【正文】 。定期組織對期內(nèi)回歸社會的刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進(jìn)行全面排查走訪，查清“三假”、“三無”和人戶分離的刑釋解教人員，建好排查工作臺帳。縣財(cái)政在原來的基礎(chǔ)上，增撥社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，確保每個(gè)社區(qū)服刑人員每年給予 2500 元的工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入同級財(cái)政預(yù)算。既然社區(qū)服刑人員要放在 社區(qū)內(nèi)執(zhí)行，這就需要維持好社區(qū)的秩序，加強(qiáng)對犯罪人的監(jiān)督和管理，降低社區(qū)居民的不安全感，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。 （六）落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法人員警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。 （五）建立目標(biāo)管理考核制度。 （四）向社會廣泛宣傳《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。 (三 )深入推進(jìn)“四建三定”工作模式。探索建立就業(yè)安置保障制度。要強(qiáng)化教育改造。要落實(shí)管控措施。要規(guī)范銜接工作。要努力提升社區(qū)矯正質(zhì)量。社區(qū)矯正的開展，需要大量的財(cái)力、物力、人力的投入，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍落后于城市，所以需要各級財(cái)政（目前只依靠縣級財(cái)政）的支持，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，因地制宜制定農(nóng)村社區(qū)矯正財(cái)政保障機(jī)制，制定既有現(xiàn)實(shí)性，又有前瞻性的科學(xué)、系統(tǒng)、完備的農(nóng)村社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障制度，加強(qiáng)對農(nóng)村矯正機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化其物資、人力資源方面的保障。安置幫教工作沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安置幫教基地仍是空白，不同程度影響了安置保教工作的 開展。我縣雖然把社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)按每個(gè)社區(qū)服刑人員 1200 元/年的標(biāo)準(zhǔn)納入了縣財(cái)政預(yù)算，但與我們在實(shí)際工作中所開展審前社會調(diào)查評估、組織查找、走訪社區(qū)服刑人員、各種材料的制作、組織集中教育學(xué)習(xí)器材設(shè)施、日常辦公設(shè)備及用品（電腦、電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、檔案柜、檔案盒）等所需的資金缺口大，很大程度地影響了我縣社區(qū)矯正工作的開展。所以社區(qū)矯正工作在沒有解決司法警察編制的情況下如何開展執(zhí)法活動，比如對外出務(wù)工或者就學(xué)的社區(qū)服刑人員如何管理？特別是對少數(shù)不服從管理抗拒改造的社區(qū)服刑人員如何打擊？社區(qū)矯正工作人員承受著巨大的壓力。 （四）執(zhí)法標(biāo)志。異地人民法院判決生效后，雖然按規(guī)定將社區(qū)服刑人員的法律文書及相關(guān)社區(qū)矯正材料直接郵寄社區(qū)服刑人員居住地（戶籍地）司法行政機(jī)關(guān)，但至于社區(qū)服刑人員是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到居住地（戶籍地）司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到，異地人民法院并不知曉。但在實(shí)際工作中，部分村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為凡是被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，都是罪行 比較輕微的，不會對社會和諧穩(wěn)定造成影響，存在麻痹大意的思想，對社區(qū)矯正工作重視不夠，所以就沒有參與社區(qū)矯正工作的積極性。 （二）基層領(lǐng)導(dǎo)干部對社區(qū)矯正工作的認(rèn)識和重視不足。 三、存在的問題 （一）社區(qū)矯正力量薄弱。通過刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)及時(shí)做好對服刑在教人員基本信息的錄入、核實(shí)、反饋，以及刑釋解教的銜接工作，建立健全了轄區(qū)刑釋解教人員的信息庫。司法所按照報(bào)到登記、檔案管理、了解考核、回訪談心、例會分析、情況匯報(bào)、目標(biāo)責(zé)任、年終考評的“八有”要求，健全完善刑釋解教人員管理檔案，嚴(yán)格一人一檔。今年以來刑釋解教回歸人員 87 人，落實(shí)責(zé)任田地 87 人，幫教人數(shù) 87 人，安置率和幫教率達(dá)到 100%。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活，增強(qiáng)了他們自食其力，重新做人的信心。 （ 三）多種形式開展安置幫教工作。針對不同時(shí)期、敏感時(shí)段和重大節(jié)假日組織對本回歸社會的刑釋解教人員進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)查清“三假”（假姓名、假住址、假身份）、“三無”（無親可投、無家可歸、無業(yè)可就）和人戶分離的刑釋解教人員，徹底查清底數(shù)、掌握去向，建好排查工作臺帳，采取措施，杜絕重新違法犯罪。