【正文】 成立了由縣委常委、副縣長任組長的資 金整治領導小組，加強對扶貧資。項目所在地村委成立項目監(jiān)督小組參與項目監(jiān)督與管理。制定了《平輿縣扶貧項目公告公示制度》 ,項目實施前，要求資金、項目等在《輿鄉(xiāng)風》、政府網(wǎng)站等新聞媒體以及項目所在地村委公告公示，并接受廣大群眾的監(jiān)督 。根據(jù)上級要求，結合平輿實際制定了《平輿縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》《關于利用整合資金對非貧困村基礎設施建設的實施意見》等方案，加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，完善資金使用機制，切實提高資金使用精準度。 (二 )聚焦規(guī)范高效，嚴格資金管理。三是上下全聯(lián)動。二是過程全公開。止目前，已走訪了全縣 206 個村 1023__戶，占總農(nóng)戶的 46%。一是識別全覆蓋。樹一個公示欄，由縣財政出資 420 多萬，統(tǒng)一標準、式樣、內(nèi)容，在全縣 1642 個自然村設立脫貧攻堅公示欄，在公示欄內(nèi)宣傳扶貧政策，公示扶貧信 息，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。印一張明白紙，將扶貧政策中與貧困群眾密切相關、核心重點部分進行摘編，印制 3 萬余份精準扶貧到戶政策明白紙發(fā)放至全縣所有建檔立卡貧困戶和脫貧攻堅責任組成員 。圍繞做濃宣傳氛圍，提升幫扶干部業(yè)務水平，提高群眾知曉率和支持率，開展“五個一”宣傳活動，即：開一次群眾會，組織召開村民組全體會議，宣傳扶貧和脫貧攻堅政策，至目前共組織入村政策宣傳 __多場 (次 )。由縣扶貧辦統(tǒng)籌負責，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )建立問題整改指導小組，深入全縣 206 個農(nóng)業(yè)村進行實地業(yè)務指導，幫助做好脫貧攻堅問題整改工作。 (二 )強化領導，完善措施。堅持把貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略思想特別是在陜西、 __、寧夏、山西召開的扶貧工作座談會上的講話精神，作為指導推動脫貧攻堅工作的根本遵循 。目前，我縣共有貧困村 54 個，貧困戶 15936 戶，貧困人口 37000 人，計劃今年完成 18 個貧困村、 萬人脫貧任務， 2021 年全面實現(xiàn)貧困村退出、貧困縣摘帽。將喪失或部分喪失勞動能力的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等“四類”困難群眾全部實名納入農(nóng)村低保保障范圍，對獲得低保后生活仍有困難的“四類”困難群眾，全部提高到低保 A 類，全面織牢織密特殊困難群眾民生“保障網(wǎng)”。聚焦“兩不愁三保障”的突出問題，在鞏固成果的基礎上，加大力度集中 攻堅，重點加大對 X 戶住房未達標貧困戶的保障力度，動員社會力量為貧困戶捐贈建筑材料，實施開工即撥付 X%資金給貧困戶，采取代建方式，加快危房改造（加建、修繕）建設， 確保 X 月底住房保障全部達標。堅持就近就業(yè)原則，通過適當提高補貼標準培育建設扶貧車間，持續(xù)創(chuàng)新設置開發(fā)扶貧公益性崗位，優(yōu)先安置貧困戶勞動力就業(yè)，實現(xiàn)未外出就業(yè)的貧困勞動力有崗位、能就業(yè)、有收入，確保今年計劃脫貧戶 X 月底前家庭穩(wěn)定年人均純收入全部達 X 元以上。突出抓好產(chǎn)業(yè)增收，采取“公司 +貧困戶 +產(chǎn)業(yè)園 +保險 +購銷平臺”模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個貧困村建立一個扶貧產(chǎn)業(yè)園，解決貧困村貧困戶增收問題，在每個鎮(zhèn)建立一個扶貧產(chǎn)業(yè)園，解決非貧困村貧困戶增收問題，通過扶貧產(chǎn)業(yè)園帶動貧困戶發(fā)展種 養(yǎng)業(yè)，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。強化攻堅領導，突出縣四家班子領導以上率下、下沉一線、靠前指揮，全面壓實縣領導 XX 人包聯(lián) X 個預脫貧村，每個縣領導包聯(lián)若干預脫貧戶的幫扶責任，全力攻克脫貧攻堅最后“堡壘”。 一是在謀劃部署上持續(xù)下功夫。主要是脫貧任務仍然艱巨，受疫情影響扶貧產(chǎn)品銷售不暢，貧困戶增收減少，特別困難群眾兜底保障力度仍有待加強等。在抗擊疫情期間，我縣共有 X 多名扶貧公益性崗位（含鄉(xiāng)村公益性崗位）人員主動加入社區(qū)和村級防疫隊伍，為疫情防控工作貢獻力量。 四是積極開發(fā)村級臨時性公益崗位。加強縣外勞務幫扶協(xié)作，主動與廣東省中山、東莞、深圳市 X 商會對接聯(lián)系，進一步摸清掌握當?shù)仄髽I(yè)復工用工情況，并及時向務工人員推送。 