【正文】 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革，開展以教師專業(yè)成長(zhǎng)為主線，以提高教師教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，以規(guī)范教育管理、提高教育質(zhì)量為目標(biāo)的“崗位大練兵、教學(xué)大比武、常規(guī)大檢查、校長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng) (簡(jiǎn)稱“三大一進(jìn)”活動(dòng) )，充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、指導(dǎo)、診斷、激勵(lì)和督促作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)方式，探索分層教學(xué)、走教制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理改革，發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和潛能。 四是推進(jìn)教育教學(xué)改革。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，建立“基地、教學(xué)、科研、升學(xué)、就業(yè)”五位一體的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)“兩后生”做“明白人、能干人、脫貧致富帶頭人”，促進(jìn)職業(yè)教育形式的多樣化。 三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，做 到扶貧先扶技。 二是提高教學(xué)質(zhì)量。 一是加強(qiáng)德育工作。 20**年，全縣所有教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的開發(fā)和應(yīng)用，鞏固提升“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目成果，逐步擴(kuò)大“在線課堂”開設(shè)規(guī)模，讓農(nóng)村地區(qū)孩子“同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源”。 二是加快教育信息化建設(shè)。重點(diǎn)完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學(xué)校初中部建 設(shè)工程、曹排小學(xué)二期工程、縣特殊學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)、創(chuàng)建 32 所合格學(xué)校和 3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、XXX 個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展項(xiàng)目、縣職校二期工程等。 一是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件。以促進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，落實(shí)省級(jí)示范高中學(xué)校招生計(jì)劃分解到初中學(xué)校的措施，確保優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃“分配生”占比逐步達(dá)到 XX%。按照每生每天 4 元，一年 200 天標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃 ，確保全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生都能享受學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。積極開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對(duì)特困學(xué)生的救助力度。中等職業(yè)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)全免，按每生每年 2XX 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金 。義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免，貧困小 學(xué)生每生每年 1XX 元、初中每生每年 1XX 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi) 。建檔立卡貧困家庭學(xué)齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，予以限度的資助 。 落實(shí)教育惠民政策。 學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到 XX%，義務(wù)教育鞏固率 XX%，高中階段教育毛入學(xué)率 XX%。教育扶貧，育人為本”，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢(shì)，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭，真正做到教育改變學(xué)生和家庭的命運(yùn)，阻斷貧困代際遞傳，為我縣精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 二、工作重點(diǎn) (一 )再次做好精準(zhǔn)識(shí)別。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實(shí)效，著力宣傳中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，著力宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的政策措施，著力宣傳推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心，形成人人知曉教育精準(zhǔn)扶貧、人人參與教育精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍和強(qiáng)大氣場(chǎng)。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級(jí)復(fù)查”，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、工作成效等，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)制度，將教育精準(zhǔn)扶貧納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門績(jī)效考核體系， 加強(qiáng)教育督導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，開展貧困家庭滿意度、特殊群體學(xué)生滿意度調(diào)查，將教育精準(zhǔn)扶貧納入各學(xué)?？?jī)效考核體系。實(shí)施“一校一對(duì)策、一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶學(xué)校、學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶班級(jí)、班級(jí)科任老師對(duì)口幫扶學(xué)生 (含包保、促進(jìn)“兩后生”就讀中職學(xué)校 )。要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工，將包保責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體 。 三是強(qiáng)化狠抓落實(shí)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。精準(zhǔn)核對(duì)每名 建檔立卡貧困戶學(xué)生的基本信息，建立健全學(xué)校建檔立卡貧困學(xué)生電子信息庫(kù)，確保不漏一戶、不漏一人。 二是健全信息臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (中心學(xué)校 )、縣直各學(xué)校也要成立教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的教育扶貧工作責(zé)任制 。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善教育扶貧資金和項(xiàng)目的分配、使用、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等具體操作規(guī)程以及公示公告制度，健全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧資金使用效益。 切實(shí)加大教育精準(zhǔn)扶貧投入，進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力向扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力。落實(shí)隨遷子女異地升學(xué)考試政策。 三是保障進(jìn)城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育權(quán)利。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。貫徹落實(shí)《湖南省特殊教育提升計(jì)劃 (20xx— 20xx 年 )》， 20xx 年完成宜章縣特殊教育學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)任務(wù)，落實(shí)特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合力建設(shè)特殊教育資源中心，配齊基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)性化教育和康復(fù)訓(xùn)練。 關(guān)愛(ài)特殊學(xué)生群體。根據(jù)學(xué)生變化和師資隊(duì)伍建設(shè)情況，按照核定的編制要求，201x年招錄引進(jìn) XXX名以上中小學(xué) (幼兒園 )教師，解決教師短缺問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)師生比達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。 三是進(jìn)一步推進(jìn)和完善“國(guó)標(biāo)、省考、縣管、校用”的農(nóng)村教師管理體制，切實(shí)加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍管理。實(shí)行教師編制、職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)表模等向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和農(nóng)村骨干教師補(bǔ)助政策向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)傾斜，優(yōu)先提高貧困村任教老師經(jīng)濟(jì)待遇。進(jìn)一步完善教師定期交流、城鄉(xiāng)支教、跟班學(xué)習(xí)等制度，加快優(yōu)化教師隊(duì)伍。健全公開招聘、特崗計(jì)劃、定向委培等教師補(bǔ)充機(jī)制。 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革，開展以教師專業(yè)成長(zhǎng)為主線，以提高教師教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，以規(guī)范教育管理、提高教育質(zhì)量為目標(biāo)的“崗位大練兵、教學(xué)大比武、常規(guī)大檢查、校長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng) (簡(jiǎn)稱“三大一進(jìn)”活動(dòng) )，充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、指導(dǎo)、診斷、激勵(lì)和督促作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)方式，探索分層教學(xué)、走教制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理改革，發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和潛能。 