【正文】 實(shí)施《打造科技傳媒精品實(shí)施方案》，加強(qiáng)科技政策宣傳活動，開展西部科技中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)系列宣傳活動，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)科普宣傳，市民科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。成功加入“世界科技城市協(xié)會（ wta）”，組團(tuán)參加第八次世界生物材料大會、東盟“ 10+3”生物科技論壇等國際高層論壇，成功舉辦了 XX中醫(yī)藥國際科技博覽會及 XX’ apec中藥材 gap國際科技合作論壇等，中以孵化器國際合作不斷深化。制定“市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要”，知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制進(jìn)一步深化完善，“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法深入開展，為第九屆西博會等大型會展提供知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、監(jiān)管和咨詢服務(wù)；知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)平臺服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站子站及高新、青羊、新都等平臺子站開通運(yùn)行；在康弘等 12 家大企業(yè)（集團(tuán)）開展知識產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用推 廣計(jì)劃，組織 6 個專家工作組為 390 余家高新技術(shù)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。制定出臺了西部科技中心建設(shè)一系列配套文件及《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作的若干意見》，《市科技進(jìn)步條例》修訂工作加快推進(jìn)；出臺了市科 技計(jì)劃項(xiàng)目《管理工作規(guī)程》、《預(yù)算評估評審管理暫行辦法》等規(guī)范，科技計(jì)劃項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、驗(yàn)收及績效評估等進(jìn)一步規(guī)范。對口聯(lián)系重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)推進(jìn)，組織編制了《邛崍市臨濟(jì)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)對口援助災(zāi)區(qū)幫扶工作。制定實(shí)施《市地震災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)與重建農(nóng)村科技行動方案（ XX— XX 年）》，設(shè)立 500 萬元抗震救災(zāi)科技專項(xiàng)計(jì)劃，編制“災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)與重建科技行動方案”，組織實(shí)施 7 個災(zāi)區(qū)恢復(fù)與重建科技示范項(xiàng)目，在都江堰高原村、彭州新黃村災(zāi)后新農(nóng) 村建設(shè)科技試點(diǎn)。 。 （四）開展科技賑災(zāi)，抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建成效顯著 。 。深化星火技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù) 5 萬余人次。 。 。 （三）深 化科技富民推進(jìn)行動，科技示范帶動作用增強(qiáng) 。 。 。 。 （二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出企業(yè)主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)不斷深化 。 。加強(qiáng)對接國家、省科技計(jì)劃和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，獲科技部科技立項(xiàng) 114 項(xiàng)、省科技立項(xiàng) 159 項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)支持 億元；實(shí)施 285 項(xiàng)市級科技項(xiàng)目，開發(fā)了 65 個重點(diǎn)新產(chǎn)品，建成了微波集成等 5 個工程技術(shù)研究中心和信息安全等 5 個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；建成 20 個平臺服務(wù)工作站， 1108 臺（套）大型科學(xué)儀器設(shè)備、 2400 余萬篇科技文獻(xiàn)和 120余 個數(shù)據(jù)庫入網(wǎng)對企業(yè)免費(fèi)開放使用；網(wǎng)上技術(shù)市場建成運(yùn)行，四川大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)；舉辦了生物醫(yī)藥成果對接會；新增 1 家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和 1 家國家級企業(yè)技術(shù)中心，地奧等 4 家企業(yè)分別成為國家創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)； 33 家市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)獲省創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助金 856 萬元。 （一）推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，西部科技中心建設(shè)進(jìn)展順利 。 1— 11 月，全市專利申請量、授權(quán)量分別達(dá) 15858 件、 9550 件，同比增長 %和 %，分別居副省級城市第 第 2 位；預(yù)計(jì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 1889 億元，增加值達(dá) 520億元，同比增長 %；我市成為全國科技保險創(chuàng)新試點(diǎn)城市，成功加入“世界科技城市協(xié)會（ wta）”，獲批建設(shè)中國（）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。結(jié)合省里開展的“深入基層謀發(fā)展、心系群眾惠民 生”創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點(diǎn)調(diào)研活動，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，在一線形成科技發(fā)展思路，在一線了解科技需求民意，在一線興辦科技惠民實(shí)事，倡導(dǎo)全體機(jī)關(guān)工作人員爭做一個有愛心、有責(zé)任心的衢州人，爭當(dāng)一個“最美科技干部”。 （三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，深化完善學(xué)習(xí)制度，努力提高科技干部的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。深入開展“進(jìn)村入企走基層、科技服務(wù)促轉(zhuǎn)型”大走訪和以“三治三比”為主要內(nèi)容的“行政效能提升年”活動，全面落實(shí)“兩項(xiàng)工作”和“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和執(zhí)行意識，確保政令暢通 、令行禁止；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，提高機(jī)關(guān)效能。 八、創(chuàng)新工作機(jī)制，著力加強(qiáng)科技干部隊(duì)伍建設(shè) （一）創(chuàng)新工作方法提升工作水平。完善項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步完善“三審一決策”制度，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的中期評估、結(jié)題驗(yàn)收和績效考評。