三是引導貧困戶有序外出就業(yè)。同時，在微信公眾號上發(fā)布 X 家就業(yè)扶貧車間崗位信息供求職者（含貧困勞動力）尋求意向崗位，為企業(yè)解決用工難的問題，并為缺乏復工所需物資的就業(yè)扶貧車間送出消毒水 等防護物資。 二是支持就業(yè)扶貧車間復工復產(chǎn)。截至目前，全縣共建設完成 X 個鎮(zhèn)級和 X 個村級就業(yè)扶貧服務站；已將原計劃 X 月 X 日舉辦的“春風行動”暨就業(yè)援助月現(xiàn)場招聘線下活動改為線上活動。在縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設就業(yè)扶貧服務服務工作站，推動貧困戶技能培訓、崗位推介等就業(yè)服務延伸到村。 四是就業(yè)帶動，加強保障平穩(wěn)就業(yè)增收。同時，充分發(fā)揮各異地商會溝通聯(lián)系平臺租用，呼吁各異地商會全力發(fā)動從事生鮮電商、超市、農(nóng) 貿(mào)市場以及批發(fā)的會員企業(yè)，優(yōu)先采購貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的難題。三是持續(xù)開展消費扶貧。統(tǒng)籌抓好農(nóng)資儲備、春耕備耕、防災減災和生豬生產(chǎn)恢復等重點工作 ,努力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為困難農(nóng)村勞動力創(chuàng)造就業(yè)條件。支持協(xié)調(diào)企業(yè)實行“點對點”生產(chǎn)和配送物資服務，全力保障農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)。全縣全年共計劃發(fā)放獎補資金 X 萬元。簡化產(chǎn)業(yè)獎補程序，降低最低獎補規(guī)模，提高獎補標準。 三、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，穩(wěn)步推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。簡化扶貧小額信貸辦理程序，經(jīng)過銀行合理評估和嚴格審查后，可先發(fā)放貸款和辦理續(xù)貸，待疫情結束后再完善相關臺賬材料，減輕貧困戶發(fā)展資金壓力。優(yōu)化扶貧資金使用政策，脫貧攻堅工程項目完成立項、評審、政府采購等前期工作并簽訂合同開工的，可以預先撥付項目資金的 X%。二是加快財政扶貧資金分解。一是加快扶貧項目建設進度。 二、資金撬動，加快推進扶貧項目建設。加強公共場所 清潔消毒，做好養(yǎng)殖場、屠宰場等重點區(qū)域的清洗消毒，切實消除疫情隱患。三是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。進一步夯實鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化責任，實行常態(tài)化排查巡查，對外來人員重點管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、果斷處置。 X 月 X 日活動開展當天，共為全縣 X 戶貧困家庭送去疫情防控物資和生產(chǎn)生活物資。組建黨員志愿服務隊，開展助力貧困農(nóng)民工防控疫情黨員志愿服務活動。始終繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，以農(nóng)村為重點，落實落細各項防控措施。 一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，統(tǒng)籌兼顧，分類施策，精準發(fā)力，穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作，做到疫情期間脫貧攻堅工作思想不散、工作不亂、節(jié)奏不斷，取得了明顯成效。對于省外用人單位就業(yè)的，給予 x 元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。為進一步對沖疫情影響， xx 縣職能部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極鼓勵貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 xx 縣打響新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)后，全縣幫扶責任人或親自捐款捐物，或協(xié)調(diào)有關部門籌集防疫物資，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)解決 x 個口罩和 x 瓶藥品等防疫物資?！