【正文】 。定期組織對期內回歸社會的刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進行全面排查走訪，查清“三假”、“三無”和人戶分離的刑釋解教人員，建好排查工作臺帳?？h財政在原來的基礎上，增撥社區(qū)矯正工作經(jīng)費，確保每個社區(qū)服刑人員每年給予 2500 元的工作經(jīng)費標準列入同級財政預算。既然社區(qū)服刑人員要放在 社區(qū)內執(zhí)行，這就需要維持好社區(qū)的秩序，加強對犯罪人的監(jiān)督和管理，降低社區(qū)居民的不安全感，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴肅性。 （六）落實社區(qū)矯正執(zhí)法人員警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。 （五）建立目標管理考核制度。 （四）向社會廣泛宣傳《社區(qū)矯正實施辦法》。 (三 )深入推進“四建三定”工作模式。探索建立就業(yè)安置保障制度。要強化教育改造。要落實管控措施。要規(guī)范銜接工作。要努力提升社區(qū)矯正質量。社區(qū)矯正的開展，需要大量的財力、物力、人力的投入，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平普遍落后于城市，所以需要各級財政（目前只依靠縣級財政）的支持，應結合農(nóng)村的實際情況，因地制宜制定農(nóng)村社區(qū)矯正財政保障機制，制定既有現(xiàn)實性，又有前瞻性的科學、系統(tǒng)、完備的農(nóng)村社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障制度，加強對農(nóng)村矯正機構規(guī)范化建設，強化其物資、人力資源方面的保障。安置幫教工作沒有專項經(jīng)費，安置幫教基地仍是空白，不同程度影響了安置保教工作的 開展。我縣雖然把社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行工作經(jīng)費、辦案經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費按每個社區(qū)服刑人員 1200 元/年的標準納入了縣財政預算，但與我們在實際工作中所開展審前社會調查評估、組織查找、走訪社區(qū)服刑人員、各種材料的制作、組織集中教育學習器材設施、日常辦公設備及用品（電腦、電話、傳真機、復印機、攝像機、檔案柜、檔案盒）等所需的資金缺口大，很大程度地影響了我縣社區(qū)矯正工作的開展。所以社區(qū)矯正工作在沒有解決司法警察編制的情況下如何開展執(zhí)法活動，比如對外出務工或者就學的社區(qū)服刑人員如何管理？特別是對少數(shù)不服從管理抗拒改造的社區(qū)服刑人員如何打擊？社區(qū)矯正工作人員承受著巨大的壓力。 （四）執(zhí)法標志。異地人民法院判決生效后，雖然按規(guī)定將社區(qū)服刑人員的法律文書及相關社區(qū)矯正材料直接郵寄社區(qū)服刑人員居住地（戶籍地）司法行政機關，但至于社區(qū)服刑人員是否在規(guī)定時間內到居住地（戶籍地）司法行政機關報到，異地人民法院并不知曉。但在實際工作中，部分村（社區(qū)）領導干部認為凡是被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，都是罪行 比較輕微的，不會對社會和諧穩(wěn)定造成影響，存在麻痹大意的思想，對社區(qū)矯正工作重視不夠，所以就沒有參與社區(qū)矯正工作的積極性。 （二）基層領導干部對社區(qū)矯正工作的認識和重視不足。 三、存在的問題 （一）社區(qū)矯正力量薄弱。通過刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)及時做好對服刑在教人員基本信息的錄入、核實、反饋，以及刑釋解教的銜接工作，建立健全了轄區(qū)刑釋解教人員的信息庫。司法所按照報到登記、檔案管理、了解考核、回訪談心、例會分析、情況匯報、目標責任、年終考評的“八有”要求，健全完善刑釋解教人員管理檔案，嚴格一人一檔。今年以來刑釋解教回歸人員 87 人，落實責任田地 87 人，幫教人數(shù) 87 人，安置率和幫教率達到 100%。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學習和生活，增強了他們自食其力，重新做人的信心。 （ 三）多種形式開展安置幫教工作。