【正文】 認(rèn)真執(zhí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和紀(jì)律審查情況制度，加強(qiáng)對基層上報情況 的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，完善簽字背書制。全面落實紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。 （六）提升履職能力，落實紀(jì)律檢查體制 改革任務(wù)。構(gòu)建大宣教工作格局，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、崗位廉政教育、廉政談話約談等制度，推進(jìn)廉政宣傳教育陣地建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng) +”宣傳教育新模式，運用線上線下教育平臺載體，開展定期提醒、黨紀(jì)知識考試、宣傳教育活動。發(fā)揮農(nóng)村三務(wù)公開信息“直通車”作用，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管。 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提升人民群眾獲得感。加強(qiáng)“一案五報告”、“一案四訪”工 作，深入剖析典型案例，加強(qiáng)警示教育，督促建章立制，完善不敢腐敗、不能腐、不想腐制度機(jī)制。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)審理方式，運用紀(jì)言紀(jì)語，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特色。進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、線索互送和力量調(diào)配，做好逃追逃贓工作。 （四）著力挺紀(jì)在前，加強(qiáng)紀(jì)律審查工作。健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，完善“三公”經(jīng)費監(jiān)督管理制度。密切注意 不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四風(fēng)”問題查處月報、定期通報曝光和整改情況回查制度。 堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，讓優(yōu)良作風(fēng)成為習(xí)慣、化為自覺。落實習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求，探索建立黨員干部容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)黨員干部的工作干勁。強(qiáng)化再監(jiān)督職能，加強(qiáng)對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，確保中央、省市決策部署落到實處。 （二）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格問責(zé)追究，落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》，堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。運 用“兩個責(zé)任”信息化管理考核系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警提醒、動態(tài)監(jiān)管、節(jié)點考核、公開通報，每月定期開展廉政提醒和黨紀(jì)條規(guī)測試。充分發(fā)揮“兩個責(zé)任”辦公室的作用，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、考核通報、定期分析等制度。 （一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。當(dāng)前資本經(jīng)營比較活躍，一些滋生貪欲的黨員干部對資本經(jīng)營心馳神往、底線失守，不僅僅滿足于生活上的安逸享樂，違紀(jì)違法的目的從消費享樂型向資本積累型轉(zhuǎn)換。共有 X 名黨員干部在征地拆遷過程中違紀(jì)違法受到處理，其中 X 人被追究刑事責(zé)任。從近年來查處的案件來看，腐敗問題逐漸向基層蔓延，基層黨員干部違紀(jì)違法案件比較多。近兩年來，我市共立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法 案件 X 件，占所有貪污賄賂類案件的 X%，涉及鄉(xiāng)科級干部 X 人，涉案金額 X 余萬元。 一是工程建設(shè)領(lǐng)域案件多發(fā)。少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了“干多干少、干好干壞一個樣”的混日子心理，工作不主動、不作為；一些窗口審批人員執(zhí)行一次性告知制度不到位，“擠牙膏式”回答問題，導(dǎo)致群眾辦事來回跑，造成了群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”問題。少數(shù)部門內(nèi)部改革不徹底，沒有與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤，加上一些 行業(yè)由于中介機(jī)構(gòu)少，“體外循環(huán)”辦理行政事項時間長，服務(wù)效率低。二是審批服務(wù)效率還不高。 XX 以來，上級 行政審批制度改革步伐明顯加快，取消、下放了一批行政審批事項，但是基層承接行政審批改革的相關(guān)措施還不配套。 （二）作風(fēng)效能建設(shè)還跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作的緊密度還不高。二是少數(shù)單位責(zé)任清單的針對性還不強(qiáng)。 一是個別單位責(zé)任落實壓力傳導(dǎo)還不到位。 二、存在問題和不足 新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩辦”作用、執(zhí)紀(jì)審查、制度廉評等工作受到了上級的高度評價，黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查滿意度位列無錫第一。