【正文】 今年，局黨組一班人將戒驕戒躁，乘勢而上，攻堅克難，穩(wěn)中求進，始終樹立執(zhí)政為民，和諧共進的理念，始終堅持穩(wěn)定為重，爭資為主的思想，團結和帶領商務系統(tǒng)一班人扎實工作，奮力求為，為開創(chuàng)我區(qū)商務工作新局面而努力奮斗 . 。為充分發(fā)揮先進模范的帶頭作用，在全局繼續(xù)開展了“節(jié)約典型”、“開拓典型”、“務實典型”的評比活動，將他們的典型事跡在全局宣揚，并積極向區(qū)人事組織部門推薦，使全局出現(xiàn)了一股濃厚的學先進，趕先進，超先進的氛圍，涌現(xiàn)了一批想干事，會干事，能干事，干成事的優(yōu)秀干部。為打造一支“學習型”、“務實型”、“實績型”、“節(jié)儉型”、“廉潔型”的商務隊伍，我們進一步要求全體商務工作人員“內(nèi)強管理，外樹形象，踐行兩個忠誠，樹立八種意識”，不僅規(guī)范干部行為，純化干部思想，而且凝聚了人心，從而使干部致力于“一心一意干實事，全心全意謀發(fā)展”。在聯(lián)合整治期間，共出動執(zhí)法車輛 36 臺次，散發(fā)宣傳資料 3000 多份，端掉地下食 品黑窩點 2 個，責令整改單位 5 家，沒收不合格食品 150 多公斤，確保了市民安全消費，放心消費。二是突出聯(lián)合執(zhí)法。一是突出專項整治。既維護了法律的嚴肅性，又起到了警示作用，收到了一箭雙雕的效果。三是創(chuàng)新執(zhí)法手段。為提高執(zhí)法人員的辦案水平和執(zhí)法效能，邀請了區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)法制辦相關領導來局授課，定期組織執(zhí)法人員進行培訓 ，并出臺了執(zhí)法人員“六不準”。我們緊緊圍繞科學發(fā)展觀開展了“樹立信心、振興商務大討論”和“我為商務添光彩、我為單位作貢獻”為主題的演講比賽等活動，努力建設一支高素質(zhì)干部隊伍，促使部門業(yè)務職能不斷由弱變強，由通變精，熟練掌握執(zhí)法依據(jù)，嚴格執(zhí)法程序，立足本職，愛崗敬業(yè)。 強化素質(zhì)，嚴格執(zhí)法，全力提升商務新形象。今年，我們以日用消費品農(nóng)家店為重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，新建了 30 家農(nóng)資店；同時我們及時調(diào)整思路，將工作方針從去年的“建網(wǎng)點、掛牌子”提升為今年的“講實效、求質(zhì)量、創(chuàng)效益”上，從政策支持、資金扶持等方面對 承辦企業(yè)開展了進一步的扶持和幫助，提高農(nóng)家店商品配送率；二是組織了一期農(nóng)家店店長培訓班，使承辦企業(yè)對有關政策、辦店要求有了更為深入的了解。、狠下功夫，創(chuàng)新思路，穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。 7 月份，我局組織區(qū)尤特爾、中創(chuàng)等幾 家具有代表性的企業(yè)參加了省商務廳舉辦的培訓班，有力促進了我區(qū)加工貿(mào)易工作進一步發(fā)展， 9 月份又組織湖南中創(chuàng)化工有限公司、湖南尤特爾生化有限公司、岳陽森科化工有限公司、岳陽亞王精細化工和岳陽群泰有限公司等五家有進出口業(yè)務的企業(yè)參加了“全市穩(wěn)定外需促進出口政策宣講會”，創(chuàng)造了企業(yè)交流的平臺，既讓外資工作者擴大了眼界，又學到了實用的知識。、組織培訓，合力強素質(zhì)。今年，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，我局克服了種種困難和不利因素，采取非常措施，積極開展工作，努力完成民本岳陽先進區(qū)外資考核指標。此項目資金到位數(shù)額，申報成果在全市居前列。四是企地合作。為將項目順利推進籠子，我們積極想辦法尋良策，充分發(fā)揮人緣優(yōu)勢，關鍵時刻朋友鼎力相助，今年先后邀請了商務部駐武漢特派員、省加工貿(mào)易處等領導來我局給項目建設傳輸經(jīng)驗，打通關節(jié)，開展各項指導工作，為申報工作縮短了環(huán)節(jié)，提高了辦事效率；三是部門相助。一是政策助推。 二、把爭資當作第一要務，打造堅實的發(fā)展基礎我局把今年作為“立項爭資攻堅年”，視“向上爭資”為第一要務。我們進一步增強了敏銳性和洞察力，隨時捕捉維穩(wěn)工作動態(tài)和信息，牢牢掌握維穩(wěn)和信訪工作的主動權，做到遇到特殊情況和突發(fā)問題時，即時反饋，迅速處理，形成四通八達的維穩(wěn)信息網(wǎng)絡。 認真捕捉信息，廣集準確的維穩(wěn)信號。 強化組織領導，構筑牢固的網(wǎng)絡體系。 一、把維穩(wěn)當作第一責任，構建和諧商務大局穩(wěn)定是發(fā)展的前提。順利通過 2021年綜治平安單位驗收。榮獲中華全國總工會辦公廳授予的全國模范職工之家稱號 。 一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市部門以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照市委五屆六次全會要求，緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超這一戰(zhàn)略目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側改革為主線，嚴格執(zhí)行市五屆人大二次會議審查批準的預算，著力支持打好三大攻堅戰(zhàn)，加快補齊民生社會事業(yè)短板，為全市綠色發(fā)展和趕超發(fā)展提供堅實的財力保障。