎(chǔ)性作用，大力調(diào)整和改造支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深化海洋資源綜合開發(fā)利用。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中力量，力爭在海洋生物種質(zhì)資源開發(fā)、高效養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有重大突破，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源儲(chǔ)備和保障。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，大力發(fā)展星火支柱產(chǎn)業(yè)。 （二）規(guī)劃原則 22 堅(jiān)持科技興海，加強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)星火支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。 2020 年，榆城集團(tuán)投資 億元的海產(chǎn)品加工廠已建成投產(chǎn)。以連云港神仙紫菜有限公司為首的紫菜加工企業(yè)有 16 家，其中“十五”新上企業(yè) 10 家，擁有紫菜一次加工機(jī)組 29 臺(tái)套，二次加工機(jī)組 6 臺(tái)套，年加工干品紫菜 4 億張，創(chuàng)產(chǎn)值 11600 萬元，上交稅款 3000萬元。 水產(chǎn)品加工業(yè)：全縣現(xiàn)有海產(chǎn)品加工企業(yè) 142 家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元。 21 據(jù)測算，全縣漁業(yè)增