【正文】 4. 應(yīng)急指揮 智慧城市應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)采用現(xiàn)代通訊、地理信息、衛(wèi) 星遙感等先進(jìn)技術(shù)，建立集通信、指揮和調(diào)度于一體，具有自動(dòng)化程度較高的智慧型應(yīng)急指揮平臺(tái)，可保障重大突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、指揮和管理。 “平安城市 ”是一個(gè)大型、綜合性的管理系統(tǒng)，既要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，又要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求，還 要考慮報(bào)警、配套系統(tǒng)的集成及其與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，是構(gòu)建智慧城市的重要組成部分。 中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 36 頁 共 50 頁 大唐電信集團(tuán) “智慧城市 ”整體解決方案以 “城市運(yùn)行管理中心 ”為核心，以政府部門的行業(yè)信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以提升企業(yè)生產(chǎn)效率和居民幸福指數(shù)為宗旨，面向政府管理與服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位與布局、市民日常生活進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃；通過建設(shè)城市運(yùn)行管理中心、數(shù)字城管、平安城市、城市管網(wǎng)、應(yīng)急指揮、智慧交通、智慧物流、智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、科技助老、一卡通（含移動(dòng)支付）、智慧旅游、智慧商業(yè)中心等 “智慧城市 ”核心系統(tǒng)，提升城市管理與運(yùn)行效率，打造閉環(huán)的城市生態(tài)系統(tǒng)。 網(wǎng)址： 解決方案 按照溫總理 2020 年提出的 “物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要與 TD 產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 ”的指示精神， “十二五 ”以來大唐電信集團(tuán)進(jìn)一步推進(jìn) TD 與物聯(lián)網(wǎng)深入融合發(fā)展，全面布局物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，深入物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化的研究和實(shí)踐。 中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 35 頁 共 50 頁 大唐電信 公司介紹 大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱大唐電信集團(tuán)），是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的一家專門從事電子信息系統(tǒng)裝備開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的大型高科技中央企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模近 500 億元人民幣，總部位于北京，在上海、天津、成都、西安、重慶、深圳等主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市設(shè)有研發(fā)與生產(chǎn)基地。 上海定位為國際化大都市，將來主推現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，華為與上海市政府、各大運(yùn)營商共同搭建云計(jì)算平臺(tái)，培養(yǎng)上海未來不同的 “云朵 ”應(yīng)用，比如正在開展的統(tǒng)一存儲(chǔ)、虛擬存儲(chǔ)等應(yīng)用。在智慧城市建設(shè)方面，華為參與了上海、寧波等城市的智慧城市建設(shè)之后，總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)。 說到智慧城市建設(shè)，很多人都會(huì)認(rèn)為智慧交通、智慧安防、智慧醫(yī)療等等與之是緊密結(jié)合的。建設(shè)智慧城市的目的最終是挖掘基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上的應(yīng)用，華為在企業(yè)市場(chǎng)方面主要關(guān)注四個(gè)方向：政府、金融、交通以及電力。具體采取什么模式，要求地方政府要靈活的應(yīng)對(duì)。智慧城市建設(shè)是一個(gè)巨大的工程，需要大量的資金支撐。數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)由一個(gè)強(qiáng)勢(shì)部門去推進(jìn)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理中心數(shù)據(jù)交換中心，支撐智慧城市系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高 效運(yùn)行；同時(shí)，軟件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的協(xié)同，匯聚傳感器數(shù)據(jù)，通過智慧分析處理，支撐物聯(lián)網(wǎng)高效運(yùn)作的大腦。 第五，強(qiáng)力推進(jìn)各方面的協(xié)作。 中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 34 頁 共 50 頁 第四，要建設(shè)完整、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。