【正文】 近幾年來，對政法干警的禁令出臺了不少，如中央政法委的“四個一律”、省委政法委的“六個嚴(yán)禁”、市委的“三不”規(guī)定，各局院也有許多條規(guī)和禁令，為什么總有一些人“以身。二是內(nèi)部監(jiān)督，包括紀(jì)檢、監(jiān)察、法 制和業(yè)務(wù)上下級的監(jiān)督 。他這樣做不就是仗著他是警察，是頭頂國徽，身穿警服的警察嗎 ?試想一下，假若民調(diào)到這名顧客和看見這一幕的人，他們對干警的評價會好嗎 ?三是監(jiān)督措施乏力。有的干警開霸王車，不遵守交通規(guī)則，隨意亂停、亂靠、闖紅燈、壓雙黃線。有的干警利用自己的職權(quán)和影響參與經(jīng)營活動，入“干股”。有的干警自認(rèn)為了不起，優(yōu)越感十足，擺衙門作風(fēng)，以官老爺自居，語言粗暴，態(tài)度蠻橫，老百姓是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”。二是特權(quán)思想嚴(yán)重。視監(jiān)督制度如同虛設(shè)，不愿意把自己的執(zhí)法活動置于陽光之下，執(zhí)法透明度不高。剛才所點的一些問題，最根本的原因是背離了執(zhí)法為民的宗旨，口頭上立警為公，執(zhí)法為民，實際上執(zhí)法為私，濫用職權(quán)，營私舞弊，玩弄特權(quán)，把執(zhí)法當(dāng)成執(zhí)罰，為錢辦案，為小集團(tuán)利益辦案，看重辦案的經(jīng)濟(jì)效果，忽視辦案的社會效果、法律效果。政法工作搞得好不好，最終要看群眾滿意不滿意。從深層次剖析產(chǎn)生上述問題的原因，主要有三點。刑偵大隊一名民警在訊問犯罪嫌疑人時玩忽職守，造成當(dāng)事人到處上訪，嚴(yán)重?fù)p害了政法隊伍的形象。有的漏罪漏罰 。有的沒有及時告之當(dāng)事人的合法權(quán)利 。有的在筆錄、現(xiàn)場材料上多處涂改 。有的證據(jù)之間相互矛盾 。有的有明顯犯罪線索該查未查 。有的干警不在實干上下功夫，說功比練功好，唱功比做功強(qiáng)，講道理頭頭是道，就是不行動，講思路一套一套，就是不落實，講紀(jì)律一條一條，就是不執(zhí)行。四是“浮”，不肯實干。今年 7 月 31 日，江西省南昌市一輛贛 AD2698 大客車途經(jīng)水府服務(wù)區(qū)時，有一位乘客死亡，刑偵大隊接到出警通知后，延誤了數(shù)小時 ，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。少數(shù)干警想的不是快速處理，而是如何把包袱推出去，互相踢“皮球”，你說是他的事，他說是你的事，害得群眾兩頭跑，兩頭都沒有著落。這種現(xiàn)象在普通干警，尤其是青年干警身上尤為突出。當(dāng)前，有一種現(xiàn)象要特別注意，有的干警遇著矛盾繞著走，怕?lián)鷵?dān)子，怕有風(fēng)險，不求有功，只求無過，更有的甚至滿口牢騷和怪話，“想當(dāng)官，我怕領(lǐng)導(dǎo)，不想當(dāng)官，領(lǐng)導(dǎo)怕我”。前段，有位車主反映，交警大隊車管所的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較差，他的車子搞年檢，第一次檢測不合格，經(jīng)旁人提醒，買了兩包煙送給工作人員，第二次檢測就合格了。今年黨代會期間，有個律師竟不顧大局，指使 1名醫(yī)患糾紛的當(dāng)事 人上訪，向黨委、政府施壓。有的干警一門心思撈好處，圖回報，屬自身職責(zé)范圍內(nèi)的事情也非得要當(dāng)事人意思意思不可，有的甚至主動向當(dāng)事人提出。今年 7 月份，市檢察院監(jiān)所科干警楊立冬受他人之托，利用工作上的便利，私自接觸在押犯罪嫌疑人李某并替其帶出一張紙條，其行為已構(gòu)成違紀(jì)。“莫伸手，伸手必捉”。前段，市公安局開展了涉案財物管理問題專項治理，清退超期保證金 15 案 14 起，金額達(dá) 10 多萬元，多的有3 萬元，少的也有兩千元，報廢扣押超期汽車 3 輛，摩托車 42 輛。二是“私”，不講公心。有的干警年齡在一天天老化，知識在一天 天退化，對事業(yè)的追求在一天天淡化，對生活的需求在一天天強(qiáng)化，卻自我感覺良好。個別干警不服單位領(lǐng)導(dǎo)工作安排，副局長找他談話還大發(fā)脾氣，當(dāng)面摔杯子。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的所長安排一名副所長去處理一起聚眾斗毆事件，副所長公然拒絕：“要去你去，我不去。有的干警安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過且過，無所作為，“樂當(dāng)太平官”，逍逍遙遙過日子。當(dāng)前，要著重解決四類突出問題。雖然我市政法隊伍總體是好的，無論過去 和現(xiàn)在，絕大多數(shù)同志忠于職守、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民。二、找準(zhǔn)問題，剖析根源今年上半年全省綜治民調(diào)，我市政法隊伍公眾測評得分較低?？梢赃@樣說，政法干警作風(fēng)紀(jì)律再不教育整頓，市委、市政府提出的要求就會成為空話，平安創(chuàng)建的目標(biāo)也只是紙上談兵、空中樓閣。政法隊伍是維護(hù)穩(wěn)定的主力軍，能不能成功創(chuàng)建省級平安縣市，能不能創(chuàng)造一個安定和諧的發(fā)展空間和法治環(huán)境，重任在政法部門，關(guān)鍵看政法隊伍。以創(chuàng)建全國文明城市為總攬，深入開展“六城同創(chuàng)”，全力建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福 XXX，要求社會安定、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、社區(qū)文明、文化繁榮，其中社會安定又是首要條件。通過教育整頓，將那些耍特權(quán)、抖威風(fēng)、逞霸道、循私枉法、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等害群之馬堅決清除出隊伍，嚴(yán)明隊伍紀(jì)律。通過教育整頓，倡導(dǎo)學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、大練兵的風(fēng)氣，造就一批破案高手、辦案能手、審案里手，提高隊伍素質(zhì) 。政法機(jī)關(guān)是法律的執(zhí)行者，是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，全社會寄予厚望。 (二 )開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，是推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的有效手段。必須是一支能打善拼，戰(zhàn)之則勝的隊伍。必須是一支招之即來，來之能戰(zhàn)的隊伍 。政法隊伍是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、化解矛盾糾紛、預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的重要職責(zé)。