【正文】 防辦的主要職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行防汛抗旱法律、法規(guī)、依法從事防汛抗旱工作；二是組織制定防洪搶險(xiǎn)方案和抗旱方案，科學(xué)控制和調(diào)度。 建議：完善督察制度，按標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制落實(shí)各種經(jīng)費(fèi)、物資；提高并嚴(yán)格落實(shí)防汛津貼、通信津貼和其他補(bǔ)助。因經(jīng)費(fèi)不足，在物資儲(chǔ)備、工作人員通訊、值班補(bǔ)助方面標(biāo)準(zhǔn)偏低，每人每班（ 24 小時(shí)）補(bǔ)助僅 10 元?？h財(cái)政用于防汛抗旱專項(xiàng)資金年均 10 萬(wàn)元，如果各種設(shè)施配備齊全，縣級(jí)僅會(huì)商室等設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用約需 50 萬(wàn)元（不包括辦公、 物資的補(bǔ)充、各種補(bǔ)助等費(fèi)用）。 由縣政府安排一定的資金作為工作經(jīng)費(fèi)。 縣防汛辦辦公設(shè)施需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：①建立可視系統(tǒng)，在重要水庫(kù)、河段安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，以便隨時(shí)監(jiān)控這些重點(diǎn)部位的雨水情變化；②建立短信平臺(tái)，可以隨時(shí)傳遞各種防汛信息；③配備對(duì)講機(jī)（ 10 對(duì)以上）、車(chē) 載電臺(tái)（ 2 臺(tái)）等通信工具，在搶險(xiǎn)時(shí)可以隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并發(fā)布搶險(xiǎn)指令；④配備大功率應(yīng)急燈具，用于搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；⑤辦公設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：日常辦公用房 200 平方米，會(huì)商室 120平方米，值班室 20 平方米；記者接待室 40 平方米；⑥配備專用搶險(xiǎn)指揮車(chē)輛 1 臺(tái)，搶險(xiǎn)工具車(chē) 1 臺(tái)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 辦公場(chǎng)所 60 平方米，包括：辦公室 2 間 30 平方米，分別為日常工作室及值班室；防汛會(huì)商室 1 間 30 平方米。 預(yù)案建設(shè)管理 每年汛期前，防辦就針對(duì)人員調(diào)整情況及當(dāng)年的氣象、水文分析情況對(duì)各類(lèi)預(yù)案和方案進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)修編各類(lèi)預(yù)案方案，目前修編的預(yù)案、方案有：馮村、玉皇閣、小道口、前咀子、弓王、李家橋 6座水庫(kù)度汛預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。形成了防汛目標(biāo)責(zé)任制度、行政領(lǐng)導(dǎo)分包防汛重點(diǎn)部位制度、防汛檢查制度、防汛物資保管制度、防汛預(yù)案編制審核制度、防汛值班制度、信息報(bào)送制度、汛情預(yù)警制度等一系列較為完整的制度。 在縣級(jí)設(shè)立防汛抗旱督察隊(duì)伍，應(yīng)以縣政府督查室為主，設(shè)立專門(mén)的督察人員，對(duì)防汛抗旱指揮部及各成員單位的工作進(jìn)行督促檢查。 人才隊(duì)伍建設(shè) 三原縣防辦設(shè)置工作人員 4 名，年齡構(gòu)成為： 3050 歲 3 名， 30歲以下 1 名；學(xué)歷：大專學(xué)歷 3 名，高中學(xué)歷 1 名；人員來(lái)源：軍轉(zhuǎn)安置 2 名，院校畢業(yè)分配 1 名，招工 1 名。建議：成立有獨(dú)立編制的正科級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室，由辦公室、防汛股、抗旱股、農(nóng)建股、財(cái)務(wù)股構(gòu)成，才可符合加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)的新要求。 第四篇：三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告 三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告 三原縣防汛抗旱指揮部辦公室 （二○一二年八月二十日 ） 組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 三原縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)立于三原縣水利局，無(wú)獨(dú)立編制。 (二 )加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的在應(yīng)對(duì)防汛工作方面的培訓(xùn)。 四、防汛工作下一步安排。 (二 )沿江有兩條經(jīng)營(yíng)性船舶，反映地錨不夠用 (希望增加地錨 )。 三、防汛工作存在問(wèn)題。落實(shí)了比較的嚴(yán)格的防汛責(zé)任制度，從防汛準(zhǔn)備工作開(kāi)始，就按照責(zé)任制的要求，對(duì)沒(méi)有盡到責(zé)任時(shí)，該批評(píng)的批評(píng)，該警告的警告， 始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置，嚴(yán)防死守，堅(jiān)持落實(shí)好防汛責(zé)任人的責(zé)任。 二、防汛責(zé)任措施比較明確。 從思想準(zhǔn)備，方案預(yù)案準(zhǔn)備，隊(duì)伍準(zhǔn)備及物資準(zhǔn)備工作入手。 