【正文】 通過 對(duì) 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參考指標(biāo)體系中 風(fēng)險(xiǎn) 因素及 程度 的 判斷， 送出線路工程 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低，表示該事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)承受力范圍之內(nèi)， 風(fēng)險(xiǎn)程度低，風(fēng)險(xiǎn)可控 。 送出線路工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 32 針對(duì)項(xiàng)目可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目單位在日常工作中，除與當(dāng)?shù)鼐用穸鄿贤ń?流外，還應(yīng)注重與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門溝通交流和互通情況，及時(shí)分析和預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的不確定問題，采取防范化解措施，注重及時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)細(xì)微矛盾的出現(xiàn)，及時(shí)采取相應(yīng)措施加以解決，預(yù)防矛盾的積累和集中爆發(fā)。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，公眾訴求也不盡相同，每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均可能涵蓋不同的責(zé)任主體 和 協(xié)助單位，需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化分解，提出各自相關(guān)的責(zé)任主體 和 協(xié)助單位。 工程在建設(shè)期和運(yùn)行期應(yīng)設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)集中管理。同時(shí)完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。信息員要加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)、全面地收集媒體信息。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)事先認(rèn)真研究可能引發(fā)的炒作影響，預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。對(duì)群眾進(jìn)行科普教育，合理引導(dǎo)群眾對(duì)項(xiàng)目的心理態(tài)度，同時(shí)加強(qiáng)信息的公開化，透明化，營造健康發(fā)展的輿論環(huán)境。 宣傳部門加強(qiáng)正面宣傳，加大輿論正面引導(dǎo)。除了做好宣傳工作外，也需要對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏木唧w困難和要求給予關(guān)注，盡可能做到設(shè)身處地的為他們解決問題，同時(shí)，注意對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏男睦硎鑼?dǎo)工作，排除由于項(xiàng)目帶來的心理變化，項(xiàng)目運(yùn)行后可以組織員工與百姓互動(dòng)，獲取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信任和好感。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 針對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行研究，提出如下風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施： 在項(xiàng)目前期，首先應(yīng)做好政策宣傳工作，使當(dāng)?shù)匕傩粘浞至私忭?xiàng)目的合理性和可行性，項(xiàng)目的建設(shè)可以為地方經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展動(dòng)力。 本項(xiàng)目在建設(shè)前期已與土地所有者簽訂征收土地協(xié)議書，并按時(shí)足額支付了土地補(bǔ)償費(fèi)用。 社會(huì)適應(yīng)性分析 送出線路工程由 ***升壓站出單回線路至 **220kV 變電站。風(fēng)電電力用于城鎮(zhèn)供熱，從需求側(cè)入手，降低了電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電調(diào)峰和消納的難度，對(duì)風(fēng)電持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 送出線路工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 30 第八章 社會(huì)影響分析 社會(huì)效益分析 送出線路工程是將風(fēng)電機(jī)組所發(fā)電力通過輸電線路送至 ***用于冬季供暖使用，每年可提供 ***萬 kWh 電力用于集中供熱。投資回收期為 年，在開工后的第 8 即可收回全部投資；資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元；資本金凈利潤率 ％。 經(jīng)濟(jì)影響分析 送出線路工程年輸送電量 ***萬 kWh/年 ，其中用于供熱 鍋爐用電 ***萬 kWh/年，全年供熱量為 ***GJ，電價(jià)含稅按 元 /kWh 計(jì)算 。建設(shè)投資中包括設(shè)備購置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、其他費(fèi)用，其中建筑工程費(fèi) 萬元， 設(shè)備購置費(fèi)用 及 安裝工程費(fèi)用 萬元，其他費(fèi)用為 萬元。礦產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)華晨礦業(yè)采選加一體化和廢渣處理及尾礦綜合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，年開采能力達(dá) 10 萬立方米，建成石材生產(chǎn)線 1 條，加工各類板材 100 萬平方米。新能源開發(fā)，全縣風(fēng)電裝機(jī)容量 70萬千瓦，年可發(fā)電量 19 億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 9 億元。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)主要污染物減排任務(wù)。完成興廣 220 千伏變電站擴(kuò)容改造工程，新開工建設(shè) 220 千伏變電站，全面保障園區(qū)用電需求。累計(jì)投資 億元，實(shí)施“四大園區(qū)”建設(shè)。引進(jìn)五礦（湖鐵）公司采取租賃等形式 ，整合 30000 千伏安礦熱爐 6 臺(tái)，進(jìn)一步打造全市硅錳合金系列產(chǎn)品重要生產(chǎn)加工基地?！笆濉逼陂g，服裝年產(chǎn)量穩(wěn)定在 2500 萬件以上，從業(yè)人員穩(wěn)定在 25000 人左右。服裝產(chǎn)業(yè)，服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程建成投入使用，創(chuàng)建了公共服務(wù)平臺(tái)，建立了國家級(jí)毛絨質(zhì)量檢測(cè)中心，加快產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保 、安全體系認(rèn)證；促進(jìn)銀企有效對(duì)接，開展“助保貸”、“羊（駝）絨通寶”等融資業(yè)務(wù)，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題；與內(nèi)工大紡織學(xué)院等合作，支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，培育自治區(qū)著名商標(biāo) 1 件，名牌產(chǎn)品 2 件，有效提升了服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到 25010 元和 7500元，分別是“十一五”末的 倍和 倍，年均分別增長 %和 %。 