【正文】 但脫貧攻堅絕不是相關部門和單位關 起門來，固步自封、各自為戰(zhàn)、各行其是，更不能對基層在脫貧攻堅中存。這就明確了脫貧攻堅既要精準發(fā)力，也要注重協(xié)同配合，是一項目標明確、有章可循、廣泛參與的系統(tǒng)工程。習近平總書記在不同會議上多次提出：“堅持社會動員，凝聚各方力量。目前我縣還有 22XXX 戶、 52XXX 人需要脫貧， XXX 個貧困村需要出列，今年如期實現(xiàn)摘帽對于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全面建成小康社會宏偉目標具有重大現(xiàn)實意義，可以說是時間緊迫、責任重大、形勢逼人，一刻也容不得懈怠。當前，我縣的脫貧摘帽工作已經(jīng)進入深水區(qū)、攻堅期、決戰(zhàn)季，既不能躺在以往的功勞簿上沾沾自喜、盲目樂觀，也不能面對困難畏首畏尾、?？s不前。我們務必深刻認識貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加 有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅”。因此，我們有理由相信，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、高質量高標準脫貧摘帽目標必將風雨無阻、指日可待、如期實現(xiàn) ! 決勝脫貧攻堅要堅定克難決心。特別是近年來，我縣緊緊圍繞“南工北旅生態(tài)縣”目標，進一步加大民生工程建設力度，全面提升工業(yè)核心化、 城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游特色化和縣域發(fā)展信息化水平，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，全縣人民期盼的空港夢、高速夢、高鐵夢、通江達海夢、生態(tài)夢和小康夢都已或即將成為現(xiàn)實，有了良好的經(jīng)濟社會發(fā)展局面，也為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會提供了堅實的物質、精神、生態(tài)基礎和支撐?！边@些新論斷新思想新觀點為我們做好脫貧攻堅工作提供了根本遵循和行動指南，也給我們集中精力做好脫貧攻堅工作提供了強大信心?？倳浲瑫r告誡我們：“全面建成小康社會，最艱巨 最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”。黨的十八大以來，圍繞脫貧攻堅工作，習近平總書記提出了一系列新思想新觀點，做出了一系列重大決策和部署，并代表全黨向全世界、全國人民做出了莊嚴承諾：“全面建成小康社會。 決勝脫貧攻堅要樹立必勝信心。對照重要時間 節(jié)點，有節(jié)奏地發(fā)起一波又一波攻勢，確保取得全面勝利。 8 月底前，國家將開展考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況專項督查。 6 月底前，確保為脫貧戶基本具備脫貧條件，確保“回頭看”排查的問題整改到位，確保中央和省考核問題整改到位。 (六 )注意把握幾個重要時間節(jié)點。省紀委 今年將組織開展“四個嚴查”，即嚴查扶貧工作不實、作風漂浮問題 。四是強化責任落實，堅持“四個不摘”，確保重視程度不減、投入力度不降、攻堅隊伍不撤、扶貧政策不變 。二是強化底線思維，切實有效防范化解“脫貧攻堅完不成、脫貧質量不高、易地扶貧搬遷‘穩(wěn)不住’、產(chǎn)業(yè)扶貧失敗、小額扶貧信貸逾期率過高、扶貧項目出現(xiàn)質量安全問題、出現(xiàn)重大涉貧信訪輿情”等扶貧領域各類風險 。 (五 )堅持創(chuàng)新思維。注意健全激勵機制，引導動員全社會力量參與，更加注重嘉獎提拔重用有功之臣 。注意系統(tǒng)總結提煉精準扶貧形成的成功做法和實踐經(jīng)驗，形成富有特色的地方脫貧攻堅品牌 。收官之戰(zhàn)，尤其需要擂響戰(zhàn)鼓、鼓舞士氣，持續(xù)燃起大決戰(zhàn)的硝煙，保持決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢。堅持將脫貧質量“回頭看”、國家和省考核督查評估信訪審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題一體整改、立行立改，并建立問題研判整改機制，有效推動“三個落實”。收官之戰(zhàn)，尤要注意堅持將發(fā)現(xiàn)整改問題貫穿工作全過程，以實現(xiàn)戶戶達標、村村提升、縣縣清零。要按照省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)的《工作方案》，精心組織，切忌“走過場”，確保不漏一村一戶一人，確保問題整改到位，全面消除已脫貧戶穩(wěn)定脫貧的隱患，全 面補齊未脫貧戶脫貧的短板。三是用好“脫貧質量回頭看”這個總抓手。一手抓精準脫貧，一手抓脫貧成效鞏固提升。一是堅持用脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶、返貧戶 與邊緣戶“問題清零”和 協(xié)調發(fā)展。 (二 )堅持“統(tǒng)籌”這個基本方法。借鑒懷化市“四支隊伍”集村部的做法，將市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶干部資源有效整合，下沉到村，狠抓落實?？偣ルA段，尤要堅持 精準精準再精準。 科學把握收官之戰(zhàn)的“打法” 三 (一 )堅持“精準”方略這個根本方法。 (四 )補齊短板“點位仗”方面，重點實施“ 6 大提升工程”。有的沒有建立防返貧監(jiān)測和幫扶工作機制 。 對穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”、無返貧致貧風險的，及時退出重點監(jiān)測對象，實現(xiàn)動態(tài)清零。 第三步，“點對點”精準幫扶。 第二步，研判預警。 第一步，摸底監(jiān)測。 ，確保“兩防” (防返貧、防致貧 )問題清零。⑤基礎設施和公共服務不配套、不重視 。③產(chǎn)業(yè)無門路、沒人管 。重點做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“后半篇文章”，完善健全“五大體系”，即基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理體系，著力解決好當前存在的“ 6 大問題”，包括：①搬遷入住率低、兩頭跑，有的安置房未分配到戶 。取水不方便等。季節(jié)性缺水 。維護運行機制不健全 。 ④安全飲水問題要清零。住房雖不屬于 C、 D 級但漏風漏雨 。重復享受危改補助 。新房建了仍住在舊危房 ?？⒐を炇詹灰?guī)范 ?？己税l(fā)現(xiàn)的問題主要有：危房鑒定流于形式 (墻體開裂也定為 A類 )。村醫(yī)配備不合格，新建成的村衛(wèi)生室大門緊閉、無人值守等。慢病簽約服務不到位 。 ②基本醫(yī)療保障問題要清零。對因病因殘因智障失學的，送教上門、送特殊教育學校的措施不到位 ?？己硕?查發(fā)現(xiàn)這方面的問題主要有：異地就讀資助政策不到位 。對“五類對象”以外和一般農(nóng)戶的“ 3+1”保障的“尾巴”問題，也要在年內(nèi)統(tǒng)籌解決。按照省扶貧開發(fā)領導小組《全面開展脫貧質量“回頭看”切實加強問題整改工作方案》，健全“ 3+1”保障問題常態(tài)化動態(tài)清零工作機制。④盡快規(guī)范化完成建檔立卡生態(tài)護林員選聘續(xù)聘工作。同時，落實“村級光伏扶貧電站收益 XX%用于貧困人口公益性崗位工資和參加集體公益性勞務費用支出”等政策規(guī)定，積極開發(fā)一批公益性扶貧特崗(注意規(guī)范化設置崗位，防止“福利化” )。②推進就地就近就業(yè)。 具體抓好四件事：①有組織地開展勞務輸出。小額扶貧信貸，要用好續(xù)貸、展期和疫情影響還貸可延長 6 個月等優(yōu)惠政策，促進有勞動力的貧困家庭實現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)增收門路。⑤脫貧產(chǎn)業(yè)培育成效差 (抽查發(fā)現(xiàn) 20**年以來家庭經(jīng)營性收入減少的脫貧戶占比 較高 )。③覆蓋面不高 。國家督查評估考核發(fā)現(xiàn)這方面的問題主要是：①“一股了之”、“一分了之” (按人頭發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金 )。涉及“兩業(yè)” (產(chǎn)業(yè)就業(yè) )、“ 3+1”保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和“兩防” (防返貧防致貧 )問題清零等八個方面。考核督查發(fā)現(xiàn)這方面存在的問題較多。對無業(yè)可扶、外出務工困難的未脫貧家庭，采取優(yōu)先安排公益性崗位，幫助其實現(xiàn)就近就業(yè)增收，確保所有未脫貧人口全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”。 第三，加大對特殊困難群體的幫扶力度 。未脫貧戶中約 XX%屬于低保兜底對象。迅速組織逐村逐戶調查排查未脫貧戶存在的短板與差距，對照“兩不愁三保障”脫貧標準，確保 6 月底前達到脫貧條件 。 (二 )剩余貧困人口脫貧“強攻仗”方面，重點要做好“三件事”。貧困勞動力外出務工情況、扶貧項目開工和資金支出情況、扶貧產(chǎn)業(yè)認定情況、駐村干部到崗情況，國務院扶貧辦實行“一周一調度，一周一通報”制度 。重點是解決好貧困勞動力外出務工、備耕春耕、農(nóng)產(chǎn)品積壓、扶貧項目開工 (扶貧車間和扶貧企業(yè)復工復產(chǎn) )等“四大難題”。 準確把握 收官之戰(zhàn)的“主攻點” 二 (一 )疫情影響“阻擊仗”方面，主攻“四大難題”。 現(xiàn)在，離攻堅決勝最后期限不到 300 天了，時間很緊，任務很重，挑戰(zhàn)很多，要求很高。督查考核評估發(fā)現(xiàn)，個別縣脫貧摘帽后幫扶力度減弱、資金投入減少、返貧人數(shù)增多，部分脫貧戶家庭經(jīng)營收入不增反減，部分結對幫扶干部責任落實不到位 (除上門和打電話外，不解決實際問題 )，部分基層干部仍有優(yōu)親厚友現(xiàn)象等。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生 。習近平總書記“ 3 (三 )工作層面，必須防止“兩種傾向” (松勁懈怠和精力分散 )。年初，我們負責省際交叉考核的貴州省，已經(jīng)全面實現(xiàn)了“組組通、戶戶連”，所有易地扶貧搬遷 XXX 萬人的集中安置點全部建立了后續(xù)扶持“五大體系”，正在按“八要素法”全面推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，實施了老舊住房漏風漏雨和人畜混居專項整治。 第四，必須打好補齊短板“點位仗”。通過去年摸排，全省已脫貧人口中存在返貧風險的有 8 萬人，非貧困人口中存在新致貧風險的“邊緣戶”有 萬人，預計受疫情影響這兩方面人數(shù)還可能增加。 第三，必須打好已脫貧成果鞏固提升“保衛(wèi)仗”。只有小學文化程度的占 %。全省 萬未脫貧人口中，急慢性病大病殘疾的占 %。 第二，必須打好剩余貧困人口脫貧“強攻仗”。④幫扶工作受到影響。③扶貧項目停 工。