強化機關作風建設，要嚴格按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》以及市委實施辦法的精神，緊盯“四風”新變化新動向，深化形式主義、官僚主義 排查整治。 三是鍛造過硬的干部隊伍。要抓實廉政警示教育，推進內(nèi)控制度建設，引 導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 要堅定不移推進全面從嚴治黨，落實全面從嚴治黨和巡察整改工作的主體責任，把巡察整改落實情況將作為局全面從嚴治黨責任制檢查的重要內(nèi)容，切實做好巡察整改“后半篇文章”。 堅持和加強黨對工作的領導，深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會 主義思想，更加堅定地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把講政治的要求落實到工作的全過程各環(huán)節(jié)，不折不扣地貫徹落實市委市政府各項決策部署。 加強掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費保障，支持公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用，重點支持城市“雪亮工程”建設，提升政法部門辦案業(yè)務綜合保障水平，推進更高水平的“平安”建設。 繼續(xù)籌集資金支 持城鄉(xiāng)基礎設施改善、城市衛(wèi)生管理、城市市容管理、城市公共交通建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理以及農(nóng)村公路養(yǎng)護等項目，努力補齊城鄉(xiāng)建設短板。用好保障性住房補助資金，引導帶動社會資金和信貸資金投入保障性安居工程建設。 全面實施全民參保，健全社會保障待遇標準與物價水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。 認真落實省上養(yǎng)老“雙十條措施”和市政府養(yǎng)老補短板實施意見，新建一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和農(nóng)村幸福院，著力提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率和提升養(yǎng)老服務水平。 將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準從每人每年元提高到元，大力支持新區(qū)綜合醫(yī)院建設，進一步完善醫(yī)保基金市級統(tǒng)籌制度，構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、精準醫(yī)療扶貧慈善救助等多層次醫(yī)療保障體系，充分發(fā)揮醫(yī)療和保險疊加政策效應，適時調(diào)整基本醫(yī)療保險住院和門診特殊病種報銷比例，建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，進一步減輕參?；颊哓摀?，增強百姓獲得感。 進一步健全政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的學前教育經(jīng)費投入機制，繼續(xù)支持補齊教育發(fā)展短板 和基礎教育質(zhì)量提升三年翻身仗，實施校舍安全長效機制，加快一中新區(qū)高中部和實驗小學分校擴容建設。支持環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。 三是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推進扶貧資金整合工作，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用，提高扶貧資金使用效率和效益。支持貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展，在繼續(xù)支持市級扶貧重點村、少數(shù)民族村村級集體經(jīng)濟的基礎上，持續(xù)開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作。 二是支持打好精準脫貧 攻堅戰(zhàn)。規(guī)范開展 PPP 項目，嚴把 PPP模式的適用范圍和邊界，把好物有所值評價和承受能力論證關，加強支出責任監(jiān)測，嚴守支出的“紅線”。堅持民生支出精算平衡，盡力而為、量力而行，合理設定民生支出標準，確保與經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況相適應。 (四 )著力支持“三大攻堅戰(zhàn)” 一是打好重大風險攻堅戰(zhàn)。全面準確掌握地方政府隱性債務底數(shù)及相關資產(chǎn)情況，嚴格落實隱性債務化解實施方案，堅決遏制隱性債務增量。三是嚴控政府債務風險。積極引入第三方參與績效管理，不斷提高績效評價的社會公信力和專業(yè)化水平。加快構建廣覆蓋、多層次、全過程的預算績效管理制度體系，逐步將績效管理覆蓋政府“四本預算”，并深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。對政策目標已實現(xiàn)、設立期限已到期的專項資金進行清理，對支持方向和用途相同相近的部門專項資金進行整合，盤活存量資金，集中用于支持高質(zhì)量發(fā)展。 