針對不同時期、敏感時段和重大節(jié)假日組織對本回歸社會的刑釋解教人員進行全面排查，重點查清“三假”（假姓名、假住址、假身份）、“三無”（無親可投、無家可歸、無業(yè)可就）和人戶分離的刑釋解教人員，徹底查清底數(shù)、掌握去向，建好排查工作臺帳，采取措施，杜絕重新違法犯罪。目前，全縣調整充實安置幫教領導小組 11 個，建立幫教小組 163 個，落實幫教專（兼職） 835 人，切實做到有人抓、有人管。各級黨委政府始終堅持把刑釋解教人員安置幫教工作作為一項重政治任務來抓，實行主要領導要負總責，分管領導具體抓。 7月 27 日組織召開全縣社區(qū)矯正工作聯(lián)席擴大會議，社區(qū)矯正安置幫教各成員單位領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名分管領導、基層司法所長參加了會議，縣政法委主要領導 XX 縣府分管領導出席了會議并作 重要講話，會議分析研究社區(qū)矯正工作存在的問題和困難，學習了《自治區(qū)社區(qū)矯正實施細則》和六部委《關于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，通報了安置幫教工作開展情況，討論通過了田州鎮(zhèn)設立社區(qū)矯正工作站試行方案和 XX 縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案。今年利用傳統(tǒng)歌圩節(jié)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展社區(qū)矯正法律法規(guī)及政策知識 10 場，發(fā)放宣傳資料 10000 多份，現(xiàn)場咨詢解答 105人次。 （九）強化宣傳力度，向社會廣泛宣傳《社區(qū)矯正實施辦法》。 （八）加強與縣檢察院、法院協(xié)調溝通，切實做好社區(qū)服刑人員符合特赦條件的報批工作。采取抽查社區(qū)服刑人員執(zhí)行檔案，查看社區(qū)矯正工作臺帳，聽取工作匯報等方式，對各司法所日常教育管理社區(qū)服刑人員的情況進行了全面檢查，并在每個司法所檢查小結反饋意見會議上，針對存在的問題，進行了認真的梳理匯總， 提出了具體的整改措施，限期整改?？h司法局會同檢察院對 10 個司法所聯(lián)合開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查兩次。目前，該工作模式已在田州鎮(zhèn)先行試點，時機成熟即在全縣推開?！叭ā薄? (六 )創(chuàng)新“四建三定”工作模式，破解司法所人手少監(jiān)管難問題。 （五）建立了社區(qū)矯正經(jīng)費保障 體系。落實幫扶措施，提供就業(yè)指導，提高社區(qū)服刑人員的就業(yè)謀生能力；想辦法幫助他們解決就業(yè)、就學、低保、落實責任田地等實際問題和困難，促進他們順利融入社會。三是幫扶工作常態(tài)化。同時，還采取個別談話的方式，對社區(qū)服刑人員開展思想、文化、道德教育，教育矯正質量不斷提高。二是教育改造常態(tài)化。對新入矯的社區(qū)服刑人員，從認罪悔罪、法律責任、道德素養(yǎng)、家庭生活情況、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進行常態(tài)化量化分析和再犯罪風險評估，實行嚴管、普管、寬管三個級別的分類管理；對審前擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開展社會調查評估成常態(tài)，為委托機關裁量提供參考依據(jù)；與百色田陽聯(lián)通分公司簽訂項目合作協(xié)議，建立 gps 手機定位監(jiān)管信息系統(tǒng)，對社區(qū)服刑人員的活動軌跡實施常態(tài)化手機定位監(jiān)控，對不服從管理、違反監(jiān)督管理規(guī)定的，嚴格依法處理；重大節(jié)假日、重點時段、敏感時期對重點人員開展常態(tài)化走訪排查，排 查不安定因素和隱患，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。 （四）教育管理步入常 態(tài)化。我縣社區(qū)矯正隊伍建設按照專兼結合，社會力量參與的原則，大力推進社區(qū)矯正工作隊伍建設，以司法行政干警為骨干、社區(qū)矯正協(xié)管員為輔助，社會志愿者為補充的社區(qū)矯正隊伍初步建立，保障了社區(qū)矯正工作的開展。對社區(qū)服刑人員未按時報到的，通過電話催告、書面責令、組織力量等進行查找。其二，司法局與法院、監(jiān)所建立交付接收制度，對不同類別的社區(qū)服刑人員，制定不同的銜接方案，對判處管制、緩刑適用社區(qū)