防汛抗旱調(diào)研報(bào)告 為抓好 20**年防汛工作，保證轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)九龍坡汛辦文件精神，街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作，于 20**年 **月 **日召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署了 20**年防汛工作，要求轄區(qū) 1**個(gè)社區(qū)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的危巖、危房、下排管道， **沿岸進(jìn)行認(rèn)真排查，查找安全隱患。加強(qiáng)班主任與家長(zhǎng)的聯(lián)系，家長(zhǎng)、學(xué)校共同配合做好學(xué)生的安全教育工作。 四、加強(qiáng)安全教育，提高師生防范意識(shí) 結(jié)合《教育廳關(guān)于做好 2021 年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作 的通知》，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展疏散逃生演練。由學(xué)生工作部 (處 )、學(xué)生公寓管理中 心組織對(duì)學(xué)生公寓樓內(nèi)進(jìn)行安全檢查，確保安全出口、疏散通道暢通，在緊急情況下全院師生能夠有序進(jìn)行疏散或轉(zhuǎn)移至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。 三、全面排查，切實(shí)做好安全工作 認(rèn)真開(kāi)展全院防汛安全檢查工作，確保消除安全隱患。 二、健全保障和應(yīng)急機(jī)制 建立健全《應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案》《疏散逃生應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)汛情、旱情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作職責(zé)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)院由維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)包括防汛抗旱工作在內(nèi)的校園安全工作，成員包括院長(zhǎng)、黨委書(shū)記、其他院領(lǐng)導(dǎo) 和各單位負(fù)責(zé)人。 落實(shí)監(jiān)督 檢查責(zé)任 區(qū)防辦根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)全區(qū)各單位的防汛旱物資存放情況開(kāi)展不定期抽查，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)物資存放不規(guī)范的單位，及時(shí)督促整改達(dá)標(biāo)，使所有儲(chǔ)備物資、器材按質(zhì)按量都處于良好狀態(tài)。 提升物資管理水平 建立防汛抗旱物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，明確專職人員，物資做到分類(lèi)存放并進(jìn)行編號(hào)、定位、記賬，做到物資擺放、庫(kù)容干凈“兩整齊”，材料、數(shù)量、規(guī)格標(biāo)識(shí)“三清楚”，按區(qū)、按排、按架、按位“四定位”，一目了然，家底清楚。按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理的原則，切實(shí)抓好本級(jí)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備管理體系。 三、物資儲(chǔ)備及管理工作建議 完善物資儲(chǔ)備體系 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善防汛抗旱物資分級(jí)儲(chǔ)備管理體系。 物資儲(chǔ)備數(shù)量不足 在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全區(qū)物資儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)常規(guī)物資儲(chǔ)備較多，大部分是泵站、發(fā)電機(jī)、膠鞋、鐵鏟、救生衣等，砂石料和沖鋒舟等重要物資儲(chǔ)存量明顯不足，科技含量較高的防汛物資占比較少。其他防汛抗旱成員單位基本儲(chǔ)存的是鐵鍬、雨衣和膠鞋等物資。浮山辦事處倉(cāng)庫(kù)100 平方，儲(chǔ)存有編織袋 **.*萬(wàn)條，救生衣 30 件， 毛竹 1000 根，發(fā)電機(jī) 1 臺(tái)，水泵 8 臺(tái)，鐵鍬 30 把等物資 。桂花鎮(zhèn)倉(cāng)庫(kù) 20 平方米，儲(chǔ)存有編織袋 1 萬(wàn)條，編織布 200 平方米，救生衣救生圈 25套，發(fā)電機(jī) 1臺(tái)，水泵 20 臺(tái)，安全帽 20 頂?shù)任镔Y 。馬橋鎮(zhèn)倉(cāng)庫(kù) 100 平米，儲(chǔ)存有編織袋 1萬(wàn)條，編織布 1500 立方米，篷布 200 平方米，救生衣 100 件，救生圈30 件，樁木 1000 立方米，發(fā)電機(jī) 2 臺(tái)，水泵 10臺(tái)，鐵鍬 200 把等物資 。汀泗橋鎮(zhèn)倉(cāng)庫(kù)面積 210 平米，儲(chǔ)存有編織袋 1 萬(wàn)條，救生衣 20件，樁木 50 立方，水泵 50 臺(tái)，鐵鍬 140 件等物資 。高橋鎮(zhèn)倉(cāng)庫(kù) 40 平方米，儲(chǔ)存有編織袋 **.*萬(wàn)條，編織布 200 平方米，塊石 500 立方，毛竹 3000 根，發(fā)電機(jī) 1 臺(tái)等物資 。咸安消防大隊(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 1000 平方米，現(xiàn)有救生衣 48 件，送水車(chē) 6 輛等物資 。 通過(guò)實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，區(qū)應(yīng)急管理局以社會(huì)代儲(chǔ)的形式，采購(gòu)了砂石料 7500 立方米，無(wú)人機(jī)一臺(tái)和 沖鋒舟 1 艘等物資 。 