推進市以下事權與支出責任劃分改革，進一步理順市區(qū)體制，完善新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、山組團等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和土地出讓金收支管理的體制。設立“山水”公共品牌建設專項資金萬元，專項用于“山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監(jiān)管檢測、配套設施投入、培訓和服務等。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，安排 800 萬元用于市生態(tài)公司資本金注入，加快市生態(tài)公 司市場化運作步伐，推進生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結合，形成整體運作機制。充分運用專項債券及 PPP 模式，引導社會資本支持“水美城市”建設?；I集資金支持《“水美”現(xiàn)代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設等，推動“水美城市”向“水美”、“水美經(jīng)濟”延伸發(fā)展。促進南臺經(jīng)濟文化交流合作，著力打造南臺產(chǎn)業(yè)合作平臺，鼓勵創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。進一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、村級組織運轉保障及村級集體經(jīng)濟發(fā)展等。統(tǒng)籌市級商務發(fā)展資金，通過加大獎勵、補助等方式，促進外貿(mào)轉型升級和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)拓展多元化市場。發(fā)揮總部經(jīng)濟聯(lián)席會議制度作用，“一事一議”支持總部經(jīng)濟加快發(fā)展。二是支持產(chǎn)業(yè)轉型升級。 進一步完善促進科技創(chuàng)新平臺、人才培育、高新技術企業(yè)的政策，發(fā)揮科技銀行、專利權質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用，繼續(xù)落實好企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，積極落實《市促進綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》。研究吃透中央、省上出臺的精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、蘇區(qū)老區(qū)等各項政策，不斷提高掌握和運用政策的能力。通過制定合理的稅收政策扶持和引導特色產(chǎn)業(yè)市場主體，幫助其健康成長，使新興產(chǎn)業(yè)成長成為地方新的支柱稅源。二是做好重點稅源監(jiān)控工作，加強對全市納稅前名重點稅源企業(yè)監(jiān)控，綜合分析企業(yè)稅收入庫形勢，及時掌握企業(yè)運行狀況，夯實稅源基礎。支持優(yōu)化營商環(huán)境，主動為企業(yè)特別是民營企業(yè)解難題、辦實事，推動我市民營經(jīng)濟發(fā)展。一是認真貫徹落實積極政策，全 面落實減稅降費政策。 (一 )著力財源建設保障收入目標 2020 年，全市一般公共預算總收入安排萬元，增長。 二、 2020年工作要點 2020 年工作要在市委、市政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決落實“兩個維護”和全面從嚴治黨“八個堅定不移” 要求，充分發(fā)揮在國家治理中的基礎和重要支柱作用，認真落實市委五屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超這一戰(zhàn)略目標，堅持新發(fā)展理念，貫徹落實積極政策，以供給側改革為主線，著力支持實施創(chuàng)新驅動、打好三大攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為推進新時代富美新建設提供堅實的財力保障。全力配合市委巡察一組對市局黨組開展的巡察，堅持邊查邊改、立行立改，集中整改和長效機制相統(tǒng)一， 扎實推進整改落實，以整改促進權力規(guī)范運行和工作效能提升。通過專項整治和監(jiān)督檢查，追回資金萬元，清退各類違規(guī)款項萬元。 對造福工程異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點等專項資金開展“微腐敗”專項整治。將績效管理列入市直部門效能考核，繼續(xù)開展縣 (市、區(qū) )績效管理覆蓋率考核，加快績效管理向縱深推進。 健全完善預算績效管理制度，努力提升績效管理水平，實行績效目標分類設置和審核，組織市直部門扎實開展績效監(jiān)控、績效自評和整體評價。持續(xù)推進預決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，在同級人大批準的天內(nèi)公開政府預決算，組織全市個預算部門按照統(tǒng)一格式公開部門預決算。抓實抓細預算 執(zhí)行管理，切實加快支出進度，有效提升資金運行效率。 二是深化預算管理改革。其中網(wǎng)上超市協(xié)議采購個，實際采購金額萬元，節(jié)約率。完善網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全程網(wǎng)運和在線監(jiān)控。全年共完成預、結 (決 )算項