城市發(fā)展規(guī)劃要由政府相關(guān)部門為主導(dǎo)，廣泛吸引市民、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體積極參與。城市管理和服務(wù)者要深刻的思考如下幾個(gè)問題： 在城市領(lǐng)導(dǎo)力方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)背景下，具有怎樣的領(lǐng)導(dǎo)力才能使本地城市具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？ 在政策與管控方面，支持智慧城市發(fā)展的政策與管控環(huán)境的有哪些具體措施，如何結(jié)合新的形勢(shì)進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新？ 在行政組織管理方面，信息技術(shù)怎樣為構(gòu)建一個(gè)新的靈活、反應(yīng)迅速的組織 打下基礎(chǔ)，并確保各級(jí)組織能夠持續(xù)地改進(jìn)效能？ 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，如何利用 ICT 作為一種工具，來促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，并持續(xù)發(fā)展？ 在活動(dòng)建設(shè)方面，怎樣構(gòu)建一個(gè) IT 組織以支持智慧城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 第三，建立城市清晰的發(fā)展規(guī)劃。 其次，圍繞著城市發(fā)展問題要用于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。 以上華為智慧城市解決方案的介紹，那么如何來建設(shè)智慧城市呢？ 建設(shè)智慧城市，首先要對(duì)智慧城市有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。西安高新區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)試運(yùn)行以來，已取得初步成效。實(shí)現(xiàn)了精確精細(xì)、敏捷高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。全方位監(jiān)督和管理的綜合管理系統(tǒng)，采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法。辦事效率提升 100％：市政府受理的辦件事項(xiàng)為 523881 件(2020), 1073964 件 (2020)；市民滿意度大輻提升：直接答復(fù)率超過了 80%，中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 33 頁 共 50 頁 熱線 15 秒接通率超過了 85%。通過政府熱線可以將公眾對(duì)政府各部門的服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行集中統(tǒng)一的受理和回復(fù)。 華為助力深圳政府建設(shè) 12345 熱線。 華為的智慧醫(yī)療系統(tǒng)，幫助醫(yī)療部門更準(zhǔn)確的掌握全民健康狀況，更合理的配置醫(yī)療資源，更深入的普及全民醫(yī)療；幫助醫(yī)院高效的服務(wù)患者，并將有效降低醫(yī)院的運(yùn)作成本可 達(dá) 30%以上；幫助公眾更方便快捷的獲取醫(yī)療保健信息，更準(zhǔn)確的預(yù)防疾病的發(fā)生。 華為智能交通解決方案通過信息化手段采集和處理城市道路交通綜合信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市車輛及道路交通的監(jiān)控和調(diào)度管理，從而改善環(huán)境污染、減少交通事故、提高運(yùn)輸質(zhì)量。調(diào)用、組織多部門、多層次的資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件處置全過程的跟蹤、指揮，為政府的科學(xué)決策提供有效的信息支持。 例如，華為為尼日利亞等國家建設(shè)全國應(yīng)急指揮系統(tǒng)。這樣智慧城市就像是一個(gè)美麗的插花作品，越來越豐富，越來越美麗。 中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 32 頁 共 50 頁 由于當(dāng)前各個(gè)城市的相關(guān)部委都已經(jīng)建設(shè)了大量的信息化系統(tǒng)，因此智慧城市系統(tǒng)的建設(shè)一定是要充分利用以前的建設(shè)成果，同時(shí)智慧城市平臺(tái)也提供對(duì)異構(gòu)系統(tǒng)的支撐。 華為智慧城市統(tǒng)一綜合管理平臺(tái)作為智慧城市的核心是基于“云”的技術(shù)架構(gòu)建設(shè)的，它將所有系統(tǒng)的公共能力資源下沉放到平臺(tái)上，集中建設(shè)，集中管理，實(shí)現(xiàn)共建共享，例如，將以往所有系統(tǒng)都需要的數(shù)據(jù)庫資源，地理系統(tǒng)、呼叫中心、視頻會(huì)議、短信彩信、定位等公共能力組件，系統(tǒng)權(quán)限管理組件，決策分析模塊，統(tǒng)一調(diào)度指揮模塊等等統(tǒng)一集成在平臺(tái)中，形成平臺(tái)的四大公共組件；同時(shí)，將與各個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用密切相關(guān)的業(yè)務(wù)模塊單獨(dú)抽象出來形成一個(gè)個(gè)智慧應(yīng)用插件，如智慧交通管理應(yīng)用插件、 智慧醫(yī)療應(yīng)用插件等等，智慧城市統(tǒng)一管理平臺(tái)與各個(gè)智慧應(yīng)用之間是弱相關(guān)的關(guān)系，就如同花瓶與一朵朵插花一樣，各個(gè)智慧應(yīng)用在運(yùn)行過程中可以直接調(diào)動(dòng)平臺(tái)里面的各個(gè)功能組件和模塊完成其業(yè)務(wù)使命，就如同花朵從花瓶中吸取水份和營養(yǎng)一樣。 在智慧城市的“端－管 －云”技術(shù)架構(gòu)中，其中最核心的就是智慧城市“云計(jì)算平臺(tái)” 。