第三篇：防汛抗旱調(diào)研報(bào)告 防汛抗旱調(diào)研報(bào)告 防汛抗旱調(diào)研報(bào)告 近年來(lái) ,隨著極端氣候影響 ,我區(qū)旱澇交替的情況時(shí)有發(fā)生 ,同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速發(fā)展 ,全社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作也提出 了新的要求 ,防汛物資儲(chǔ)備與管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要環(huán)節(jié) ,是防汛搶險(xiǎn)工作順利展開(kāi)的基礎(chǔ)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。要統(tǒng)一思想，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)清水庫(kù)安全度汛工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所占的特殊位置，充分認(rèn)識(shí)做好水庫(kù)度汛安全工作的重要性及水庫(kù)垮壩后果的極端嚴(yán)重性。 一要盡快建立中小型水庫(kù)管理機(jī)制，多渠道、多門(mén)路、多方面地加大投入；二要盡力建立好水庫(kù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，集治水和供水于一體；三要盡力搞好水利隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理體制改革。 要落實(shí)避災(zāi)躲災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)案和措施，并組織演練。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是山丘區(qū)抗災(zāi)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，全市各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)和黨員包戶的防御責(zé)任制，建立群策群防體系。對(duì)因查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)不力的將按照今天簽訂的責(zé)任書(shū)予以處分，造成重大損失的要追究刑事責(zé)任。上級(jí)防汛抗旱指揮部要視險(xiǎn)情發(fā)展情況及時(shí)派技術(shù)人員 參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。行政責(zé)任人在險(xiǎn)情沒(méi)有排除前，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)。要建立健全水庫(kù)大壩巡查制度，定期進(jìn)行檢查，強(qiáng)降雨、高水位、出險(xiǎn)等關(guān)鍵時(shí)期要實(shí)行 24 小時(shí)查險(xiǎn)，查險(xiǎn)要認(rèn)真細(xì)致。各級(jí)防汛抗旱指揮部要對(duì)水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備提出硬性要求，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予以檢查落實(shí)，寧 可備而不用，絕不可用而無(wú)備。難以在水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備的防汛物料，一定要落實(shí)儲(chǔ)備地點(diǎn)和數(shù)量以及運(yùn)輸工具等，確保及時(shí)到位。有條件的水庫(kù)可根據(jù)搶險(xiǎn)需要成立機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。 六是落實(shí)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、加強(qiáng)查險(xiǎn)，全力做好搶險(xiǎn)工作。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，堅(jiān)決杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行的事件發(fā)生。對(duì)于一些尚未完成治理的病險(xiǎn)水庫(kù)，更要注意運(yùn)行安全。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀(jì)律不能違反。各水庫(kù)管理部門(mén)要采取有力措施，要密切掌握雨水情，做好洪水調(diào)度工作。要針對(duì)各級(jí)政府換屆后的實(shí)際情況，及時(shí)舉辦各類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，使他們盡快熟悉工程情況和防汛業(yè)務(wù)，提高指揮調(diào)度搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)水平。一般小型水庫(kù)也要有管理人員，特別是一些鄉(xiāng)管、村管的水庫(kù)，一定要加強(qiáng)管理，落實(shí)鄉(xiāng)長(zhǎng)、村主任負(fù)責(zé)制，固定專人進(jìn)行管理。所有水庫(kù)必須落實(shí)水庫(kù)管理人員，中型水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)必須要有管理機(jī)構(gòu)和足夠的專職管理人員。四是加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，切實(shí)提高水庫(kù)防汛管理水平。要堅(jiān)決克服麻痹思想。各水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)務(wù)必要根據(jù)水庫(kù)工程狀況，組織修訂完善防洪應(yīng)急預(yù)案。 三是及時(shí)修訂完善防洪應(yīng)急預(yù)案。水庫(kù)行政責(zé)任人汛前必須親自帶隊(duì)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。提前做好防汛準(zhǔn) 備，經(jīng)常進(jìn)行防汛安全檢查，在此基礎(chǔ)上要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)一步開(kāi)展地毯式安全檢查，縣、鄉(xiāng)要相應(yīng)向下延伸一級(jí)，加強(qiáng)督查，要確保每年在 4 月 1 日之前完成所有水庫(kù)的安全檢查，并將檢查情況報(bào)市防汛辦。