目前，全縣調(diào)整充實(shí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組 11 個(gè)，建立幫教小組 163 個(gè)，落實(shí)幫教專（兼職） 835 人，切實(shí)做到有人抓、有人管。各級黨委政府始終堅(jiān)持把刑釋解教人員安置幫教工作作為一項(xiàng)重政治任務(wù)來抓，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。 7月 27 日組織召開全縣社區(qū)矯正工作聯(lián)席擴(kuò)大會議，社區(qū)矯正安置幫教各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名分管領(lǐng)導(dǎo)、基層司法所長參加了會議，縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo) XX 縣府分管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并作 重要講話，會議分析研究社區(qū)矯正工作存在的問題和困難，學(xué)習(xí)了《自治區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和六部委《關(guān)于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，通報(bào)了安置幫教工作開展情況，討論通過了田州鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)矯正工作站試行方案和 XX 縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。今年利用傳統(tǒng)歌圩節(jié)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展社區(qū)矯正法律法規(guī)及政策知識 10 場，發(fā)放宣傳資料 10000 多份，現(xiàn)場咨詢解答 105人次。 （九）強(qiáng)化宣傳力度，向社會廣泛宣傳《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。 （八）加強(qiáng)與縣檢察院、法院協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)做好社區(qū)服刑人員符合特赦條件的報(bào)批工作。采取抽查社區(qū)服刑人員執(zhí)行檔案，查看社區(qū)矯正工作臺帳，聽取工作匯報(bào)等方式，對各司法所日常教育管理社區(qū)服刑人員的情況進(jìn)行了全面檢查，并在每個(gè)司法所檢查小結(jié)反饋意見會議上，針對存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理匯總， 提出了具體的整改措施，限期整改?？h司法局會同檢察院對 10 個(gè)司法所聯(lián)合開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查兩次。目前，該工作模式已在田州鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，時(shí)機(jī)成熟即在全縣推開?！叭ā?。 (六 )創(chuàng)新“四建三定”工作模式，破解司法所人手少監(jiān)管難問題。 （五）建立了社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障 體系。落實(shí)幫扶措施，提供就業(yè)指導(dǎo)，提高社區(qū)服刑人員的就業(yè)謀生能力；想辦法幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、低保、落實(shí)責(zé)任田地等實(shí)際問題和困難，促進(jìn)他們順利融入社會。三是幫扶工作常態(tài)化。同時(shí)，還采取個(gè)別談話的方式，對社區(qū)服刑人員開展思想、文化、道德教育，教育矯正質(zhì)量不斷提高。二是教育改造常態(tài)化。對新入矯的社區(qū)服刑人員，從認(rèn)罪悔罪、法律責(zé)任、道德素養(yǎng)、家庭生活情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行常態(tài)化量化分析和再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)級別的分類管理；對審前擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開展社會調(diào)查評估成常態(tài)，為委托機(jī)關(guān)裁量提供參考依據(jù)；與百色田陽聯(lián)通分公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，建立 gps 手機(jī)定位監(jiān)管信息系統(tǒng)，對社區(qū)服刑人員的活動軌跡實(shí)施常態(tài)化手機(jī)定位監(jiān)控，對不服從管理、違反監(jiān)督管理規(guī)定的，嚴(yán)格依法處理；重大節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期對重點(diǎn)人員開展常態(tài)化走訪排查，排 查不安定因素和隱患，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。 （四）教育管理步入常 態(tài)化。我縣社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)按照專兼結(jié)合，社會力量參與的原則，大力推進(jìn)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，以司法行政干警為骨干、社區(qū)矯正協(xié)管員為輔助，社會志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)矯正隊(duì)伍初步建立，保障了社區(qū)矯正工作的開展。對社區(qū)服刑人員未按時(shí)報(bào)到的，通過電話催告、書面責(zé)令、組織力量等進(jìn)行查找。其二，司法局與法院、監(jiān)所建立交付接收制度，對不同類別的社區(qū)服刑人員，制定不同的銜接方案，對判處管制、緩刑適用社區(qū)