【正文】 。各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗，以優(yōu)異成 績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。 全會(huì)審議并通過了召開省第十二次黨代會(huì)的《決議》，決定省第十二次黨代會(huì)于 2021 年上半年在西安召開。七是繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，用創(chuàng)新思維、改革之法尋求破解難題、加快發(fā)展的良方。五是把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬舉措和考核各級(jí)干部的硬指標(biāo)，打贏這場(chǎng)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)再上新臺(tái)階。三是繼續(xù)完善分類指導(dǎo)、一市一策做法，支持縣城和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 趙正永強(qiáng)調(diào)，明年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：一是加大對(duì)交通、水利、農(nóng)業(yè)、民生和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)把解決經(jīng)濟(jì)外向度低問題作為重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極 支持人大、政府、政協(xié)開展工作，引導(dǎo)各方面把思想凝聚到落實(shí)中省決策部署上、把行動(dòng)統(tǒng)一到同步夠格實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)程中。要牢記立黨為公、執(zhí)政為民，繼承和弘揚(yáng)延安精神，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核，深入基層調(diào)查研究，撲下身子埋頭苦干，做到敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為。要以新任領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)強(qiáng)化黨性教育，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，加強(qiáng)實(shí)踐 鍛煉，全方位提高能力素質(zhì)。要深化平安陜西建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全矛盾糾紛排查化解體系，依法按政策處理群眾反映強(qiáng)烈問題，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保社會(huì)大局安定有序。要繼續(xù)保障改善民生，健全新增財(cái)力 80％用于民生長(zhǎng)效機(jī)制，辦好蛋奶工程、全民養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障房建設(shè)等實(shí)事，推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓群眾得到更 多實(shí)惠。要一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，深化文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革，完善基層文化設(shè)施，不斷滿足群眾精神文化需求。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾全面建設(shè)小康社會(huì) 的信心和決心。 趙樂際指出，要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，認(rèn)真落實(shí)我省貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》，不斷加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。四是培育市場(chǎng)主體，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放開搞活非公經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，催生更多更好市場(chǎng)主體。二是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化、農(nóng)民專業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)， 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 趙樂際強(qiáng)調(diào)，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，更加自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加積極做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快。他指出，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上十分嚴(yán)峻復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，我省發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)、困難不小、優(yōu)勢(shì)不少。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 13％左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)不低于25％，財(cái)政總收入增長(zhǎng) 17％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng) 14％和 15％以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低 ％。 全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，保障改善民生這一根本目的。省委委員和省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)胡悅對(duì)《實(shí)施意見 (討論稿 )》作說明。省委書記趙樂際代表省委常委會(huì)報(bào)告一年來的工作，就明年全省工作作重要講話。 全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)今年工作，安排部署明年任務(wù)，聽取和討論省委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過《中共陜西省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》和《中共陜西省委關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十二次代表大會(huì)的決議》，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志；省委副秘書長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)，“兩辦”副主任；省紀(jì)委常委；省直各部門（含二級(jí)局和省政府駐外辦事處）、中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志；各市市委書記、市長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）委書記；省人大、省政協(xié)各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；省管本專科院校、國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志；省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志；我省黨的十九大代表，省第十一次黨代會(huì)部分基層 代表列席會(huì)議。會(huì)議按照黨中央統(tǒng)一部署，對(duì)做好人大、政府、政協(xié)換屆工作提出要求。要注重抓好脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、幫扶困難群眾等守底線工作，兌現(xiàn)年初對(duì)人民群眾作出的承諾，以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴。要把立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，盯緊重點(diǎn)目標(biāo) 重點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前山西改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，面對(duì)建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地的時(shí)代使命，面對(duì)山西人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全省廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)首創(chuàng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神，勇于擔(dān)當(dāng)、自加壓力，邁出適應(yīng)新時(shí)代節(jié)拍的鏗鏘步伐，創(chuàng)造無愧于新時(shí)代的業(yè)績(jī)。 6 月習(xí)總書記親臨山西視察并發(fā)表重要講話，為我省進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，在山西發(fā)展史上具有重要里程碑意義。指出，省委十一屆二次全會(huì)以來，省委常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神，統(tǒng) 籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施“一個(gè)指引、兩手硬”思路和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，奮力攻堅(jiān)克難，銳意改革創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了去年以來的良好工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。在全省開展省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研，一方面深入宣講十九大精神，一方面總結(jié)基層新鮮經(jīng)驗(yàn)，把情況摸透、把問題找準(zhǔn)、把舉措搞實(shí)，進(jìn)而推進(jìn)當(dāng)前工作、謀劃明年思路，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作本領(lǐng)。省委常委要繼續(xù)走在 前列，為全省黨員干部作出表率。教育部門要抓好十九大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的工作。分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)、在瞻仰中共一大會(huì)址時(shí)的重要講話精神，以刻苦鉆研的勁頭“學(xué)懂”，以系統(tǒng)全面的方法“弄通”，以真抓實(shí)干的精神“做實(shí)”，使十九大精神成為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺學(xué)習(xí)黨章，模范貫徹黨章，嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，把黨章要求貫徹到黨的工作和黨的建設(shè)全過程各方面 。十九大報(bào)告提出國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國(guó)推開，我省作為試點(diǎn)省份，要繼續(xù)深化試點(diǎn)工作，努力走在全國(guó)前列。把政治建設(shè)擺在首位。要完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。七是深刻把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要部署，不斷提高全面從嚴(yán)治黨水平。充分激發(fā)全省人民創(chuàng)造美好生活的內(nèi) 生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)惠民政策與發(fā)動(dòng)群眾共建共享相統(tǒng)一。對(duì)照十九大報(bào)告和習(xí)總書記視察山西對(duì)改善民生提出的各項(xiàng)要求，把握社會(huì)主要矛盾變化提出的新要求，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。省委帶頭，各級(jí)黨委要大力支持干部先行先試，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)考驗(yàn)識(shí)別干部，為敢于和善于改革創(chuàng)新的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。要聚焦習(xí)總書記要求破解的資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題等“五大難題”，聚焦國(guó)發(fā)42 號(hào)文件的部署和授權(quán)，盡快取得經(jīng)驗(yàn)和制度性成果。五是深刻把握全面深化改革的重大舉措，不斷提高治理體系和治