【正文】 （作者系上鹽灣鎮(zhèn)紀(jì)檢書記） 第四篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告 農(nóng)民收入調(diào)查報告 近年來，中央和地方不 斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一。農(nóng)民從事 二、三產(chǎn)業(yè)沒有資本是不行的，而靠農(nóng)民原來種田的收益是無法辦到的。農(nóng)村的現(xiàn) 行狀況是 家家有田 ,但是我們要打破 家家種田 的局面，大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過簽訂合同，讓種田能手 租賃承包 大面積土地，實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化種植。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊從 多予、少取、放活 三個方面為農(nóng)民增收提出新思路。有水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢的，可引導(dǎo)成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，形成規(guī)?；⒑献骰氖袌鲂?yīng)。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有工業(yè)優(yōu)勢的，可整合資源，建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，形成企業(yè)集聚效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)首先要生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展 必須加大投入。盡可能地避免由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致成本增加、農(nóng)民收入降低現(xiàn)象的發(fā)生。同時要嚴(yán)控定點(diǎn)醫(yī)院的藥價，簡化藥費(fèi)報銷手續(xù)，盡可能地減少農(nóng)民的住院和購藥費(fèi)用支出。二是要切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問題。 （四）要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是樹立特色創(chuàng)新意識。二是樹立競爭風(fēng)險意識。一是樹立市場主導(dǎo)意識。因此，應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項目，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是當(dāng)好帶頭人。二是當(dāng)好明白人?？?的來說，就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，讓干部當(dāng)好 三種人 .一是當(dāng)好引路人。 （二）把全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。通過此次調(diào)研，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好增加農(nóng)民增收工作。農(nóng)民增收問題不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，而且也是個政治問題、社會問題。 三、增加農(nóng)民收入的對 策與建議 天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。一方面絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變；另一方面農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全、不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄，適應(yīng)市場的能力差，缺乏進(jìn)市場、闖市場的勁頭；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。 （二）人的因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場意識等多種因素的影響，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。因此，農(nóng)村 無資金、無技術(shù)、無項目 的農(nóng)民人數(shù)最多， 創(chuàng)業(yè)無心 、 創(chuàng)業(yè)無門 、 創(chuàng)業(yè)無能 的現(xiàn)象十分突出。 （五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。究其原 因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應(yīng)性較差。近年來，黨委、政府力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征?，F(xiàn)以上鹽灣鎮(zhèn)為例，就如何增加農(nóng)民的收入作了如下的調(diào)研。 如何增加農(nóng)民收入問題的調(diào)研報告 郭榮 三農(nóng) 問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。政策關(guān)鍵要落實(shí)。 農(nóng)民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災(zāi)人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費(fèi)的學(xué)校，農(nóng)民更是苦不堪言。要是萬一家里有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。 要是遇上了災(zāi)荒，天氣不好，收不到糧食。家里孩子增幾件新衣服，那拖拉機(jī)的大輪子用了好幾年了也該換了。 可是農(nóng)民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了。 副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽 ，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等，農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元?；ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源（主要是指花生等種植較多地區(qū)）。 報告二：農(nóng)民收入調(diào)查報告 現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè) 經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入 ，這是一舉多得的好事。四是大力發(fā)展農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)。 三、體會 我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問 題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有： 提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支。 （ 4）農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動上門服務(wù)意識差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場難。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩，應(yīng)引起高度重視。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫?？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)。二是思想僵化，心理承受能力較差。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的 3~4 倍。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。從1998 年開始，逐年顯著擴(kuò)大， 2021 年擴(kuò)大到 :，盡管諸多因素都很有利 ，農(nóng)民增收速度可以超過 5%,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。