【正文】 。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)公共資源的市場化配臵、公共權(quán)力的陽光運(yùn)行，從源頭上堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。要注重把構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處和糾風(fēng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)工作水平相結(jié)合，與更好履行崗位職責(zé)相結(jié)合，特別要注重與當(dāng)前正在 深入開展的“轉(zhuǎn)、正、提”活動和“從提”活動相結(jié)合，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各自的防控機(jī)制建設(shè)中去。 (三 )注重工作結(jié)合。 (二 )深入宣傳發(fā)動。 五、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核之中，把考核結(jié)果作為獎勵、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。教育中心將組成督查組對各單位、各部門工作開展情況進(jìn)行督查。對于經(jīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提醒、糾錯、整改后，仍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。對于經(jīng)警示提醒仍未改正或改正不徹底、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)情況比較嚴(yán)重的，采取告誡勸勉、糾正偏差等形式進(jìn)行糾錯。各單位要通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會、民主測評等形式，加 強(qiáng)對各風(fēng)險(xiǎn)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并 根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，進(jìn)行相應(yīng)處理，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人要定期向本單位、本部門干部職工進(jìn)行述職述廉，對遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行匯報(bào)，并采取民主測評方式進(jìn)行評議。對風(fēng)險(xiǎn)等級較高，干部群眾評議關(guān)注多、反映多的重點(diǎn)崗位，要建立完善定期交流輪崗制度，深入研究探索交流輪崗和崗位競爭措施，積極開展競爭上崗。 (2)完善工作制度。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以 合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則，重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖，分別制作成版面，在單位、部門醒目位臵懸掛張貼。 (1)優(yōu)化工作流程。 (四 )制定防控措施階段 (8 月 1 日至 8 月 31 日 )主要任務(wù)是：優(yōu)化工作流程，完善工作制度，建立防控機(jī)制。 2．崗位、部門風(fēng)險(xiǎn)等級評估。 (3)會審評估。對本單位、本部門的《單位、部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行登記評估，完成單位、部門評估欄中的全部項(xiàng)目內(nèi)容的填寫。將判定結(jié)果對應(yīng)填入《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估 表》，完成自我評估。個人將本崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一填入《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》，運(yùn)用“是非六問法 的后“三問”，對《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》中所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一作出明確回答。分為自我評估、部門評估和會審評估三個節(jié)點(diǎn)。 (三 )風(fēng)險(xiǎn)評估階段 (7 月 1 日一 7 月 31 日 )1．風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評估。領(lǐng)導(dǎo)班子將審定后的《單位（部門）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》張榜公示，接受單位干部職工評判。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析、確認(rèn)，審定后向部門負(fù)責(zé)人反饋，部門負(fù)責(zé)人將本單位、本部門全部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總并剔除相同部分，即為本單位、本部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》。主管領(lǐng)導(dǎo)召開分管口全體會議，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情 況進(jìn)行點(diǎn)評，對查擺不細(xì)、不準(zhǔn)、不實(shí)的，退回重新查擺。召開部門會議，集體討論每個同志的自查情況。征求意見采用相互談心的形式，每人談心對象不少于 5人，談心記錄由紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)一保存。 3．同事相互提醒。把自查的問題與國家法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》及行業(yè)行規(guī)等禁止性條規(guī)開列的自查問題清單相對照，自問自答下列六個問題：“會遇到嗎、發(fā)生過嗎、有發(fā)生可能嗎、會觸犯刑律嗎、會紀(jì)律追究嗎、會 產(chǎn)生不良影響嗎。對照國家法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》及行業(yè)行規(guī)等禁止性條規(guī)，結(jié)合自己（或單位）職責(zé)，認(rèn)真查找個人在履行職能、執(zhí)行制度和思想道德諸方面存在的和潛在的問題，逐條開列出自查問題清單。 (二 )排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段 (6月 1 日一 6 月 30日 )排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為六個節(jié)點(diǎn)。要通過學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)知識、撰寫學(xué)習(xí)心得、交流心得體會等形式，強(qiáng)化對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性的認(rèn)識。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)分為三類：一是權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找造成權(quán)力失控和行為失范的因素；二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確規(guī)定及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等可能導(dǎo)致腐敗行為的因素；三是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找外部環(huán)境對崗位的干擾、 生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，初步形成對部門、權(quán)力崗位、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)全面覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立，相關(guān)配套制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新成效。 6/6 第五篇：教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力 教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力 運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2021— 2021 年工作規(guī)劃》以及省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作推進(jìn)會精神，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行 的監(jiān)督制約，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見》 (宛辦 [2021]18 號 )和《南陽市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》（宛懲防辦 [2021]3 號）精神，制定本實(shí)施方案。真正把從嚴(yán)治企、從嚴(yán)治黨精神貫徹落實(shí)到經(jīng)營管理工作全過程。 要抓早抓小，對存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改，防止小錯釀大禍。 三、加大懲處力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐敗 集團(tuán)公司紀(jì)委要認(rèn)真履行懲處職能，加大查辦案件工作力度，堅(jiān)持有案必查，違紀(jì)必糾，虧損必查、失職必糾，無論何種職務(wù)、能力有多強(qiáng)、貢獻(xiàn)有多大，對違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，在“五個堅(jiān)決查處”上加大力度，即：堅(jiān)決查處造成企業(yè)嚴(yán)重虧損的管理失職行為；堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律，違反民主集中制原則和“三重一大”制度，有令不行，有禁不止的無組織無紀(jì)律行為；堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污、受賄等違紀(jì)違法行為；堅(jiān)決查處有章不循、管理混亂造成的重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故行為；堅(jiān)決查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫”等頂風(fēng)違紀(jì)行為。優(yōu)化工作流程，明確責(zé)任劃分， 4/6 做到全覆蓋，提高管理績效。不同崗位有不同的重點(diǎn)，管理細(xì)則應(yīng)落實(shí)到每個部門每個人，措施緊密，無縫鏈接，形成一條完整連貫的防控鏈條，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。規(guī)范項(xiàng)目“一把手”自由裁量權(quán)，最大限度地減少隨意操作的空間，避免“一言堂”現(xiàn)象。 針對項(xiàng)目部存在的主要問題及查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，項(xiàng)目部要從以下三個方面建立健全項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系： 一是，圍繞項(xiàng)目重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等廉政風(fēng)險(xiǎn)， 明確議事規(guī)則，規(guī)范工作流程。讓領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，就是要本著“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的原則，建立健全規(guī)范項(xiàng)目用權(quán)的制度機(jī)制，建立以流程為紐帶、以制度為基礎(chǔ)的內(nèi)控管理體系。結(jié)合開展的陽光工程活動，積極宣貫“秉廉潔操守，筑陽光工程”的廉潔理念，繼續(xù)組織開展好項(xiàng)目經(jīng)理廉潔理念簽名活動，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉潔自律意識和履職盡責(zé)意識。堅(jiān)持定期對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職廉政談話，并簽定廉政承諾書；對存在苗頭性問題的黨員干部實(shí)施誡勉談話，及時(shí)開展批評教育。選樹培養(yǎng)一批抓廉促管創(chuàng)效方面的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，加大宣傳力度同時(shí)，利用查辦的典型案件，對黨員干部進(jìn)行警示教育，防微杜漸，警鐘長鳴。通過組織黨紀(jì)條規(guī)知識測試、參觀反腐倡廉教育基地、觀看警示教育片等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、懂紀(jì)。要結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新