政法部門是國家機(jī)器的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具。深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，把政法隊伍建設(shè)成為一支黨和政府放心、人民群眾滿意，政治堅定、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍，更好地適應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)，既十分重要，也十分緊迫。在肯定成績的同時，也應(yīng)該看到，在全市上下凝心聚力，推進(jìn)科學(xué)跨越，進(jìn)軍全省七強(qiáng)的新形勢下，政法部門維護(hù)社會穩(wěn)定、優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)更加繁重，政法隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求還不夠適應(yīng)，與市委、市政府和全市人民的期望還有一定差距。全市普法依法治理工作獲全國先進(jìn)，市法院被評為全省文明衛(wèi)生單位，市司法局黨組書記賀炳強(qiáng)被評為“全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，市法院執(zhí)行局干警易再凌被評為全省辦案標(biāo)兵，市檢察院公訴科科長劉鍵被評為全省優(yōu)秀檢察干部，市公安 局指揮中心副主任張建被評為全省“三基一化”先進(jìn)個人，市公安局梅橋派出所、市司法局金石司法所、市公安局刑偵大隊副大隊長周耀武被評為湘潭市“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”先進(jìn)單位和個人，還有一大批單位和個人獲得了湘潭市以上榮譽稱號，今天還隆重表彰了 13 名市級“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”先進(jìn)個人。一、深化認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任近年來，全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為重點，以人民滿意為目標(biāo)，以“嚴(yán)打”整治為載體，立黨為公，執(zhí)法為民，辛勤工作，英勇戰(zhàn)斗，維護(hù)了社會政治大局的穩(wěn)定和社會治安秩序的平穩(wěn)，為全市改革發(fā)展作出了重 要貢獻(xiàn)。等會，建民書記還將作重要講話，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。取“平安 XXX、我的責(zé)任”為題，主要是基于兩點理由：第一，市委、市政府發(fā)出了“六城同創(chuàng)”動員令， 2021 年要創(chuàng)建全省平安縣 (市區(qū) )，平安建設(shè)是全市各級、各部門及 100 萬 XXX 人的共同責(zé)任 。 同志們，開展專項巡察是市委交給我們的一項重要政治任務(wù)，做好這次巡察工作是我們的共同責(zé)任，使命光榮、責(zé)任重大。我們將認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，帶頭嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，始終做到政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，不辱使命，以鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)，為全面從嚴(yán)治黨做出新貢獻(xiàn)。同時，也希 望縣各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起責(zé)任，在支持、配合做好巡察工作的同時，更加扎實地做好本職工作，促進(jìn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。黨委書記作為第一責(zé)任人，要管好班子，帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，要扭住不放、立行立改 。歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察縣期間，設(shè)專門值班電話 :0773*******、 180********(受理時間：每天 8:00— 12:00、14:30— 17:30)?？h委要組織有關(guān)部門及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。根 據(jù)專項巡察工作方案的規(guī)定，巡察組主要受理落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責(zé)任”和開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況等方面的舉報和反映。 縣黨委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合專項巡察工作，營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過黨內(nèi)文件公布專項巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。在工作中密切聯(lián)系群眾 ，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是地向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，按市委要求用好巡察成果?？h黨委要把這次巡察作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的機(jī)遇，作為解決突出問題、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是紀(jì)律建設(shè)的機(jī)遇，作為調(diào)動黨員干部積極性、進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展的機(jī)遇，自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。做好巡察工作，是落實黨委主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，是市委巡察組和縣黨委共同的政治責(zé)任。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限，依法依規(guī)開展巡察，不干預(yù)縣委的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。 根據(jù)市委巡察工作部署安排，市委第一巡察組對縣委的巡察時間為一個半月左右。扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、易地搬遷、扶貧貸 款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀(jì)問題，以及吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題 。 緊扣落實中央、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，著力發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實不到位、扶貧資金 管理使用和扶貧項目實施管理中的違紀(jì)問題。提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干 部住房違規(guī)問題等頂風(fēng)違紀(jì)問題。違規(guī)收送禮品禮金 。樓堂館所違規(guī)問題 。公款出國 (境 )旅游 。重點巡察：黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，違規(guī)公款吃喝 。重點巡察：基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，執(zhí)行“六項紀(jì)律”特別是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 情況，貫徹執(zhí)行《市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》 (市發(fā)〔 2021〕 1 號 )、《中共市委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》(市發(fā)〔 2021〕 8 號 )文件情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律挺在前面情況，以及縣鄉(xiāng)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)的情況 二是巡察貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況。 根據(jù)市委部署和《市 2021 年專項巡察工作方案》要求，這次專項巡察監(jiān)督著重從以下三方面進(jìn)行。黨的十八大以來，中央先后頒布實施干部任用條例、巡視工作條例、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，黨的十八屆六中全會，審議通過和修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的 若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是在黨的建設(shè)豐富實踐的基礎(chǔ)上，黨內(nèi)制度創(chuàng)新取得的重大成果，為巡視工作深入開展提供了有力制度武器。 二、認(rèn)真貫徹巡視工作條例，旗幟鮮明聚焦全面從嚴(yán)治黨開展巡察 巡察是政治巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?？h黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，切實增強(qiáng)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察，是政治巡察不是業(yè)務(wù)巡察，這是巡察工作的生命線。 巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段和方式，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。市委書記趙樂秦同志專門審定了此次專項巡察方案并作出批示，要求務(wù)必開展好我市的第一輪巡察工作。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記于春生同志也多次對全區(qū)各地市開展市縣巡察工作進(jìn)行了指示部署，要求條件成熟的地市參照自治區(qū)巡視工作的做法，按照“一次一授權(quán)、一次一組閣”的方式啟動巡察工作，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。9月 6日自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見 (實行 )》 。十八屆六中全會要求，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。同時也要清醒看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。下面，根據(jù)中央、自治區(qū)和市委的有關(guān)精神，結(jié)合縣的實際，我先講三點意見。 謝謝大家 ! 巡察組組長在巡察動員會上的講話 2 按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市委第一巡察組對縣黨委開展為期一個半月專項巡察。 同志們，首輪巡察時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場，堅守巡察工作底線，自覺接受被巡察單位干部群眾和社會的監(jiān)督。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，本著對黨負(fù)責(zé)、對市委負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對被巡察對象負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題， 要深入跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細(xì)化到具體事、具體人，不能水上浮萍、大而化之。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，要以對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對巡察的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍。要加強(qiáng)對法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計、財務(wù)等方面的知識學(xué)習(xí)，努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以及其他黨規(guī)黨紀(jì)，做到內(nèi)化于心，外化于行。二要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗。這次巡察所抽調(diào)的同志都是通過認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌后選定的，大家要按照省委陳豪書記“不敢擔(dān)當(dāng)是政治素質(zhì)有問題，不會擔(dān)當(dāng)是能力素質(zhì)有問題”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、忠誠履職、無私無畏、盡心盡力開展好