各級(jí)政府要把水庫(kù)安全度汛工作作為考核行政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)安全狀況長(zhǎng)期得不到改善的水庫(kù)，要追究其行政責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)垮壩并造成重大人員傷亡的水庫(kù)行政責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。各地要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則切實(shí)落實(shí)水庫(kù)防汛安全責(zé)任，明確水庫(kù) 的地方政府行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人，水庫(kù)行政責(zé)任人必須由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各地要以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，建立健全水庫(kù)各項(xiàng)安全責(zé)任制。水情研究之所以特別重要，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到防汛抗旱指揮決策，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用。 我們必須先對(duì)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的主要意義是：通過(guò)改建和新建部分樞紐建筑物，消除目前中小型水庫(kù)存在的各種險(xiǎn)情和隱患，提高水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加水庫(kù)防洪和抵御自然災(zāi)害的能力，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)和提高水庫(kù)的灌溉效益和其它綜合效益，保障社會(huì)穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。中小型水庫(kù)防洪保安，責(zé)任重于泰山。防洪保安出出問(wèn)題不僅給水庫(kù)工程建設(shè)和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給主要交通干線安全造成嚴(yán)重災(zāi)害，同時(shí)也會(huì)影響水庫(kù)工程綜合效益的發(fā)揮，并給水利行業(yè)帶來(lái)責(zé)任追究和很大的負(fù)面影響。如發(fā)生重大險(xiǎn)情，倉(cāng)促上陣，必然搶險(xiǎn)不力、貽誤時(shí)機(jī)，并造成嚴(yán)重后果。 143 座水庫(kù)庫(kù)區(qū)沒(méi)有雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施，無(wú)法準(zhǔn)確掌握雨水情，更無(wú)法進(jìn)行洪水 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，防汛調(diào)度心中無(wú)數(shù)。目前水庫(kù)通訊設(shè)施差、預(yù)警預(yù)報(bào)手段落后、防汛預(yù)案可操作性差、搶險(xiǎn)物資缺乏、值班紀(jì)律渙散、調(diào)度手段落后等方面的問(wèn)題依然存在。近些年來(lái)， 一些非水利專業(yè)和不熟悉水利工作的人員相繼走上水庫(kù)管理崗位，他們?nèi)狈?yīng)有的專業(yè)知識(shí)，難以根據(jù)雨水情進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，不能正確判斷大壩安全狀況，更不能及時(shí)有效地處理突發(fā)性險(xiǎn)情，影響了水庫(kù)的安全運(yùn)行和工程效益的充分發(fā)揮。絕大部分小型水庫(kù)既無(wú)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)專職管理人員，一般是委托附近住戶看護(hù)，健全的管理制度更談不上。三是不少小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)亟待提高。還有少 數(shù)水庫(kù)的防汛行政責(zé)任人從未到所負(fù)責(zé)的水庫(kù)檢查過(guò)，情況不明，責(zé)任制流于形式，更談不上解決實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)檢查，一些地方部分行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫(kù)安全度汛工作重視不夠，對(duì)水庫(kù)的工程狀況和調(diào)節(jié)能力盲目樂(lè)觀，對(duì)水庫(kù)調(diào)度失誤或水庫(kù)失事后果的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為來(lái)點(diǎn)水、出點(diǎn)險(xiǎn)，水庫(kù)可以擋得住、頂?shù)闷稹ｉL(zhǎng)期以來(lái)，這些病險(xiǎn)水庫(kù)不但難以發(fā)揮防洪減災(zāi)效益，工程本身已成為安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)和心腹之患，是造成水庫(kù)防汛工作任務(wù)艱巨的客觀原因。這些病險(xiǎn)水庫(kù)，尤其是小型水庫(kù)絕大部分興建于上世紀(jì) 5070 年代，受當(dāng)時(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等因素的制約，工程存在著先天不足、后天失修、病險(xiǎn)嚴(yán)重等問(wèn)題。據(jù)攸縣水利十一五規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，全縣病險(xiǎn)水庫(kù)有 108 座，占全市水庫(kù)總數(shù)的 75%，問(wèn)題比較嚴(yán)重、存在度汛安全隱患的水庫(kù)有 73 座，其中?、⌒筒‰U(xiǎn)水庫(kù) 18 座，?、⑿?55 座。