【正文】 各位領(lǐng)導、同志們，搞好今年重點工作，事關(guān)當前，更利長遠，全區(qū)上下務(wù)必思想更加重視，工作更加務(wù)實，措施更加有效，不遺余力地打贏重點工作的攻堅戰(zhàn)，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。今年，區(qū)委、區(qū)政府要堅持在基層一線使用錘煉干部，在“急難險重”項目中考驗考察干部。 （三）要解決得到問題 要大力倡導團結(jié)協(xié)作、相互補臺的精神，堅決反對推諉扯皮、為官不為的狀態(tài)，杜絕“躲到?！?。 （二）要下得了深水 要大力倡導深入一線、實干擔當?shù)木?，堅決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態(tài)，杜絕 “下不去”?，F(xiàn)在有些干部在工作中畏難情緒嚴重，有的工作還沒開展就繞道走，有的碰到矛盾就上交，縮手縮腳、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻堅破難的氣概不足。 （一）要擔得起責任 要大力倡導直面矛盾、舍我其誰的精神，堅決反對事不關(guān)己、得過且過的狀態(tài)，杜絕“混日子”。 三、強化責任，為全面完成各項重點工作和項目提供堅強保障 11 從當前形勢看，重點工作和項目推進中的困難和問題，可能比預想的要多、要復雜。 （五）狠抓“十三五”規(guī)劃編制 一方面要科學編制“十三五”規(guī)劃，深入分析未來五年國內(nèi)外及省市發(fā)展形勢，準確把握區(qū)情和階段性特征，進一步理清發(fā)展思路，完善“十三五”規(guī)劃《基本思路》， 10 月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要框架》，同步完成各專項規(guī)劃起草， 12 月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，為全區(qū)發(fā)展描繪科學藍圖。此項工作不僅是發(fā)改、統(tǒng)計部門的責任，涉 及農(nóng)口部門、建設(shè)部門、工業(yè)部門，請相應(yīng)分管領(lǐng)導切實高度重視，親自協(xié)調(diào)，抓好責任落實。另一方面要抓好投資統(tǒng)計，加大匯報溝通力度，發(fā)改、統(tǒng)計等相關(guān)部門要按照新的統(tǒng)計要求，組織好投資申報工作，做到應(yīng)報盡報、不漏報，實事求是統(tǒng)計、科學統(tǒng)計。要圍繞已投產(chǎn)重大項目，做好延伸、配套產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備包裝，重點依托富邦公司強大的生產(chǎn)要素保障能力，做好下游耐磨鑄件、機加工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備、包裝；借助已落地中國重汽攀枝花礦用車項目，做好汽車整車配套零部件制造項目儲備、推廣。要圍繞普達項目建設(shè)，引進民俗風情商業(yè)街、政務(wù)酒店、水上樂園、醫(yī)院、學校等產(chǎn)業(yè)化項目。要圍繞新能源，引進風力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源項目，林業(yè)、國土等部門要加強對上協(xié)調(diào)，積極研究政策，突破政策障礙，促成太陽能光伏發(fā)電項目成功引進。第四，區(qū)城建綜治辦、總發(fā)鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)要加大項目區(qū)域“兩違”建筑的執(zhí)法處理力度，決不允許搶建一棟房子。第二，要加強同企業(yè)對接，督促配合盡快制定項目設(shè)計方案和資金籌措方案。第一，要向市里積極爭取政策支持。當前要重點抓好： 一是全力推進毅德商貿(mào)城項目落地。因此，各級領(lǐng)導和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要提高認識，統(tǒng)一思想，把招商引資作為全年工作的重 中之重抓緊抓好。然而增量、發(fā)展都要依靠招商引資，沒有招商引資就沒有發(fā)展，尤其是對仁和這個經(jīng)濟總量不大、發(fā)展不足的縣區(qū)來說，顯得更為突出。同時，煤管、安監(jiān)人員要把力量集中 到礦上去，采取“人盯人”、“人駐礦”等方式，進一步加大安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生煤礦安全事故。 4 月初，于市長到省安監(jiān)局、省國土資源局就關(guān)閉礦井采礦證注銷和機械化升級擴能改造等問題，進行了匯報溝通。積極牽線搭橋，促成與富邦項目進行實質(zhì)合作，有效解決原料不足問題，促成項目達成達效。第四，遺留問題處置，要督促富邦公司與全部承建商、材料供應(yīng)商做好工程結(jié)算、付款的支 付及掛賬工作，積極籌集資金，梳理出一個詳盡的付款計劃，有效解決遺留問題。同時，在富邦釩鈦與威鋼達成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎(chǔ)上，力爭促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第一，銀行征信問題，要全力協(xié)調(diào)相關(guān)銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單，對市政府調(diào)撥的3566 萬元應(yīng)急資金要與富邦公司完善借款協(xié)議，加強監(jiān)管，確?；厥?；對在商行新增 5400 萬元貸款，要加強監(jiān)管，確保逐筆按既定序列支付。由溫洮同志牽頭，按照昨天張市長的要求，聘請攀鋼 、鋼企的專家，駐企監(jiān)管，實現(xiàn)“兩封閉”管理，落實好市政府的決定。 一是抓富邦公司幫扶脫困。這是我區(qū)近期可以增加投資的一個重點項目，希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必顧全大局，切實協(xié)調(diào)好施工關(guān)系，處理好群眾訴求，不能以阻工為代價去協(xié)調(diào)關(guān)系。