智慧城市的建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程中，在這個(gè)過程中，需要社會(huì)方方面面的廣泛參與，包括各種設(shè)備廠商的同共合作，不斷提供日益豐富的智慧城市應(yīng)用和相關(guān)的能力，這就需要智慧城市平臺(tái)要提供了一個(gè)良好的商業(yè)模式，并且有相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行支撐。通過應(yīng)用集成最大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、前端感知設(shè)備、平臺(tái)公共組件和能力、城市運(yùn)行信息和數(shù)據(jù)的全面共享，徹底解決以往各個(gè)應(yīng)用 系統(tǒng)單獨(dú)建設(shè)所造成的資源浪費(fèi)和信息孤島問題，促進(jìn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的協(xié)同工作。簡(jiǎn)單說平臺(tái)層具有三大功能：信息資源匯聚、各種應(yīng)用整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳輸網(wǎng)絡(luò)可以根據(jù)傳輸?shù)?內(nèi)容采取針對(duì)性的傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案。 傳輸層相當(dāng)于人體的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，由通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)共同組成了“智慧城市的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。 與感知層密切相關(guān)的上一層結(jié)構(gòu)是 M2M 終端 /網(wǎng)關(guān)，它類似于人體的神經(jīng)元組織，主要起著信息 匯聚上傳、執(zhí)行指令下達(dá)、不同感知設(shè)備相聯(lián)系等功能，類似人體的 “感覺神經(jīng)元” 、“運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元” 和“中間神經(jīng)元” 。 中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 29 頁 共 50 頁 感知設(shè)備層由分布于城市方方面面的各種感知設(shè)備和無線傳感網(wǎng)絡(luò)組成，與人體的感知器官的功能類似，感知設(shè)備層也有“視覺、聽覺、嗅 覺、觸覺、味覺”等探測(cè)儀器，感知設(shè)備層的主要功能是通過各種感知設(shè)備，如視頻監(jiān)控器、壓力傳感器、流量（車輛、水流、燃?xì)饬髁浚⑺谋O(jiān)測(cè)器、大氣監(jiān)測(cè)器等采取城市方方面面的信息數(shù)據(jù)。 為了對(duì)“端－管－云”的技術(shù)架構(gòu)有更深入的理解，我們可以拿人體的“組織結(jié)構(gòu)”和運(yùn)行模式”來比喻智慧城市的“技術(shù)架構(gòu)”和運(yùn)行模式。 網(wǎng)址： 解決方案 華為智慧城市解決方案包括一系列的智慧應(yīng)用，通過建設(shè)社區(qū)健康小屋等智能化體檢備、電子健康檔案和病歷、虛擬社區(qū)銀行等應(yīng)用實(shí)現(xiàn)健康、幸福、便利的民生 ；建設(shè)無線政務(wù)、政府熱線 1234數(shù)字城管等系統(tǒng)打造高效、透明、快捷的政府；建設(shè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、智明交通等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全、協(xié)作、有序的平安城市；建設(shè)智慧園區(qū)、智慧環(huán)保等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)綠色、持續(xù)、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們致力于為電信運(yùn)營商、企業(yè)和 消費(fèi)者等提供有競(jìng)爭(zhēng)力的 ICT 解決方案和服務(wù)，持續(xù)提升客戶體驗(yàn)，為客戶創(chuàng)造最大價(jià)值。 中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 28 頁 共 50 頁 華為技術(shù) 公司介紹 華為是全球領(lǐng)先的信息與通信解決方案供應(yīng)商。其中，市民卡項(xiàng)目在揚(yáng)州、無錫、張家港、鎮(zhèn)江四地取得成功，“智能卡云服務(wù)平臺(tái)研發(fā)與示范項(xiàng)目 ”在佛山市禪城區(qū)順利推進(jìn)，與海南、 深圳、南京、鄭州、武漢、桂林等多個(gè)省市成功簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，這些進(jìn)展為神州數(shù)碼以融合服務(wù)成為 “中國智慧城市專家 ”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以 “智慧揚(yáng)州 ”相關(guān)業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，神州數(shù)碼 “智慧城市 ”戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)展開布局。 中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 27 頁 共 50 頁 目前神州數(shù)碼已經(jīng)成為中國市場(chǎng)領(lǐng)先的既有前瞻性理論架構(gòu)，又有最多成功案例的 “智慧城市專家 ”。 神州數(shù)碼智慧城市建設(shè)以城市級(jí)發(fā)展 規(guī)劃為起點(diǎn)，圍繞市民、企業(yè)和城市管理者三大要素建立服務(wù)體系，解決方案覆蓋市民卡、數(shù)據(jù)交換、綜合治稅、海關(guān)物流、區(qū)域衛(wèi)生、智能旅游、信息安全等眾多領(lǐng)域。 關(guān)于 “智慧城市 ”解決方案 神州數(shù)碼 “智慧城市 ”戰(zhàn)略下的五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成功案例。