四是推進(jìn)教育教學(xué)改革。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，建立“基地、教學(xué)、科研、升學(xué)、就業(yè)”五位一體的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)“兩后生”做“明白人、能干人、脫貧致富帶頭人”，促進(jìn)職業(yè)教育形式的多樣化。 三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，做到扶貧先扶技。 二是提高教學(xué)質(zhì)量。 一是加強(qiáng)德育工作。 20**年，全縣所有教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資 源的開發(fā)和應(yīng)用，鞏固提升“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目成果，逐步擴(kuò)大“在線課堂”開設(shè)規(guī)模，讓農(nóng)村地區(qū)孩子“同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源”。 二是加快教育信息化建設(shè)。重點(diǎn)完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學(xué)校初中部建設(shè)工程、曹排小學(xué)二期工程、縣特殊學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)、創(chuàng)建 32 所合格學(xué)校和 3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、XXX 個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展項(xiàng)目、縣職校二期工程等。 一是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件。以促進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，落實(shí)省級(jí)示范高中學(xué)校招生計(jì)劃分解到初中學(xué)校的措施，確保優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃“分配生”占比逐步達(dá)到 XX%。按照每生每天 4 元，一年 200 天標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，確保全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生都能享受學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。積極開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對(duì)特困學(xué)生的救助力度。中等職業(yè)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)全免，按每生每年 2XX 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金 。義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免，貧困小學(xué)生每生每年 1XX 元、初中每生每年 1XX 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi) 。建檔立卡貧困家庭學(xué)齡孩子在 優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，予以限度的資助 。 落實(shí)教育惠民政策。 學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到 XX%，義務(wù)教育鞏固率 XX%，高中階段教育毛入學(xué)率 XX%。教育扶貧，育人為本”，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢(shì)，努力辦好 每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭，真正做到教育改變學(xué)生和家庭的命運(yùn)，阻斷貧困代際遞傳，為我縣精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況 。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年扶貧工作順利完成。進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理制度，建立完善扶貧項(xiàng)目、資金、扶貧對(duì)象等信息公示制度，確保陽(yáng)光操作。要幫助貧困村制定發(fā)展計(jì)劃，幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)好幫扶措施。 強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé)，充分發(fā)揮幫扶作用。根據(jù)萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶行動(dòng)方案，建立包村單位年初建帳、年中對(duì)賬，年底查帳制度，確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財(cái)政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金，在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入，集中力量支持貧困村和貧困戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界、個(gè)人認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目或捐資，積極開展幫扶濟(jì)困活動(dòng)。各村黨總支書記、村委會(huì)主任、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村扶貧工作負(fù)主體責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實(shí) 。 加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，明確黨政主抓主管，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。提高最低生活保障水平，加大五保、低保戶的保障能力。加強(qiáng)對(duì)易地搬遷和危房改造兩項(xiàng)政策的銜接， 繼續(xù)向貧困人口傾斜。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，開展各類實(shí)用技術(shù)的勉強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，按照“雨露計(jì)劃”的要求，對(duì)貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實(shí)施資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)各界和愛(ài)心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍，增加貧困戶子女的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施，為貧困戶增加收入拓寬渠道。 加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，穩(wěn)步增加貧困戶收入。 創(chuàng)新扶貧小額信貸，自主貸款為貧困戶發(fā)展 提供資金支持。 三、主要措施 根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單，計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶，及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困村、貧困戶實(shí)際情況，進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。 二、主要目標(biāo) 通過(guò)實(shí)施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，通過(guò)實(shí)施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項(xiàng)目扶持小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困戶脫貧致富，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn) 1XXX 人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，貧困村年集體收入達(dá) 4 萬(wàn)元以上 。為此，我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。 (四 )進(jìn)一 步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益 。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè) 。充分利用國(guó)家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇，集中人力、物力、財(cái)力，堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改 善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問(wèn)題。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問(wèn)題調(diào)整為解決生存問(wèn)題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建 和諧農(nóng)村 。 三、 201x年工作計(jì)劃 針對(duì)我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，精心組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地搞好扶貧開發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱 產(chǎn)業(yè)逐步形成。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少 ，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原 因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。投入到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)上的培訓(xùn)費(fèi)十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯 。土地是農(nóng)民的命根子，主 要經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于 老天爺 風(fēng)調(diào)雨順 。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。 二、農(nóng)村致貧因素及存在問(wèn)題 (一 )農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。一是：通過(guò)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