貫徹落實(shí)《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，確保財(cái)政科技投入增長幅度“兩高于”，即高于財(cái)政收入增長幅度、高于“十一五”增長幅度。 七、深化科技體制機(jī)制改革，著力提升科技管理績效 （一）繼續(xù)完善科技管理體系。重視人才的柔性引進(jìn)與共享使用，加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、浙工大、杭電的人才培養(yǎng)合作，提高科技人員的科技素養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力。 ()加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)做好高層次人才引進(jìn)工作，提高企業(yè)科技人員的比例。同時，積極爭取成立市專利行政執(zhí)法支隊(duì)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加大專利宣傳和保護(hù)力度，及時查處和制裁各種侵權(quán)行為，保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。制定國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作方案，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解與落實(shí)，力爭通過兩年努力 ，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的建設(shè)目標(biāo)。圍繞人口健康、公共安全、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等重大民生科技問題，加快組織實(shí)施重大疾病防控等一批民生類科技項(xiàng)目攻關(guān)，建設(shè)一批示范工程、示范基地建設(shè)，加快民生類科技成果和成熟技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)培育民生科技產(chǎn)業(yè)。以貫徹落實(shí) xxxx 年中央一號文件和全省農(nóng)業(yè)科技工作會議精神為契機(jī)，大力扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快衢州農(nóng)科院建設(shè)，深化與省農(nóng)科院、林科院等高校院所合作，不斷健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系；繼續(xù)完善農(nóng)村科技特派員制度，扎實(shí)推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動計(jì)劃，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)）建設(shè)等重點(diǎn)工作，做好種子種苗、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣等科技項(xiàng)目攻關(guān)，培養(yǎng)一支農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實(shí)施 一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用和集成推廣項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，助推新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出專利展示與交易，進(jìn)一步改進(jìn)辦會模式，及早部署，爭取辦出新特色、取得新成效；按照“規(guī)模小型化、內(nèi)容專業(yè)化、形式多樣化、活動經(jīng)?；?、成果實(shí)效化”的思路，推進(jìn)科企合作，努力促進(jìn)科企雙方從單項(xiàng)技術(shù)難題解決逐步向合作研發(fā)、引進(jìn)專有技術(shù)或?qū)＠夹g(shù)、聯(lián)合共建創(chuàng)新載體的多層次、全方位的技術(shù)合作轉(zhuǎn)變，提升以企業(yè)為主體的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn) 業(yè)需求，采用“市縣兩級聯(lián)動”的方式，有重點(diǎn)地舉辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對接活動，有效解決產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。 （二）深化產(chǎn)學(xué)研合作。 四、加強(qiáng)科技合作與交流，著力集聚優(yōu)質(zhì)科技資源 （一）完善廳市會商制度。 （三）著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用足用好國家扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策，認(rèn)真落實(shí)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，集聚更多的科技資源，研發(fā)更多的高新產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而成長為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等科技型企業(yè)。根據(jù)衢州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)扶持的支柱產(chǎn)業(yè)，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，加快攻克一批具有全局性和帶動性的重大關(guān)鍵技術(shù)、研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭 力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、著力培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，著力培育一批龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。 三、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 （一）加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 （三）繼續(xù)完善科技信息服務(wù)平臺。加大科技服務(wù)業(yè)的招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè) 設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、信息平臺等科技服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育更多的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 （二）加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)完善各項(xiàng)科技惠企惠民政策，深化科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加大干部掛聯(lián)企業(yè)力度，深入企業(yè)、深入基層，為經(jīng)濟(jì)主體提供全面、高效、便捷的科技服務(wù)。緊緊圍繞省里提出的“六個一批”（即高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地、科研院所、孵化器、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、科技中介機(jī)構(gòu)）的要求，結(jié)合衢州實(shí)際，重點(diǎn)抓好科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心、科技創(chuàng)新載體等企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新投入的主體、科技人才引進(jìn)的主體和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。謀劃建設(shè)特種紙、空氣動力機(jī)械等其他行業(yè)重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，提升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。 （三）加快技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極申報國家級高新園區(qū)，支持市高新園區(qū)做好以升 促建工作，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綜合服務(wù)、高端城市和一流生態(tài)“四大功能”，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。同時，堅(jiān)持重心下移，積極開展創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動科技工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。重點(diǎn)抓好以下幾個工作 一、加快科技創(chuàng)新大平臺建設(shè)，著力提高區(qū)域創(chuàng)新能力 （一）開展創(chuàng)新型城市建設(shè)。但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，距離市委、市政府和經(jīng)濟(jì)主體的要求，我市的科技發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力還存在著較大差距，主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量仍然偏 小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，科技人才尤其是高層次創(chuàng)新人才相對缺乏，科技經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足創(chuàng)新的需求等，這些問題都將在今后的工作中不斷努力加以解決。共辦理群眾訴求 30 件，其中咨詢 5 件、建議 23 件、其他 2 件，均按時答復(fù)。學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則，積極推行黨務(wù)公開，制定下發(fā)《關(guān)于廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，在局機(jī)關(guān)全體干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中開展廉政風(fēng)險點(diǎn)自查，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖 11個，查找廉政風(fēng)險點(diǎn) 227個，制 定防范措施 126條，做到廉政風(fēng)險防控全覆蓋。由我局選送的兩個節(jié)目分別獲得全省科技系統(tǒng)紀(jì)念建黨 90 周年晚會二等獎和三等獎，展示了我市科技系統(tǒng)熱情踴躍、積極向上的精神面貌。 六、以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為基石，不斷提高科技管理水平 （一）加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和教育。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書要求，督促江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)工作，指導(dǎo)江山市省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果。 12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、地震應(yīng)急逃生避險演練和科普講座等活動，并在全省率先完成防震減災(zāi)“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 。完成大型水庫地震安全工程調(diào)查工作，并及時上報省地震局監(jiān)測預(yù)報中心。 （三）繼續(xù)做好防震減災(zāi)工作。法人科技特派員、團(tuán)隊(duì)科技特派員根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，有力地推進(jìn)了區(qū)域科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）開展科技特派員工作。獲省農(nóng)業(yè)科技突出貢獻(xiàn)者 1 名、省農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)工作者 4 名。 五、以科技改善民生為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與社會領(lǐng)域科技創(chuàng)新 （一）抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。全市共對 xxxx 年獲得的 989 項(xiàng)授權(quán)專利、 7 家省專利示范企業(yè)、 1 個軟件產(chǎn)品，以及 4 項(xiàng)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和 1 項(xiàng)引進(jìn)專利實(shí)行了專項(xiàng)資助，資助 184 萬元。江山市左鄰右舍便利商店有限公司被認(rèn)定為省流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位，浙江萬眾商貿(mào)公司獲得省流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán) 保護(hù)試點(diǎn)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。與市公安局簽訂了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪“亮劍”專項(xiàng)行動聯(lián)動協(xié)議書，就案件移送程序、召開聯(lián)席會議等作了議定。全市累計(jì)檢查專業(yè)市場 55 個，檢查產(chǎn)品 6000 多件。一是開展保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)行動。特別是首次舉辦了“衢州市專利成果展”，全市 22 家企業(yè)帶來了 24 個專利項(xiàng)目，較好地展現(xiàn)了我市新材料產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新獲得的專 利技術(shù)成果。承辦了全省專利行政執(zhí)法培訓(xùn)班，全省 120 多名專利系統(tǒng)執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。新認(rèn)定市級專利示范企業(yè) 21家。 （三）大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。舉行了市政府和省科技廳第二次廳市工作會商，全面推進(jìn)我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織對國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收， 組織實(shí)施市級科技計(jì)劃項(xiàng)目118 項(xiàng)，安排科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 2440 萬元。全年共組織實(shí)施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金 10 項(xiàng)、國家火炬計(jì)劃 6 項(xiàng)、星火計(jì)劃 8 項(xiàng)，省科技創(chuàng)新人才計(jì)劃 6 項(xiàng)、省公益科技計(jì)劃 7 項(xiàng)、省重大科技專項(xiàng) 5 項(xiàng)、廳市會商項(xiàng)目 2 項(xiàng)、開發(fā)省級新產(chǎn)品 56 個。會同市委人才辦做好引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目的落地和服務(wù)跟蹤等工作，配合市委組織部和人力社保局做好“ 115 人才”、專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔、考核和日常管理。全年新增市級創(chuàng)新載體 5 家、省級 4家。充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)主體地位，調(diào)動企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的積極性。開展了純度 UP 級電子化學(xué)品氫氟酸技術(shù)開發(fā)等項(xiàng)目，為企業(yè)開展專業(yè)咨詢和產(chǎn)品原料的分析測試服務(wù) 400 余次，在氟硅生產(chǎn)工藝研 究、新產(chǎn)品開發(fā)