【正文】 這些問題需要在今后工作中加以改進(jìn)和提高，以適應(yīng)新的管理形勢推進(jìn)國土資源管理工作。有時批評人不講方式，不講場合。 一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個人而 言，還存在著一些問題和不足。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃；管住自己的手，不該拿的堅決不拿；管緊自己的腿，不該去的堅決不去。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片；絕對不要干違法、違紀(jì)的事；絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。圍繞目標(biāo)，統(tǒng)一思想，形成共識，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨斷。 第四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力干事 按照團(tuán)結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，靠黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)、靠民主集中制維護(hù)團(tuán)結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動；組織基層所崗位等級評定考試；堅持周五學(xué)習(xí)日活動。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。 第三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì) 隊伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。針對近些年土地、礦山信訪 案件頻發(fā)等問題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問題，邊調(diào)處排解糾紛。作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離實際。與此同時，加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度，保證建設(shè)用耕地的占補(bǔ)平衡。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點項目、民生項目提供用地保障。全縣的大局是經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，國土資源部 門必須服從于這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機(jī)。下面對我本人一年來的思想 和工作情況匯報如下： 一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責(zé)，我注意把握了這樣幾個問題： 第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心 國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認(rèn)真對待的問題。對此，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。 回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體 智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進(jìn)和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。扎實抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，堅持深入開展崗位教育活動。強(qiáng)化責(zé)任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實現(xiàn)了政令暢通。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務(wù)公開公示制度。大力弘揚(yáng)真抓實干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了 審批流程和收費標(biāo)準(zhǔn)。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。 （三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責(zé)，屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決 定。我們保持和發(fā)揚(yáng)國土資源團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。 （二）強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、《領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，及時貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的大政方針。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。 四、突出班子自身建設(shè)，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷提高班子成員的思 想政治素質(zhì)和決策水平。真正做到?？顚Ｓ?，把資金用在項目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。施工隊進(jìn)場預(yù)付合同價款 30%，施工中支付以實際完成工程量為準(zhǔn)，全部完工最多支付不超過合同總價款的 80%，剩余 20%待省市驗收合格后給予支付。所有項目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即：項目法人制、項目公告制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。全年審查立案 70 件，結(jié)案 70 件，結(jié)案率 100%，行政復(fù)議 11 件，勝訴率 100%。促進(jìn)了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。全年審批農(nóng)宅 325 宗，辦理過戶 110 宗。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，認(rèn)真組織前期調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，落實征地情況告知，調(diào)查確認(rèn)，聽證公告，公示，上報審批、發(fā)放補(bǔ)償?shù)确ǘǔ绦?，確實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實行窗口接待，網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報卷。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，壓縮量裁空間，保證行政 的合法性、規(guī)范性和公正性。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴(yán)格落實周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀(jì)檢委專家講座 3 場 ，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn) 12次，組織業(yè)務(wù)考試 2次，全局職工參加培訓(xùn)率 100%，考試合格率 98%。基層所規(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強(qiáng)對基層所管理，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強(qiáng)化職責(zé)落實。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更 9 宗，協(xié) 助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作 2 宗。增強(qiáng)服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機(jī)制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。財務(wù)管理工作 認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴(yán)格落實公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。保密工作根據(jù)保密工作規(guī)定加強(qiáng)對涉密人員的保密教育和管理，切實強(qiáng)化對要害部門的防范；嚴(yán)格區(qū)分涉密和非涉密計算機(jī)；做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作；安置攝像頭、防盜門，全面落實保密工作的人防、物防、技防措施。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強(qiáng)檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。 二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報 4 篇，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。 （九）測繪工作取得長足發(fā)展。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為，維護(hù)了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強(qiáng)礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。共依法立案 29 起，建議黨紀(jì)處分 5 人，拆除建筑物 平米，沒收土地 畝，復(fù)墾土地 畝，收繳罰款 萬元。 2021 我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑 92 個，地塊 71個，面積 畝，查實違法用地 畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為 %。二是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。堅持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢，適時開展專項治理。突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)巡查，防微杜漸。一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率 100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率 100%。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。二是信訪工作 常抓不懈。一是普法工作成效顯著。三是通過加大宣傳力度，嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運(yùn)用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止 12 月底，共征收保證金 萬元。目前這 20家礦山企業(yè)共植 樹 萬株，花草綠化面積 公頃，累計綠化面積 26 公頃。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。編制了《灤平縣 2021 地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險 性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度，實行汛期 24 小時值班制。 （六）地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案， 15 個鐵礦整合區(qū)已有 14 個完成整合，另外 1 個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。有力地加速縣城擴(kuò)容發(fā)展步伐，為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅實的基礎(chǔ)。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源，在馬營子、西溝等 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找后備資源 畝，可開發(fā)復(fù)墾面積 畝。今年，我局對縣城周邊進(jìn)行了調(diào)查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等 6 個 地塊，總面積 4300 余畝進(jìn)行開發(fā)利用。 （四）立足縣情，積極尋找土地開發(fā)后備資源，強(qiáng)力推進(jìn)縣城周邊山地利用。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在 50 畝以下的，我們上門服務(wù)，主動報市國土資源局審批。會同縣農(nóng)委組織召