我省 XXX 個品類的扶貧產(chǎn)品中，有家畜、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)等 4 類受到影響較大。這些家庭 2/3 左右的收入來自外出務工。突如其來的疫情對脫貧攻堅的影響比較明顯，主要體現(xiàn)：①外出務工受阻。 (二 )任務更重，必須打好這場總攻戰(zhàn)的“四場硬仗”。 3月 6 日，中央召開了脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝座談會，所有省市區(qū)主要負責同志都參加，中西部 XXX 個省份一直開到縣級。勝利在望不等于勝券在握，需要繼續(xù)“繃緊弦”、“加把勁”，全力沖刺。 正確把握收官之戰(zhàn)的“戰(zhàn)情” 一 習近平總書記指出，“脫貧攻堅取得決定性成就，從決定性成就到全面勝利， 面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠”。習近平總書記在 3 月 6日中央脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝座談會上吹響了“總攻令”、“沖鋒號”。 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會心得體會 4 2020年是脫貧攻堅的收官之年 ,是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年。二是要充實鄉(xiāng)村振興人才隊伍，吸引更多人才投入鄉(xiāng)村沃土，以先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。”全面脫貧是鄉(xiāng)村振興的堅實基礎，我們要全力做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面完成脫貧的基礎上，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。 緊繃“共同富裕”這根弦，推動鄉(xiāng)村振興不能放松。所以，返貧預警監(jiān)測不能大意，一是要杜絕各類數(shù)字脫貧，密切關注困難群眾的生活工作情況，及時關注轄區(qū)脫貧情況。 緊繃“穩(wěn)定脫貧”這根弦，返貧預警監(jiān)測不能大意。三是要注重產(chǎn)業(yè)幫扶，鞏固脫貧成效。一是要留住幫扶力量，駐村服務隊作為貧困村脫貧摘帽的急先鋒，為貧困戶脫貧、產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)收指明了道路，在脫貧攻堅的關鍵時期，還需堅持留住服務隊，站好最后一班崗。扶貧措施是脫貧攻堅直接動力來源，如果我們機械化搞“一刀切”，對已脫貧人員立刻停止幫扶，可能會使數(shù)年的努力付之東流?！笆?正篤實，久久為功。 全面脫貧攻堅是 2020 年的“重頭戲”，基層干部還需不忘為民初心，牢記脫貧使命，克服新冠肺炎疫情影響，緊繃全部脫貧“這根弦”，做到開展扶貧措施不能停頓，返貧預警監(jiān)測不能大意，推動鄉(xiāng)村振興不能放松。到2020 年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)?，F(xiàn)在，沖鋒號角已經(jīng)吹響，讓我們堅定信心不動搖，咬定目標不放松，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，合力攻堅、頑強作戰(zhàn)，高質量完成脫貧攻堅目標任務，確保如期全面建成小康社會。 農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。嚴格考核開展普查，嚴把退出關，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底，實現(xiàn)應保盡保。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對 XXX 個未摘帽貧困縣和 1XXX 個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。關于脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實，落實分區(qū)分級精準防控策略，將疫情的影響降到最低。唯有以高度的 政治責任感和歷史使命感，迎難而上、攻城拔寨，高質量完成脫貧攻堅目標任務，才能向黨和人民交出合格答卷，兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。但從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，就確保高質量完成脫貧攻堅目標任務作出重大部署，動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。嚴格落實“四個不摘”要求，補齊工作短板、提升脫貧質量，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。加強對脫貧攻堅工作的考核管理，科學引導脫貧攻堅各項工作有序開展，不斷鞏固提升脫貧質量成色，結合鞏固提升期工作特點，繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核。加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易 致貧戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施。開展“兩摸底”工作，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)堅持扶貧小額信貸，加大