當前重點要盡快審 定開幕式場地設(shè)計方案。若5 月底前項目未正常推進或推進力度不夠，政府立即按照招商引資協(xié)議6 終止合同，確保市七運會場地的需要。關(guān)于市七運會籌備工作，旅體、教育等相關(guān)部門要按照《執(zhí)行方案》中的工作進度表，倒排工期，重點抓好體育中心建設(shè)、冠名招商和開幕式籌備。區(qū)土地儲備中心要加強對征地拆遷工作組的政策指導，共同研究政策和工作方法，確保順利推進。 七是彎腰樹醫(yī)藥物流中心項目。財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度，確保 10 月底前 完成項目建設(shè)，年底接受績效考評。另一方面，南管委、經(jīng)信等相關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，促進市商行剩余 1600萬元貸款資金盡快放款，同時積極幫助協(xié)調(diào)申請農(nóng)行貸款。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn) 5 線及其配套零部件生產(chǎn)設(shè)備的安裝及調(diào)試，確保 6 月底前進行試生產(chǎn)。希望住建部門要牽好頭，相關(guān)部門積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺有關(guān)政策?！?”之后，房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻舉足輕重， 2021 年，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達 42%，目前已發(fā)預售許可證的商品房面積達 47 萬 m2，已實現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項目還有 68 萬 m2，商品房庫存積壓十分嚴重。與此同時，要加快農(nóng)民安置工作，協(xié)調(diào)維護好施工秩序。當前，總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。 三是成昆高鐵項目。由于房地產(chǎn)市場不景氣，企業(yè)房屋銷售和資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)提出了調(diào)減建設(shè)規(guī)模的請 4 求。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金。同時，住建等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。第二，工程建設(shè)。第一，征地拆遷工作。 一是普達國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項目。抓投資歸根到底就是要抓項目，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導向，推動項目建設(shè)。當前，全區(qū)上下務(wù)必要以項目投資和企業(yè)運行為重中之重，舉全區(qū)之力抓住項目投資和企業(yè)運行中的關(guān)鍵問題，逐一突破和解決。 3 這些項目和工作就是今年工作的關(guān)鍵和支撐。 二、突出重點，全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關(guān)鍵問題 抓問題就必須突出重點，抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。同時，作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，資源整合和復產(chǎn)復工緩慢，截至目前僅復產(chǎn) 6 家、復工 10 家，今年以來原煤產(chǎn)量還不到 10 萬噸，預計今 年最多 100 萬噸，相比歷史最好水平減少 300 多萬噸。一季度，仁和區(qū)本級實際在庫的 66 戶規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè) 13 戶（非煤企業(yè) 7 戶、原煤企業(yè) 3 戶、洗煤企業(yè) 3 戶），半停產(chǎn)企業(yè) 12 戶（全為非煤企業(yè)），停產(chǎn)企業(yè) 41 戶（非煤企業(yè) 9 戶、原煤和洗煤企業(yè)32 戶），停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達 80%。 2 因此，當前嚴峻的發(fā)展形勢迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項目標任務(wù)，已經(jīng)到了非奮力一搏，強力而為的時候了。四是項目前期要件準備不充分，項目開工建設(shè)困難。三是新入庫項目少，規(guī)模小。帶有全局性支撐我區(qū)長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目較少，現(xiàn)有續(xù)建項目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長，自富邦竣工投產(chǎn)后，工業(yè)上就沒有 10 億元以上的新項目。目前我區(qū)在庫項目僅有 73 個，投資存量僅有 75 億元（含觀音巖 41 億元）。如果這項工作抓不起來，不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下， 嚴重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實施，而且會讓我區(qū)經(jīng)濟步入惡性循環(huán)，一旦如此，要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。 投資就是“埋錢”，當前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。區(qū)本級公共財政預算收入增長 %，增速比去年同期增長 個百分點。 