【正文】 中共鎮(zhèn)委員會 2021 年 5 月 15 日 。村級紀檢員及時受理本村群眾訴求。為了及時受理、解決群眾反映的問題，建立健全了旗、鎮(zhèn)、村三級信訪網絡。一些基層站辦所在做到工作日始終有人留守服務的基礎上，定期入村為群眾辦理有關事務，受到群眾好評。鎮(zhèn)政府建起了便民服務室，為來鎮(zhèn)辦事的群眾提供向導、聯(lián)絡等服務。 四、切實解決群眾關心的熱點難點問題 積極實施了“便民服務”工程。 深入推進“雙述雙評”工程。在過去“村財民理鄉(xiāng)代管”的基礎上，全鎮(zhèn)農村全面推行了“三資”委托代理服務。這種方法既堅持黨對農村工作的領導，充分 發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用，實現(xiàn)了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，收到明顯效果。所有涉及群眾利益的重大事項、重要問題都必須在村級黨組織的領導下，按照“四議、兩公開、兩報告、一監(jiān)督”的工作程序實施。其次，基層站、辦、所的事務公開工作全面 啟動，辦事程序、收費標準等群眾關心的問題都得到及時公開。首先，政務、村務公開工作得到進一步規(guī)范。在全鎮(zhèn)形成了倡廉、促廉、助廉的良好社會風尚。三是 積極開展廉政文化創(chuàng)建活動。進一步整合文藝宣傳與群眾宣傳資源，組織文藝愛好者，編寫創(chuàng)作反映農村黨風廉政建設的文藝節(jié)目，把文藝演出與散發(fā)宣傳資料、專題圖片展覽、群眾性宣傳活動相結合，以群眾喜聞樂見的形式，把廉政文化進農村活動進一步引向深入。按照“鎮(zhèn)黨委是關鍵，村支部是基礎”的工作要求，搞好工 作規(guī)劃。制定了鎮(zhèn)年黨風廉政建設工作的實施意見，做到了把黨風廉政建設工作與全鎮(zhèn)社會經濟建設、政治文化建設、黨的建設和民生建設緊密結合，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署、檢查、考核，實行“一崗雙責” ,全面落實全鎮(zhèn)年黨風廉政建設和反腐敗工作。調整充實了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，紀委書記任副組長，鎮(zhèn)干部為成員的黨風廉政建設領導小組，切實加強了對全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作的領導；二是加強工作組織協(xié)調。使我鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠人民群眾積極參與的工作格局。按照市、旗農村基層黨風廉政建設工作的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)黨委結合全鎮(zhèn)實際，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，不斷強化民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制，全力規(guī)范農村干部的行政行為，大力加強農村黨風廉政建設，努力為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證。鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設工作領導小組成員單位開展工作情況將納入落實黨風廉政建設責任制檢查、推進懲治和預防腐敗體系檢查和績效考評中，強化責任考核和責任追究，確保農村黨風廉政規(guī)范化建設各項任務落實到位。 四、加強組織領導，推動工作落實 鎮(zhèn)黨委政府加強對基層黨風廉政建設的 領導，及時協(xié)調解決問題。要完善工作制度，明確工作職權，確保監(jiān)督委員會成員列席村兩委會議以了解村決策情況，查閱資料、詢問質詢、組織聽證以掌握村務動態(tài)和社情民意，開展監(jiān)督檢查、提出批評建議以糾正存在問題，保障監(jiān)督委員會事前、事中、事后的監(jiān)督職能得到有效發(fā)揮。三是健全村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則。