扒闈M xx為確保防疫工作不留缺口，駐村工作隊員和第一書記入村時，都要求身體健康且有所在單位提供的證明，并已到貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。他們起草駐村防疫工作方案、謀劃本年脫貧工作任務，圓滿完成了 xx 縣脫貧攻堅領導小組安排的其他任務。同時，發(fā)揮優(yōu)勢聯(lián)動防控，堅決做到守土有責。黨的領導是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證。這兩個月來， xx 縣針對建檔立卡貧困村及建檔立卡貧困戶在抗“疫”期間的實際困難，主動擔當，積極作為， 送溫暖、穩(wěn)就業(yè)、保春耕，舉全縣之力，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。強化返貧信息管理，及時將返貧戶納入幫扶范圍，抓好脫貧不脫政策的落實。 六是持續(xù)加強規(guī)范管理。進一步細化省、市脫貧攻堅各項政策，加大扶貧政策匯聚集成，增強農(nóng)牧村發(fā)展內(nèi)生動力，確保各項政策措施落地見效。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生 縣城等為契機，大力實施農(nóng)村道路暢通工程和“四好農(nóng)村路”建設，推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，加快農(nóng)牧村電力基礎設施改造升級，深入實施全域無垃圾行動，扎實 開展以臟亂差治理和農(nóng)牧村垃圾、污水、廁所等為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)牧村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)牧村基礎設施建設水平和公共服務能力，認真落實扶貧專項貸款、健康扶貧、教育扶貧等政策措施，努力提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮生態(tài)、旅游、文化等特色優(yōu)勢，結合國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設，支持發(fā)展綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展牧家樂等鄉(xiāng)村旅游，鼓勵各類新型經(jīng)營主體從事特色種養(yǎng)和加工業(yè)，加強農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)牧民增收致富。完善并落實到村到戶的精準幫扶措施清單，針對貧困原因、貧困類型，繼續(xù)編制謀劃一批到村到戶產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目和公共服務項目，努力提高因村因戶因人施策精準度。 二是持續(xù)落實精準要求。按照“縣抓推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、工作到村、幫扶到戶”的要求，堅決落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，發(fā)揮駐村工作隊扶貧生力軍作用，提高“單位包村、干部包戶”幫扶成效，因戶因人落實脫貧對策。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認 真學習貫徹黨的十九大精神，按照這次中央專項巡視發(fā)現(xiàn)和指出的問題，全面落實習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，始終牢記全 面小康“一個民族、一個地區(qū)都不能少”的要求，以敢死拼命的精神全力以赴打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在全省少數(shù)民族地區(qū)率先全面建成小康社會。至 XX 年底，我縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到 XX 元，貧困戶人均可支配收入平均水平達到 X 元，全面建成小康社會總體實現(xiàn)程度達到 X%。 在工作責任落 實上，把貧困人口收 入、產(chǎn)業(yè)培育等指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部工作實績考核指標體系，制定下發(fā)《關于全縣貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》等文件，認真落實黨政一把手負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期駐村、幫聯(lián)干部輪流駐村蹲點等工作制度，明確干部駐村入戶次數(shù)、時間和工作內(nèi)容，確保了幫扶工作“長流水、不斷線”。