GDP 同比增長 %，增速比去年同期回落 個百分點，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值增長 %；二產(chǎn)業(yè)增加值增長 %；三產(chǎn)業(yè)增加值增長 %。下面，我先講三點意見。 第五篇：重點項目推進會講話 在 2021重點工作和重大項目 推進會上的講話 區(qū)委副書記、區(qū)長任礎(chǔ)軍（ 2021 年 5 月 8 日） 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū) 2021 年重點工作和重大項目推進會，主要目的是總結(jié)分析當前經(jīng)濟發(fā)展情況，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，明確目標，強化措施，扎實推進各項重點工作和重大項目，全面完成黨代會和人代會確定的目標任務(wù)。 同志們，做好各項工作，關(guān)鍵在勇于擔當、快速行動、狠抓落實。城關(guān)鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提前、扎實做好群眾工作，確保項目順利進地施工。 （四）發(fā)展環(huán)境要優(yōu)化。在建項目，重點督導工程進度、施工人數(shù)和包項目領(lǐng)導到崗情況；未開工項目，要重點督導手續(xù)辦理情況，督促項目盡快開工建設(shè)。 （三）重點督導要有力?？h國土部門要創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，盤活存量、用好增量，有限指標保重點，保障重大項目用地需求?？h發(fā)改、統(tǒng)計、工信部門要強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。 （二）服務(wù)企業(yè)要主動。分包領(lǐng)導要到工地、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，督導工程進度。 四、創(chuàng)新優(yōu)勢，提供保障 （一）領(lǐng)導分包要負責?？h國土、財政部門要建立土地出讓工作臺賬，科學經(jīng)營土地，增加可用財力，完成出讓土地 700 畝的目標。對欠稅企業(yè)要分類排隊、列出重點，集中力量催收清繳，確保欠稅全部清繳入庫，尤其是要做好契稅、耕地占用稅的清理和追繳工作。 （四）加強財稅征管。抓好 19 個示范村和 19 個重點村環(huán)境整治。農(nóng)村公路升級改造工程 6 月份開工， 11 月底前竣工；農(nóng)村電網(wǎng)升級改造 8 月份開工，年底竣工投運；高標準打造 26 個村民中心；完成重大土地整治項目、氣化鄉(xiāng)村、農(nóng)村學校、醫(yī)院和標準化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作；發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺作用，促進和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)；鼓勵引導群眾集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。在鞏固提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，重點沿 106 國道、濮清快速通道、 101 省道、陽子線兩側(cè)，積極發(fā)展休閑、觀光、采摘等現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)。加強麥田病蟲害等管理，確保夏糧豐收。 （三）做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。四是拓寬招商領(lǐng)域。三是強化招商機制。一方面增加力量，另一方面培養(yǎng)人才。二是增強招商力量。要增強緊迫感，以只爭朝夕的精神，鍥而不舍的勇氣抓招商。突出家居招商。開放招商已成為我市當前最重要的工作之一，市委舉全市之力大力招商，為我們創(chuàng)造了良好的機遇。搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃機遇，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合，培育新業(yè)態(tài)。加快推進縣文體中心、濮陽潤清風電廠、李家莊和五眼井城中村改造等項目前期工作，啟動實施 xxxx 本土家具企業(yè)規(guī)劃提升工程。城市建設(shè)，重點推進小火車站舊址綜合開發(fā)、東方時代廣場、新天地廣場、特色風情商業(yè)街、翰昆世紀城小區(qū)等項目；開工建設(shè)固城水廠配套管網(wǎng)工程、第二初級中學、幸福路小學、第二生活垃圾處理場、康復養(yǎng)老中心、民政綜合服務(wù)中心項目。二是啟動實施一批項目。加快推進縣城區(qū)集中供熱項目、申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場建設(shè)；行知學校二期、誠睦路小學 8 月底前建成，縣人民醫(yī)院確保 6 月底前投用；新興醫(yī)院、紅十字兒童醫(yī)院年內(nèi)投用，縣婦幼保健院遷建、中醫(yī)院病房樓年底主體完工。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，要重點推進全友家私、美松愛家、春韻食品、頓丘酒業(yè)二期、物華食品、七點半食品、金鴻保健酒、德香兔肉加工、中信乳鴿、三凈食品、中石集團工業(yè)園、中坤電器、宏康鋼構(gòu)、晟達鋼構(gòu)等 21 個項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；家具質(zhì)檢中心、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心竣工投用，企業(yè)服務(wù)中心主體完工。當前要把穩(wěn)增長、強投資作為全局工作的突出任務(wù)，按照“三準三專三聚三提”的要求，狠抓項目建設(shè)，爭取早日建成、投產(chǎn)達效。盡管全市和其它縣區(qū)也面臨同樣的問題