作為中國信息化的見證者和 建設(shè)者，神州數(shù)碼的發(fā)展歷程就是中國 IT 服務(wù)發(fā)展史的縮影。通過打造信息技術(shù)和其他產(chǎn)業(yè)的融合，更好地向市民、中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 26 頁 共 50 頁 企業(yè)和城市管理者提供全方位的創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)。這意味著幾千年歷史的 “農(nóng)業(yè)中國 ”將進(jìn)入 “城市中國 ”的時(shí)代。城市化從東部向中西部快速擴(kuò)展，從局部突破進(jìn)入全面推進(jìn)的歷史性階段，成為驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。同時(shí)，神州數(shù)碼亦在 IT 產(chǎn)品分銷領(lǐng)域保持了多年市場(chǎng)第一的地位。同超過 100 家全球頂尖 IT 品牌擁有良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，覆蓋全國超過 1 萬家代理合作伙伴，為中國用戶提供最優(yōu)質(zhì)便捷的 IT 服務(wù)。 集團(tuán)業(yè)務(wù)主要包括 IT 規(guī)劃、流程外包、應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成、硬件基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、維保、硬件安裝、分銷及零售等八類業(yè)務(wù)，面向中國市場(chǎng)，為行業(yè)客戶、企業(yè)級(jí)客戶、中小企業(yè)與個(gè)人消費(fèi)者提供全方位的 IT 服務(wù)。神州數(shù)碼致力于為中國用戶提供先進(jìn)、適用的信息技術(shù)應(yīng)用，以科技驅(qū)動(dòng)工作與生活的創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化中國進(jìn)程。 神州數(shù)碼 公司介紹 神州數(shù)碼控股有限公司 是中國領(lǐng)先的整 合 IT 服務(wù)提供商。中國智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第 25 頁 共 50 頁 目前，同方已在福建龍巖、大連、什邡、新疆等地做城市級(jí)的主體規(guī)劃，這些城市有的側(cè)重旅游，有的是工業(yè)城市，有的是發(fā)展中城市，每個(gè)城市特點(diǎn)不一樣，所關(guān)注的內(nèi)容也有很大差別。在此基礎(chǔ)上，本部 “智慧城市 ”業(yè)務(wù)的建設(shè)內(nèi)容可以概括為 “三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，十二應(yīng)用系統(tǒng) ”，具體如下圖所示： 市場(chǎng)業(yè)績及成功案例 隨著全國城市化建設(shè)發(fā)展的逐步加快，城市管理者及城市居民對(duì)城市的標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高，各行各業(yè)都需要管理者對(duì)其進(jìn)行高效的管理，而同方把城市的交通、物流、水利、環(huán)境等行業(yè)作為觸角，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行管理，一方面用科學(xué)手段為政府及管理者提供高效管理，另一方面，也為城市居民提供良好、舒適、安全的居住 和生活環(huán)境。對(duì)于應(yīng)用與軟件提供商而言，雖然已經(jīng)發(fā)展了相當(dāng)數(shù)量的廠商，但是，由于 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 的行業(yè)特性比較明顯，因此，主要是針對(duì)特定行業(yè) 的企業(yè)提供專業(yè)性的軟件產(chǎn)品及解決方案。 從 物聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成與市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r來講，其產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)主要包括芯片與技術(shù)提供商、應(yīng)用設(shè)備廠商、應(yīng)用與軟件提供商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)提供商、運(yùn)營及服務(wù)商與用戶七個(gè)環(huán)節(jié)（各方定位如下圖所示）。 同方在 物聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)的 行業(yè) 應(yīng)用與典型案例而言，已經(jīng)全部覆蓋同方 “智慧城市 ”業(yè)務(wù)所涉及的三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域、十二個(gè)行業(yè)或部門。同時(shí)，同方關(guān)注我國政府職能轉(zhuǎn)型、城市管理提升、民生問題改善等熱點(diǎn)，不斷將最為領(lǐng)先的技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用于中國日益加快的城市化進(jìn)程，提出了以“城市運(yùn)行體征” 管理為核心的“智慧城市”建設(shè)，時(shí)時(shí)關(guān)注城市生命線的關(guān)鍵要素，保障城市運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，為城市管理者的日常管理、科學(xué)決策和突發(fā)事件快速反應(yīng)保駕護(hù)航。在統(tǒng)一的管理與運(yùn)營平臺(tái)上，各子公司與業(yè)務(wù)中心以滿足用戶需求為目標(biāo)，以發(fā)展核心業(yè)務(wù)為突破，在發(fā)揮專業(yè)所長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源、渠道、信息等的共享。 2020 年初，本部提出以“城市運(yùn)行體征”管理為核心的“物聯(lián)城市