【正文】 本文章共 2 頁(yè)，當(dāng) 前在第 2 頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開(kāi)展和發(fā)展。 要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說(shuō)人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開(kāi)拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增 強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。 要注重制度創(chuàng)新。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn)，也是人大效力的淵源所在 。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識(shí)應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，研究和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。 六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平 在新的時(shí)期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé)，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要高度重視代表在閉會(huì)期間、委員在常委會(huì)會(huì)議上提出的建議、意見(jiàn)，要像辦理人代會(huì)期間代表建議一樣，建立相關(guān)制度，規(guī)范落實(shí)辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理，確保代表建議和常委會(huì)的審議意見(jiàn)能夠及時(shí)落實(shí)到位。 要加大對(duì)代表建議和常委會(huì)審議意見(jiàn)的跟蹤督辦力度 。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要組織代表和委員在調(diào)查研究 的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言，提出建議。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時(shí)情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進(jìn)典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。調(diào)查研究是人大代表、常委會(huì)組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質(zhì)量的前提。過(guò)去的幾年，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在提高代表活動(dòng)的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。要按照全國(guó)人大和省人大信訪(fǎng)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí) ，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪(fǎng)中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門(mén)妥善處理好群眾信訪(fǎng)，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧xx 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。做好信訪(fǎng)工作，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。群眾信訪(fǎng)是民意反映的一條重要渠道。要認(rèn)真貫徹落實(shí) 2021 年中央 x 號(hào)文件和省委 xx 號(hào)文件的精神， 把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開(kāi)展代表活動(dòng)，認(rèn)真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務(wù)，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的作用。 要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。切 實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會(huì)組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽(tīng)取代表和群眾的意見(jiàn)，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實(shí)代言人。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要進(jìn)一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)人大任命干部的述職評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的意識(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決 策、依法管理、依法行政的能力和水平。要通過(guò)執(zhí)法檢查、會(huì)議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī) 的情況，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對(duì)象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢(shì)，注重深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)，集中廣大人民群眾的智慧，促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化，使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際，更 符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和要求。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。 三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用 市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要牢固樹(shù)立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的觀(guān)點(diǎn)和方法看待問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督，進(jìn)行決策；另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀(guān)在我市的全面貫徹落實(shí)。人大代表、人大常委會(huì)組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀(guān)念，模范遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動(dòng)積極影響和帶動(dòng)其他成員和代表，確保黨的路線(xiàn)、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。 堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要 充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)中的黨組織和廣大黨員的作用。黨在不同時(shí)期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責(zé)任。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方針和基本策略，自覺(jué)在政治思想和行動(dòng)上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級(jí)黨委關(guān)于地方國(guó)家事務(wù)的決策，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民群眾的自 覺(jué)行動(dòng)，從法律上、制度上保證黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹實(shí)施。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大 要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和把握對(duì)黨負(fù)責(zé)、服從大局與對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺(jué)認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識(shí)有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是幾十年民主法制的實(shí)踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會(huì)主 義民主法制建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動(dòng)作用。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作，保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過(guò)程中的執(zhí)政載體作用。《決定》圍繞不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和 任務(wù)，這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度息息相關(guān)、緊密相連。 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)人大工作提出了新要求。 一、充分認(rèn)識(shí)和把握面臨的新形勢(shì)和 新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識(shí) 當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，這是社會(huì)主義物質(zhì)文明