【正文】 。總之，依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的，共同目標是正確行使權(quán)力，保證執(zhí)法公正。與此同時，我們所主張和實行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī) 定、依照法定程序進行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監(jiān)督，結(jié)果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。政法機關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的 監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明執(zhí)法。因為我們是執(zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守 法律，不去維護法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形 象，執(zhí)法者就是法律的化身。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部 門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實增強程序意識，自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴格執(zhí)法的重要保障，同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器?，F(xiàn)實當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號，認為“我自己就是法律”，執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法 中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再 具體、法律條文再完善，但如果執(zhí)法不嚴，在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行，等于一紙空文。當(dāng)前，從總體上來說，廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃，政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。學(xué)法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道 。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。貫徹實施依法治國方略，是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命，也是一個漫長而艱巨的歷史過程。現(xiàn)在執(zhí)法活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的 社會原因，但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢 ?古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實增強憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭，在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴。因此，維 護法律權(quán)威首先要維護憲法權(quán)威。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺 尊重和服從法律，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。但是，必須明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的 規(guī)范和約束作用。這些特征，決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。法律具有國家強制性。法律具有普遍性。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。 法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。要維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序，實現(xiàn)社會和諧，就必須依靠法治作保障。在眾多的社會調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。 社會穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會的前提。 社會主義和諧社會的基本特征，是民主法治、公平正 義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。依法治國方略的深入實施，必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程，法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依 法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，真正當(dāng)家作主。最典型的反面例證莫