【正文】 讓我們攜起手來，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉鄧 小 平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以繁榮 **、造福人民為己任，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現(xiàn) **經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗 ! 。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務(wù)實、 奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防 ****體系，努力從源頭上防止和克服 ****現(xiàn)象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，切實關(guān)心老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。另一方面，加強人才隊伍建設(shè)。同時，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，繼續(xù)落實好黨建工作責(zé)任制，加強調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強 基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一方面，切實加強黨員隊伍建設(shè)。進一步加強村級民 主管理，司 法 部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農(nóng)村各項工作筑牢思想基矗 加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基矗加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、 提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和 諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。進一步規(guī)范村級民 主決策程序 ，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎(chǔ)上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民 主決策的經(jīng)?；?。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，層層落實考核機制。腳踏實地，埋頭苦干 。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡雹信用程度不高等問題，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)。要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到 。通過強化黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民 主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作 有實績。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。 加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。 加強黨的思想建設(shè)，保持先進性。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。進一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計、紅十字會、方志、郵政、電力、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質(zhì)量，切實抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作 。認真落實擴大就業(yè)、促進再就業(yè)各項政策措施，建立 促進擴大就業(yè)的有效機制 。建立健全被征地農(nóng)民社會保障制度 。 四是促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參謀助手作用。廣泛開展民 主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大 法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。牢牢把握正確輿 論導(dǎo)向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化 。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鎮(zhèn)容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時間，要把道路交通安全社會化管理作為創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。切實抓好安全生產(chǎn)工作 ,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治及對礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治和監(jiān)督管理，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。進一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處 置工作機制，時刻掌握工作主動權(quán) ,及時妥善處置群體性事件。認真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 (三 )圍繞爭創(chuàng)市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突 出構(gòu)建和 諧社會 構(gòu)建社會主義和 諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民 主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標(biāo)，著力打造和 諧 **。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)，全力扶持和促進民營企業(yè)提檔升級。要切實加大對民營經(jīng)濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市嘗人才等方面的困難和問題。突 出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的民營經(jīng)濟。要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮(zhèn)的政策激勵機制，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在項目引進中，進一步強化工作專班服務(wù)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目責(zé)任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項制度。要大力倡導(dǎo)引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓**成為項目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住的投資寶地。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鎮(zhèn)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。要抓好項目招商，切實加強項目庫建設(shè)，抓好項目儲備和引薦工作 。要充分利用我鎮(zhèn)豐富的頁巖資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。 二是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立“無工不富”的觀點，實現(xiàn)由側(cè)重抓農(nóng)業(yè)向突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)變，用工業(yè)化這個龍頭帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以項目牽 引產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互動效應(yīng)。 一是牢固樹立“工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，項目帶動發(fā)展”理念。 (二 )圍繞建設(shè)頁巖開發(fā)強鎮(zhèn)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟 要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為財源建設(shè)的突破口，重點抓好頁巖資源的開發(fā)利用，同時搞好旅游資 源和煤炭資源的開發(fā)利用，加大項目引進力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。大力加強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺。 四是全面落實各項惠農(nóng)政策。加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,完善配套功能 ,營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度，大力實施“五改五通”工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環(huán)境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要大力幫助各村制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，通過深化駐村指導(dǎo)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn) 。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐 。按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進優(yōu)質(zhì)桑蠶、特產(chǎn)種植、綠色無公害蔬菜與大米等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè) +專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。充分依托宜昌 山里來食品有限公司，大力發(fā)展以高山無公害反季節(jié)蔬菜為主的特色種植業(yè)。在發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)上，堅持在海拔 500 米以上的區(qū)域發(fā)展桑蠶的思路，在天坑、天鵝池、中洲山、高嘗百里荒、界嶺、棠埡等村以年均 5001000 畝的發(fā)展速度大力發(fā)展專業(yè)密植桑園，加強技術(shù)指導(dǎo)，增加養(yǎng)殖季數(shù)，提高蠶繭產(chǎn)量，使養(yǎng)蠶收入成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。在發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)上，要與夷陵區(qū)柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施對接，對海拔 500 米以下適應(yīng)發(fā)展柑桔的村，大力實施整村推進和規(guī)模連片發(fā)展，鼓勵集約化經(jīng)營，繼續(xù)擴大種植 規(guī)模，確保全鎮(zhèn)以年均 3000 畝的速度遞增。按照“海拔 500 米以下發(fā)展柑桔，海拔 500 米以上發(fā)展桑蠶”的思路，著力培育柑桔和桑蠶兩大支柱產(chǎn)業(yè)，到 2021 年，全鎮(zhèn)柑桔面積達到 2 萬畝，總產(chǎn)量 4 萬噸 。我們要始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手， 以增加農(nóng)民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大柑桔、桑蠶等支柱產(chǎn)業(yè)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。 今后五年是 **鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村絕對貧困人口控制在 1%以下 。農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在 100%，九年義務(wù)教育普 及率達到 %。主次干道硬化率 60%，通村公路等級達到 4 級以上 。財政收入過千萬元 。 具體來講，要實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)：到 2021 年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 4 億元 。 今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路和 總體目標(biāo)是：按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民，興上項目強鎮(zhèn) 。以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力 。 今后五年 **鎮(zhèn)委各項工作的指導(dǎo)思想是：以鄧 小 平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力 。 二、今后五年的主要任務(wù)和措施 同志們， 2021 年到 2021 年是我們扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。三是堅持強化制度建設(shè)，是各項工作順利開展的堅強保證 。 回顧過去四年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經(jīng)驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶 。四是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題有待進一步解決。二是保持 ******員先進性的長效機制有待進一步健全 。借此機會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委對區(qū) 委、區(qū)政府及其各部門，聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和支持表示誠摯地感謝 。是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的四年。是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的四年 。 同志們，過去的四年，是鎮(zhèn)委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗，開拓創(chuàng)新的四年 。狠抓了紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的受理及辦理，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律 。 加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立并推廣了以目標(biāo)責(zé)任制、議事懇談制等為內(nèi)容的村組干部“六制”工作模式 。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子 。扎實開展了保持 ******員先進性教育及干部作風(fēng)集中整治活動，有效地整治了黨員干部中 存在的“軟、懶、散、滿、奢、副等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。認真執(zhí)行黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合，做到了按章辦事 。 狠抓了黨委自身建設(shè)。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計、紅十字會、方志、郵政等社會事業(yè)有新進步。認真落實計劃生育、國土資源和環(huán)境保護等各項國策，人口素質(zhì)不斷提高，生態(tài)環(huán)境更加和 諧。積極引導(dǎo)發(fā)展民間藝術(shù)團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農(nóng)村節(jié)日教育活動，充實了群眾精神文化生活。中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達到 100%，實現(xiàn)了 “零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)，順利通過拾普九”、“兩基”驗收。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標(biāo)，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型。建立健全了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，未成年人的思想道德教育得到鞏固。 精神文明建設(shè)深入扎實。另一方面，廣泛開展政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開活動，推進了依法行政 。扎實開展了“四五”普法工作 。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。 (四 )統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 鎮(zhèn)委把發(fā)展社會 主義民