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 15 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 %。 ***經(jīng)濟(jì)環(huán)境 2021 年 ***地區(qū)生產(chǎn)總值 51 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 13%。區(qū)域性草原文化旅游度假基地建設(shè)步伐加快。區(qū)域性商貿(mào)物流中心建 設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，集寧現(xiàn)代物流園區(qū)被評(píng)為全國優(yōu)秀物流園區(qū)，綜合物流產(chǎn)業(yè)園列為國家級(jí)煤炭物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，我市成為全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長 %。伊東、蒙維、華為等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到 236 戶，營業(yè)收入超百億元的園區(qū)達(dá)到 3 個(gè)。千萬千瓦級(jí)清潔能源基地全面建成，電力總裝機(jī)達(dá)到 1255送出線路工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 27 萬千瓦，占全區(qū)的 12%。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量同步提升。藍(lán)威斯頓、雛鷹等一批龍頭企業(yè)相繼落地，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由 35%提高到 53%。以“種養(yǎng)規(guī)模化”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到 228個(gè)。創(chuàng)建馬鈴薯、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 110 萬畝，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)813 個(gè)。農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到 78%，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程全面加速。高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到 255 萬畝，設(shè)施蔬菜 萬畝，均比“十一五”末增長 90%。堅(jiān)持走特色路、打綠色牌，形成了薯、菜、乳、肉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)成效顯著。 送出線路工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 26 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況 ***經(jīng)濟(jì)環(huán)境 2021 年， ***完成地區(qū)生產(chǎn)總值 921 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 %；固定資產(chǎn)投資 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 %；一般公共預(yù)算收 入 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 13%。 送出線路工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 25 （ 6）輸電線路在設(shè)計(jì)中要盡量?jī)?yōu)化線路路徑，認(rèn)真貫徹 執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》和《 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 》SL2041998 及相關(guān)規(guī)定；線路施工中為防止沙化和水土流失，應(yīng)在原有表土面覆蓋一層腐殖土后種植根系較發(fā)達(dá)的草本和灌木類植物。 （ 4）車輛運(yùn)輸?shù)缺仨氀匾?guī)定的道路行駛，不得隨意行駛，以便更好地保護(hù)土地和草地。 （ 2）基礎(chǔ)施工過程中對(duì)開挖土方合理調(diào)配利用，開挖土方采取攔擋、苫蓋等臨時(shí)防護(hù)措施；對(duì)各材料堆放點(diǎn)采取攔擋、苫蓋等措施進(jìn)行防護(hù)，防止產(chǎn)生新的水土流失。 本送 出線路工程占地面積小，對(duì)植被的影響程度有限，影響較小。群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，景觀單調(diào)，叢生禾草層片占主要優(yōu)勢(shì)。 土地利用布 局改變影響分析 項(xiàng)目沿線占用的土地利用形式 天然牧草地、旱地和灌木林地 為主，鐵塔基座占地后植物第一性生產(chǎn)力基本完全喪失，植食性動(dòng)物因缺少食物而死亡或遷移，土地利用布局改變會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響，但本項(xiàng)目占地僅僅 ***m2，且分布分散 ， 因此，從整體來看，土地利用性質(zhì)的改變對(duì)該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)影響較小。項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)?***，屬于自治區(qū)人民政府通告的水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。變電站內(nèi)各種帶電電氣設(shè)備包括電力變壓器、高壓電抗器、斷路器、電流互感器、電壓互感器、避雷器 等以及設(shè)備連接導(dǎo)線的周圍空間形成了一個(gè)比較復(fù)雜的高電場(chǎng)，繼而產(chǎn)生一定的工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)及無線電干擾，由此產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的影響。 固體廢物 主要包括施工回填余土、建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，施工回填余土、建筑垃圾如不及時(shí)妥善處置將產(chǎn)生揚(yáng)塵、水土流失。 噪聲 噪聲主要來自推土機(jī)、挖土機(jī)、攪拌機(jī)等施工機(jī)械運(yùn)行噪聲及車輛運(yùn)輸對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。 污水 水污染源主要為施工廢水及生活污水。 送出線路工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 22 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 1989 年 12 月 26 日施行 2021 年 4 月 24 日修訂 （ 2）《中華人民共和國水污染防治法》 2021 年 2 月 28 日修正 （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》 2021 年 9 月 1 日起施行 （ 4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 1997 年 3 月 1 日起施行 （ 5）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 2021 年 4 月 1 日期施行 （ 6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 2021 年 7 月 1 日起施行 （ 7）《建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 國環(huán)字第 002 號(hào) （ 8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號(hào)， 1998 年 11 月 （ 9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào) 2021 年 10 月 （ 10）《內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)條例》