【正文】 按照兵團(tuán)“ 1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針，組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時(shí)，由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項(xiàng)目，帶動中間，達(dá)到每家每戶都有致富項(xiàng)目，共同奔小康的目標(biāo)。 四、重視對特困戶的幫扶及臨時(shí)性的幫扶相結(jié)合： 隨時(shí)看到和了解到困難群體的實(shí)際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等 9 萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為 7 個(gè)低保戶提供互助金 12 萬元，今年受臨時(shí)救助人員 45 人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35 人次，組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計(jì) 350 余人次 。 立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實(shí)力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè) 和種殖業(yè)。 根據(jù)兵團(tuán)“ 1+3”文件精神，結(jié)合連隊(duì)現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計(jì)增加職工收入，解決脫貧致富的長效機(jī)制問題。 對群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和市場經(jīng)濟(jì)觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。 加強(qiáng)思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚(yáng)正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實(shí)際困難，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。 群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。年初成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的計(jì)劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治 萬畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道 S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等 雙十 工程。 救 字方面，對因病 、因?yàn)?zāi)致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。 2021 年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金 億元，完成建檔立卡貧困人口 472 戶、 1976 人易地扶貧搬遷任務(wù)。 扶 字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)；對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口， 及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。 三、下步打算 。息縣屬于典型的 吃飯財(cái)政 ,全縣人均 GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。如：全縣還有162 個(gè)村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)供水。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅 4 家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。截至 2021 年底，息縣仍有 萬貧困人口，占信陽市貧困人口的 %.同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱， 保 和 救 的壓力大。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào) 4 期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記 33 人。三是嚴(yán)厲問責(zé)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組?？h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌，及 時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》，縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金 6702 萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn) 在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》；為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》；這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制?？h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。 精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人 為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了一戶一策、一戶多策 的幫扶措施，為 99 個(gè)貧困村 21820 戶貧困戶量身定制扶貧 套餐 ,確保扶貧攻堅(jiān) 精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶 ,力爭率先摘掉 貧困縣 的帽子。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到 67 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 730 家，種糧大戶 1986 戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 11處，有效帶動貧困人口脫貧。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。三是創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。積極推動項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等 四協(xié)同 工作，明確 18 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16 個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等 18 個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派 130 名第一書記對 126 個(gè)村（貧困村、軟弱渙散村）進(jìn)行結(jié)對幫扶。 （三）凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量 在精準(zhǔn)識貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多 措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。截止目前，息縣已核查 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書 89 份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。三是落實(shí) 回頭看，再核實(shí) .按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識別、建檔、錄入；對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號，堅(jiān)決做 到 應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出 ,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別 五清 核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對全縣 99 個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查，做到 一戶一檔 底子清、 一人一策 一戶多策 措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。目前，全縣共建檔立卡12701 戶、 萬人。 （二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口 我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作，確保精準(zhǔn)識別 不漏一戶，不落一人 .一是嚴(yán)格程序。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。 2021 年以 來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng) 30 余次，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動和全程指導(dǎo)。三是完善推進(jìn)機(jī)制。二是積極部署落實(shí)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長任 指揮長。 （一）成立組織，精準(zhǔn)策動脫貧攻堅(jiān) 我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)個(gè)人工作總結(jié)，個(gè)人扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 息縣上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 我縣牢固樹立 脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程 的政治意識和 精準(zhǔn)扶貧、不落一人 的使命意識，認(rèn)真落實(shí)中央 、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。為了幫助劉世銀家脫貧，我主要從兩個(gè)方面作出了努力：一是向區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，下?lián)苜Y金 5000 元，幫助他家改廚改廁和硬化地壩；二是聯(lián)系區(qū)農(nóng)牧業(yè)局下派幫村的技術(shù)員到他家進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，幫助他家發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)增收。劉世銀家共有 3 人，他自己在家搞點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)和帶孫，他兒在 外打工，家里還算吃穿不愁。在這 6 戶貧困戶中，劉德榮家和尹世富家已于 2021 年脫貧，尹賢雙家和陳守信家已于 2021 年脫貧，劉世銀家和陳安福家計(jì)劃于2021 年脫貧。 按照統(tǒng)一安排扎實(shí)搞好重點(diǎn)幫扶。三是加強(qiáng)與金融單位的溝通協(xié)調(diào)，為建檔立卡貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)爭取低息貸款。 圍繞加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)積極主動作為。就我本人而言， 2021 年主要做好了以下幾項(xiàng)工作： 圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)積極建言獻(xiàn)策。這些貧困戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要靠搞養(yǎng)殖業(yè)和外出打工。 一、被幫扶對象的基本情況 按照區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶的統(tǒng)一安排，我主要負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶 xx 鎮(zhèn)xx 村 1 社的劉德榮家、 2 社的劉世銀家、 3 社的尹世富家和尹賢雙家、7 社的陳守信家和陳安福家等 6 戶建檔立卡貧困戶。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治 萬畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶 動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道 S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等 雙十 工程。 救 字方面，對因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。 2021 年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金 億元，完成建檔立卡貧困人口 472 戶、 1976 人易地扶貧搬遷任務(wù)。 扶 字方 面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)；對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。 三、下步打算 。息縣屬于典型的 吃飯財(cái)政 ,全縣人均 GDP、農(nóng)民人均純收入 等均低于全省全市平均水平。如：全縣還有162 個(gè)村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)供水。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅 4 家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。截至 2021 年底，息縣仍有 萬貧困人口，占信陽市貧困人口的 %.同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱， 保 和 救 的壓力大。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào) 4 期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記 33 人。三是嚴(yán)厲問責(zé) 。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組?？h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （辦事處）在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》，縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算 和政府性債務(wù)資金 6702 萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》；為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》；這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制?？h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會