【正文】 。 2021 年 5 月 30 日印發(fā)的?財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家發(fā)展計劃委員會關于印發(fā)?財政扶貧資金管理辦法?（試行）和?財政扶貧 項目管理費管理辦法?（試行）的通知 ?（財農字? 2021?18 號）同時廢止。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內容。 第五章附則 第二十九條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據本 辦法，結合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。 第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。 獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關部門確定。 第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。負責報賬的具體層級由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。 財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。 第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制 7 度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。 第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用 途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容，并作為績效評價等工作的參考依據。 中央財政上提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本 1 月底前報送資金使用計劃；本下達預算的有關財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預算后六十個工作日內報送資金使用計劃。 第十八條各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧、民委、農墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據國家、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策 和財政部的有關要求，制定財政專項扶貧資金使用計劃。 （四）國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將財政專項扶貧資金 6 使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。 國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。 （二）財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金（發(fā)展資金）的分配方案。 第四章資金管理與監(jiān)督 第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。 第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。 第十四條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。 第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領導小組批準資金分配方案后，及 時將中央財政專項扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局），上劃新疆生產建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。 中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于 4 扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經費開支，不得用于機構、人員開支等。 中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模（ 不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。第十條中央財政根據補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照 2%的比例提取項目管理費。 （九）企業(yè)擔保金。 （七）交通工具及通訊設備。 （五）彌補預算支出缺口和償還債務。 （三）彌補企業(yè)虧損。 第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出： （一）行政事業(yè)單位基本支出。 （四）圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難，支 3 持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。 （二）圍繞改善農村貧困地區(qū)基本生產生活條件，支持修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。 第三章資金使用與撥付 第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結合當地扶貧開發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財 政專項扶貧資金使用范圍。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。 中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。 第二章資金預算與分配 第五條中央財政貫徹中國農村扶貧開發(fā)綱要精神，依據減貧工作需要和財力情況，在預算中安排財政專項扶貧資金。 少數民族發(fā)展資金、國有貧困農場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農業(yè)部、國家林業(yè)局，根據資金用途的特點，依據本辦法另行規(guī)定。 第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。 本辦法所指扶貧對象是指根據中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農村貧困家庭、貧困人口。 第五篇： 財政扶貧專項資金管理辦法 財政專項扶貧資金管理辦法 第一章總則 第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據?中華人民共和國預算法 ?和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。 ，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質品種，由農業(yè)技術部門按農戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質化。其中： 良種補貼資金：上級撥付 萬元， 萬元， 萬元。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照 “一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡 工作與各項扶貧政策 相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個 關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數據庫，實現(xiàn)底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。 五、幾點體會思考精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。一是引入工商資本 進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費 3 萬元，逐步探索建立長效運作機制。整合農村危 舊房改造、貧困戶建房等政策，建設 40 平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點 1 個，規(guī)模 50戶以上。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增 30 只以上養(yǎng)殖戶 10 戶以上，優(yōu)質牧草種植 1000 畝 ,為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。維修改造渠道 公里，修建蓄水池 1 個并配套其他設