加強檢查指導，采取定期和不定期檢查的辦法，認真檢查公開地點是否便于群眾觀看，公開欄是否經常維護、保持整潔，公開資料是否按照要求及時更新，公 開內容是否公開熱點、是否存在避重就輕問題，公開材料統(tǒng)計時間和統(tǒng)計范圍是否明確，公開領導機構和監(jiān)督機構是否規(guī)范配備和及時調整充實、活動是否正常、對公開工作的研究和公開材料的審核簽署是否完整，群眾意見是否及時搜集和處理，公開內業(yè)資料是否歸檔完整、分類有序。二是落實辦事公開制度的基本要求。各村建立健全基層民主聽證、民主決策程序，制定流程圖，全面推行村務決策“四議兩公開”工作法，以規(guī)范的民主決策程序確保涉及村民切身利益的重要決策、重要項目、重大開支讓群眾知情了解、經村民會議充分討論、集體表決。 三、規(guī)范民主監(jiān)督民主管理制度。制 定村集體固定資產管理、資源市場化配置、集體資金管理等三張“流程圖”。對工作不認真、基礎不扎實、清查不徹底的，責令重新清查，進一步夯實“三資”監(jiān)管工作基礎。三是開展“三資”臺賬檢查工作。同時圍繞合同履行和資金管理情況，開展債權債務清理工作，防止集體資金 資產流失。認真復核合同訂立是否依法合法、承包期是否過長、承包價格是否合理、條款是否清楚、違約責任是否明確、合同的格式、簽訂時間和簽訂人簽名蓋章等內容是否符合經濟合同的要件、合同的管理和報備是否規(guī)范。二是開展合同規(guī)范化管理專項清理工作。加強內部管理，實施問責制度，對存在審核把關不嚴，甚至與被代理單位串通轉移、隱匿、貪污挪用公款等問題的，進行嚴肅處理。完善會計委托代理中心的工作規(guī)則，配備充實工作人員，落實福利待遇，進一步明 確會計委托代理中心人員的監(jiān)管責任，切實解決重記賬、輕監(jiān)管問題。認真貫徹上級關于集體“三資”監(jiān)管相關制度規(guī)定，修訂完善財務收入管理、開支審批、財務預決算、債權債務管理、財務公開制度，集體資產清查、公示、登記、評估和經營制度，以及集體資源公開協(xié)商、公開競價、招標投標等制度。要采取制度上墻、公示欄、入戶宣傳單、張貼海報等各種形式，公開“五要”工程相關配套制度，加大宣傳力度，使廣大干部群眾了解“五要”內容和運作方式，提高群眾對“五要”工程的知 曉率和參與熱情；加強工作指導和監(jiān)督檢查，及時總結推廣好的做法和經驗，解決實施過程中制度不落實、運作不規(guī)范等問題，推進農村“五要”工程制度化、規(guī)范化。以公開辦事、重要事項征求意見、干部下村入戶宣傳等制度保障“要知道”；以村務聽證、“一事一議”、重要村務事項由村民會議或戶 代表、聯(lián)戶代表會議集體表決等制度保障“要參與”、“要做主”；以健全村務監(jiān)督委員會、設立村務公開意見箱、回音壁、民情反饋專欄、村干部勤廉雙述、民主評議村干部等制度保障“要監(jiān)督”、“要滿意”。 一、健全“五要”工程相關配套制度。 四、農村集體資金、資產、資源管理情況 我鎮(zhèn) 12 個村（社區(qū)）均建立集體資金、資產、資源管理制度，全部實行村（社區(qū)）賬鎮(zhèn)代管，村集體資產、資源開發(fā)利用實行公開競價，村（社區(qū)）建設項目實行公開招投標。全鎮(zhèn)今年發(fā)放糧食直補金 萬元，發(fā)放綜合補助 萬元；18月發(fā)放家電下鄉(xiāng)補助 元（其中家電 1414臺 ，汽車 24 臺 92356 元，摩托車 33 臺 元）；上半年發(fā)放農機購置補貼 7 臺 62600 元。以 2021 年 6 月30 日為清理時點，全鎮(zhèn)村集體現(xiàn)金 元，銀行存款 元，資產總 額 元，資源總額 129231400 元。鎮(zhèn)工作機構人員分成三個小組，各司其職，高度負責，予以指導和協(xié)助，有效推進了全鎮(zhèn)各村社區(qū)“三資”清理工作的順利完成。我鎮(zhèn)村級“三資”清理工作自 8 月 20日開始，至 9 月 20 日結束，一個月的時間，對照 文件按時間分階段進行了工作分解。會議對工作進行了全面的鋪排，下發(fā)了鎮(zhèn)的工作方案，要求各村、社區(qū)按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署和步調，認真落實，不折不扣完成“三資”清理工作任務。 8 月 18 日成立了鎮(zhèn)領導小組和工作組，由分管副鎮(zhèn)長及紀檢、農經、財政等共七人組成。 二、領導重視，氛圍濃厚。鎮(zhèn)經管站在區(qū)里的指導下，對村級集體“三資”清理工作認識清楚、目標明確。 三、農村集體資產清查工作： **鎮(zhèn)村級集體資金資產資源清理工作，在區(qū)里的部署后，及時成立了鎮(zhèn)領導小組及工作組，全鎮(zhèn)村級“三資”清理工作及時、