在整合社會力量上，在調(diào)配好政府扶貧資源的基礎上，廣泛動員社會力量參與支持扶貧工作，協(xié)調(diào)轄區(qū)工礦企業(yè)、建筑企業(yè)、旅游企業(yè)等各類企業(yè)在用工時積極吸納貧困家庭勞動力，有效依托市場力量促進扶貧。三年來全縣金融機構涉農(nóng)貸款余額 XX 億元，支農(nóng)再貸款達到 XX 萬元。 在投入機制上，杜絕“吃大鍋飯”“撒胡椒面”，按照“一個集中”（資源向 X 個貧困村集中）、“三個統(tǒng)一”（統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng) 一考評）、“五個不變”（項目性質(zhì)不變、資金用途不變、撥付程序不變、管理方式不變、責任主體不變）的原則，堅持把各類資源優(yōu)先向建檔立卡貧困村投入，在積極爭取整村推進、“三西”專項、財政扶貧資金等扶貧開發(fā)項目資金的基礎上，打好涉農(nóng)項目資金“組合拳” ，全面落實項目資金“五個傾斜”政策，并將縣財政結轉(zhuǎn)結余資金的 X%用于扶貧，扶貧資金中按 X%的比例向重點貧困村傾斜，地方財政收入增量的 X%增列專項扶貧預算，按照 X%以上的比例向重點貧困村傾斜，對各級財政安排的涉農(nóng)資金優(yōu)先向貧困村傾斜，實現(xiàn)了幫扶資金“八傾斜”。 。通過以上措施，去年全縣貧困人口人均純收入增幅高于全縣平均水平 6 個百分點，達到 18%以上。五是加快推進農(nóng)牧業(yè)擔保貸款、特色農(nóng)牧業(yè)保險等改革，創(chuàng)新以獎代投、先建后補等財政投入方式，健全產(chǎn)業(yè) 大戶、家庭農(nóng)牧場等專項扶持政策，讓更多貧困群眾分享改革帶來的實惠。三是重視旅游扶貧，鼓勵群眾因地制宜發(fā)展民族手工藝、民族餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，支持有條件的農(nóng)牧戶創(chuàng)辦牧家樂和家庭旅館。一是重點支持畜牧業(yè)發(fā)展，加大養(yǎng)殖細毛羊力度，改善基礎設施建設，擴大飼草料種植面積，提高舍飼養(yǎng)殖規(guī)模 。 （六）培育產(chǎn)業(yè)，拓寬““致富路””。把扶貧和濟困區(qū)別開來，把相對落后與絕對貧困區(qū)別開來，全面落實農(nóng)牧村低保、社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合、“兩孤一殘”等社會保障政策和糧食直補、農(nóng)機補貼、草原補獎等強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步完善農(nóng)牧村特困戶生活救助、臨時補助和大病救助等救助體系，充分發(fā)揮了政策的“兜底”作用。 （五）政策兜底，分類““開藥方””。在在 XXX 個鞏固提升村，我們安排養(yǎng)殖小區(qū)、舍飼暖棚、節(jié)水灌溉等項目 X 個，總投資 XX 萬元，重點用于扶持發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、訂單農(nóng)業(yè)、旅游三產(chǎn)、電子商務等特色產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài) ,加強專業(yè)合作社的規(guī)范提升和實用技術技能培訓工作，為廣大群眾“轉(zhuǎn)觀念、學技術、興產(chǎn)業(yè)、增收入”創(chuàng)造了條件、搭建了 平臺，確保了這些村人均純收入增幅高于全縣平均水平。根據(jù)這 X 個村以牧為主的實際，我們重點扶持群眾在發(fā)展舍飼養(yǎng)殖上下功夫，新建暖棚羊舍 XXXX 座、儲草棚 XXX 座，引進種畜 XXX 頭只，發(fā)展人工草地 XX 畝，戶均飼養(yǎng)量達到XXX 頭只 以上；新建成電商服務店 X 個，扶持牧家樂 X 個。緊緊圍繞完善基礎設施、改善人居環(huán)境、壯大富民產(chǎn)業(yè)、提升公共服務四大核心任務，堅持“政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏”的原則，整合項目資金 XX 多萬元，推動扶貧政策向貧困村、貧困戶聚焦，幫扶力量向貧困對象配置，幫扶資源向貧困村聚集，切實發(fā)揮了扶貧要素的最大效益。 （四）精準施策，聚焦““突破口””。同時，組建了 X 支駐村幫扶工作隊，為建檔立卡貧困村選派 X 名掛職干部、 X 名大學生村官，為鞏固提升村選派 X 名優(yōu)秀年輕掛職干部，并強化調(diào)整聯(lián)村單位，形成了建檔立卡貧困村市、縣、鄉(xiāng)三級領導加市、縣兩級部門（單位）加一個幫扶工作隊的“ 3+2+1”工作力量體系，實現(xiàn)了縣級領導包村、部門單位聯(lián)村、幫扶干部到戶“三個全覆蓋”和幫扶措施“四到村”“十到戶”。