然后不斷擴(kuò)大，到1994 年達(dá)到了一個新高，為 :1。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。 （ 3）城鄉(xiāng)差距加大。到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)小康社會，人均 GDP 要達(dá)到3000 美元。而 1997 年以來平均只有 4%.二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。一是同過去的情況比速度大大降低。 （ 2）增收速度緩慢。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。2021 年公布的絕對貧困人口數(shù) 字，同 2021 年相比，不僅沒有減少，反而增加了 80 萬人。按照人均 635 元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)， 2021 年年底全國尚有 2900 萬絕對貧困人口。 2021 年，全國的農(nóng)民人均純收入只有 2622 元，折合為 320 美元，平均每天不足 1 美元。 由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以 充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收非常困難。 第三篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告 農(nóng)民收入調(diào)查報告 報告一：農(nóng)民收入調(diào)查報告 近年來，中央和地方不斷加大對 三農(nóng) 的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。同時，拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此，在這樣一個特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)著重把握農(nóng)民就業(yè)，最大限度拓展就業(yè)增收空間。 5 積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對長期存在于中國的城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的問題，需要加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入。使農(nóng)民收到實(shí)實(shí)在在的利益。 近年來，由于農(nóng)民收入問題引起了一系列的農(nóng)村社會問題，地方不僅生產(chǎn)靠老人婦女，而且出現(xiàn)了許多“留守兒童”，家庭內(nèi)部矛盾難以協(xié)調(diào)，再加上農(nóng)民贍養(yǎng)老人和子女教育問題造成負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng) 村精神文明建設(shè)發(fā)展緩慢。 3 積極完善社會保障制度，解決農(nóng)民的后顧之憂。 2 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提供致富信息，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)民增收要加大對中國農(nóng)村公共品的投入，讓農(nóng)村也能享受到公共財政的實(shí)惠，這對于緩解三農(nóng)困境中農(nóng)民最迫切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等困難具有重要作用，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個政治問題和社會問題。 我所走訪的幾個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，人均收入僅僅 3000 元左右，消費(fèi)僅僅集中于生活必需品，簡單來說，較高的收入和較輕的負(fù)擔(dān)以及對未來支出的輕松期望是促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的主要原因，相反較低的收入和較重的負(fù)擔(dān)以及對未來支出的緊張期望是引起農(nóng)民 消費(fèi)不旺的主要原因。 5 賭博消費(fèi)也占到一定比例。農(nóng)村人情風(fēng)歷來是比較嚴(yán)重的，名目繁多，無論是喜事、喪事，大大小小 都要宴請眾人，收紅包，而且禮金的數(shù)額也是有增無減。教育花費(fèi)一直被廣大農(nóng)民視為頭號家庭開支，尤其是家中子女眾多或是子女就讀于高中、大學(xué)花費(fèi)更是高昂，這無疑成為了農(nóng)民頭頂?shù)囊蛔笊?。雖然現(xiàn)今農(nóng)村中正在普及農(nóng)村醫(yī)療合作社，為農(nóng)民就醫(yī)治病提供了很大的便利，但是對于本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)底子薄的農(nóng)民來說，一旦家里有人生大病，無疑是一場巨大的災(zāi)難，因病還貧、因病致貧的社會問題依然比較突出。這種消費(fèi)比例特征預(yù)示農(nóng)民生活消費(fèi)支出費(fèi)用有一半是停留在解決溫飽 問題上，離小康水平基礎(chǔ)性消費(fèi)還有一定的距離。 三、農(nóng)民消費(fèi)狀況 1 食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重較大。 但是令人振奮的是， 2021 年 12 月 24 日，國務(wù)院發(fā)出深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知， 決定按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。城市和小城鎮(zhèn)家庭中，子女教育花費(fèi)占家庭收入的比重也分別達(dá)到了 %和 %。“上有老，下有小”是很多農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)過重的原因，其中子女教育費(fèi)用支出最多。而思想保守傳統(tǒng)的農(nóng)民僅僅是憑借多年種植經(jīng)驗掙錢養(yǎng)家糊口。在調(diào)查中，反映了農(nóng)民的文化素質(zhì)同收入狀況是有密切關(guān)系的。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)民人均耕地嚴(yán)重不足，使得農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)成本明顯偏高。 2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。在走訪中，一位農(nóng)民告訴我，化肥二氨的價格連年上漲，今年更有可能達(dá)到 250 元，袋，國家重視三農(nóng)千方百計為農(nóng)民謀利益，但是農(nóng)資價 格一漲再漲，將農(nóng)民從惠農(nóng)政策中得到的實(shí)惠被農(nóng)資漲價所抵消。 二、制約農(nóng)民增收的因素 1 農(nóng)資價格的上漲制約著農(nóng)民收入的增長。在對農(nóng)村社會保障制度滿意度的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 82%的農(nóng)民表示較為滿意，這說明農(nóng)村社會保障制度在農(nóng)村得以逐步推廣。 4 農(nóng)村社會保障制度調(diào)查。影響農(nóng)民增收的有利因素是農(nóng)民對政府的惠農(nóng)政策十分擁護(hù)，其中減免農(nóng)業(yè)稅占了 76%，可見惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，但同時也可以看出，農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識，不易接受新興事物。但是很多辛勤勞作的農(nóng)民由于種種原因還是無法滿足家庭支出，部分農(nóng)民背上債務(wù)負(fù)擔(dān)，而這其中以子女教育支出比重稍大，“看病貴”的問題也依然困擾著農(nóng)民們。家中有子女的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)會很重。 2 農(nóng)民支出現(xiàn)狀。有 80%的農(nóng)民受教育程度是中學(xué)文憑，也就是說大多數(shù)農(nóng)民文化水平較低，憑借多年嫻熟的種植技術(shù)稍獲薄利。 1 農(nóng)民收入現(xiàn)狀。收入狀況 。通過對山西省大同市農(nóng)村居民的調(diào)查走訪，對農(nóng)民生活和收入狀況進(jìn)行分析，反映現(xiàn)今農(nóng)民收入狀況等方面的發(fā)展與變化，表達(dá)農(nóng)民的意愿和要求，以便更好