加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，實行重要問題線索處置和紀(jì)律審查情況定期向市紀(jì)委報告制度。 認(rèn)真落實中央和省市委全面深化改革部署要求，推進(jìn)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，對市紀(jì)委市監(jiān)察局參與的 134 個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，保留和繼續(xù)參與 14 個；在機(jī)構(gòu)總數(shù)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)保持不變的前提下，先后兩次調(diào)整優(yōu)化市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的部門和人員編制占比達(dá) X%和 X%。深化廉政文化“六進(jìn)”活動，開通廉政文化教育專線，建成省、無錫級廉政文化建設(shè)示范點 28 家，舉辦“ 領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)，共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動、“立家規(guī)樹家風(fēng)促政風(fēng)”家規(guī)家訓(xùn)征集活動，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。堅持把黨風(fēng)廉政教育融入黨的宣傳工作大格局，開展“弘揚勤廉精神，服務(wù)率先發(fā)展”“明準(zhǔn)則、知條例、守紀(jì)律”等主題教育，深入學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識。開展“勤廉為民”示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建和村干部“勤廉指數(shù)”測評工作，強(qiáng)化農(nóng)村三務(wù)公開信息“直通車”對集體“三資”的監(jiān)管， 促進(jìn)基層干部勤政為民、廉潔履職。選取典型案例開展“一案四訪”，出臺了嚴(yán)禁黨員干部參與非法金融活動、規(guī)范舊房拆除殘值回收等制度規(guī)定。建立權(quán)力清單，構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機(jī)制。 （四）加強(qiáng)制度規(guī)范，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。對 6 起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索進(jìn)行了督查督辦，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 6 人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān) 4人。市檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪 159 人。深度整合反腐敗資源，不斷完善紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，組織部、政法委、法院、檢察院、公安局等單位共同參與的反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方聯(lián)動、共同發(fā)力的工作格局。 （三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。建立基層作風(fēng)建設(shè)大督查機(jī)制，深化反浪費反奢侈專項整治行動，開展整治規(guī)范“一會所兩場所”、治理黨政機(jī)關(guān)干部收受購物卡問題等專項行動，確保厲行節(jié)約、公車管理、公務(wù)接待等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。 聚焦“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神。嚴(yán)格問責(zé)追究，實行“一案雙查”、責(zé)任倒查，實施責(zé)任追究 10 起， 15 名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉談話。市委常委、黨員副市長帶隊，檢查考核各部門單位落實責(zé)任制情況。依托“兩個責(zé)任”管理考核信息化系統(tǒng)，對責(zé)任落實情況實施過程管理、動態(tài)監(jiān)督。創(chuàng)新“兩個責(zé)任”落實體制機(jī)制，在全省率先成立市鎮(zhèn)兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦公室和監(jiān)督責(zé)任辦公室。 （一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成“兩個責(zé)任”體系。 七、深入基層幫扶村社解決實際困難和問題 以上匯報不足之處，請大家提出寶貴意見。 完成了各建設(shè)項目的立項審批、核準(zhǔn)、備案、申報工作，上半年共審批、核準(zhǔn)、備案、申報了符合條件的項目 58 項（ 5000 萬元以上億元以下 11 項，億元以上 5 項）。 上半年共引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金 25500 萬元，引進(jìn)區(qū)內(nèi)市外資金 30000萬元，分別完成市下達(dá)任務(wù) 50600 萬元和 46200 萬元的 54 和 65。 國家投資和招商引資增幅過半 80 萬元，農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目 80 萬元，防護(hù)林工程建設(shè) 40 萬元，天保工程公益林建設(shè) 25 萬元，通建制村公路建設(shè) 12 萬元。 六、行政效能建設(shè)和創(chuàng)新性工作取得新成績 項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展 半年來，我局主要領(lǐng)導(dǎo)多次駐呼入京，進(jìn)一步深入完善了火電、番茄、篦麻、飛機(jī)廠、秸桿發(fā)電、玉米 淀粉、甜高粱生產(chǎn)已醇、集中供熱和天然氣輸配及污水處理等項目的前期基礎(chǔ)工作，各項目