【正文】 無論是分析形勢還是作出決策，無論是解決發(fā)展難題還是解決涉及群。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。比如，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走“先污染后治理”的路子。比如，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。再比如，現(xiàn)階段要特別注意處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置，堅(jiān)持總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。要改變一些地方和部門習(xí)慣于僅靠行政命令等方式來管理經(jīng)濟(jì)，用超越法律法規(guī)的手段和政策來抓企業(yè)、上項(xiàng)目，采取陳舊的計(jì)劃手段、強(qiáng)制手段完成財(cái)稅收入任務(wù)的做法。黨的政策成為國家法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。比如，要處理好執(zhí)行黨的政策與依法辦事的關(guān)系?，F(xiàn)在，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾凸顯期，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展尤為重要。這充分證明，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn) 。比如，要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。另一方面要堅(jiān)持使市場在資 源配置中起決定性作用，激發(fā)市場活力，放寬市場準(zhǔn)入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，增加資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，滿足群眾多樣化、差異化、個(gè)性化需求。再比如，要處理好政府與市場的關(guān)系。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。 處理好堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮各方面積極性的關(guān)系。協(xié)調(diào)各方，就是要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好各方面積極性，就是要使各項(xiàng)工作在綜合平衡中協(xié)調(diào)推進(jìn)。 堅(jiān)持辯證思維，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的就是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但是，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)至關(guān)重要。切實(shí)推動(dòng)基層黨組織更好服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢。使黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策和各項(xiàng)舉措落地生根，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和廣大干部的骨干帶頭作用。 充分發(fā)揮基層 黨組織作用，使黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)落地生根。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。 深化干部人事制度改革，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。黨的十八大以來，黨中央加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會(huì)、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢、決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，中央全面深化改革委員會(huì)及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重大改革，其他中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)重大工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。 與時(shí)俱進(jìn)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。對黨中央決定的政策不能走樣，不能打折扣，更不能陽奉陰違。絕不允許搞上有政策、下有對策，選擇性執(zhí)行，更不能隨意編新詞、提新說法，另搞一套，也要防止不切實(shí)際定目標(biāo)，口號(hào)震天響、光說不練。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 強(qiáng)化政治責(zé)任，健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度體系 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空話，必須強(qiáng)化政治責(zé)任，健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的制度體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。特別是面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，涉及矛盾和問題之尖銳、斗爭形勢之復(fù)雜，都是前所未有的。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的突出體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化是一個(gè)接續(xù)奮斗、不斷積累的過程。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚起強(qiáng)大力量，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，跳出條條框框限制，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義，暢通國內(nèi)大循環(huán)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，才能構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，極大深化 了對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。 只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊伯a(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家。今后，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好這個(gè)最大優(yōu)勢。 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最 大優(yōu)勢。 2020青春新征程奮進(jìn)十四五觀后感二 黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五條原則，其中第一位的就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持全面深化改革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“隨著我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務(wù)，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙”。根據(jù)我國國情特點(diǎn)和獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域均衡發(fā)展以及 供給側(cè)與需求側(cè)相互協(xié)調(diào)等方面著力，把我國超大規(guī)模市場潛力轉(zhuǎn)化為超大規(guī)模資源配置和超大規(guī)模國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。國內(nèi)國際雙循環(huán)是一個(gè)有機(jī)整體，關(guān)鍵在循環(huán)?？梢?，在保持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小、中等收入群體進(jìn)一步擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，我國消費(fèi)需求潛力可以得到進(jìn)一步釋放。近年來，在最終消費(fèi)總支出中，政府消費(fèi)約占 30%。 2021— 2021 年，我國按支出法計(jì)算的 gdp 中，最終消費(fèi)和資本形成的比重平均達(dá)到 %，其中最終消費(fèi)所占比重平均為%，增量占比則高達(dá) %，國內(nèi)需求對 gdp 增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 100%上下。 構(gòu)建新發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點(diǎn)。另一方面要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。構(gòu)建新發(fā)展格局是進(jìn)入新發(fā)展階段的要求，是符合發(fā)展規(guī)律的重大舉措。只有用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，才能避免被困難牽著鼻子走，在新發(fā)展階段走出創(chuàng)新發(fā)展道路。準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，必須繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招 。特別是在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求提高創(chuàng)新能力、穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、縮小收入分配和區(qū)域發(fā)展差距、改善生態(tài)環(huán)境、補(bǔ)足民生短板、應(yīng)對人口老齡化等方面任務(wù)艱巨而緊迫。在新發(fā)展階段，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要還不能得到 充分滿足。 與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷著深刻的階段性變化，發(fā)展的基本面長期向好，但也面臨諸多前進(jìn)中的困難。單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。新冠肺炎疫情全球大流行，推動(dòng)世界 百年未有之大變局加速演進(jìn)。 當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一個(gè)重要標(biāo)志就是世界經(jīng)濟(jì)格局更加多元化，并繼續(xù)呈現(xiàn)分化和量變趨勢?！秉h的十九屆五中全會(huì)指出，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。黨的十九屆五中全會(huì)確立“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，正是為此提出的新要求、作出的新部署。在新發(fā)展階段第一個(gè)五年打下扎實(shí)基礎(chǔ)，再經(jīng)過兩個(gè)五年的努力，我國將在 2035 年如期基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均 gdp達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。 2021 年，我國人均 gdp 達(dá)到 10276 美元，比 中等偏上收入國家的平均水平 (9040 美元 )高出 %，接近高收入國家分組的下限水平 (12235 美元 )。 在即將全面建成小康社會(huì)之際，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長的共享性明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民可支配收入與 gdp實(shí)現(xiàn)了同步增長。我國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性也明顯增強(qiáng)，沒有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和增長速度的大起大落。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)重要特征，就是由于人口紅利減弱，傳統(tǒng)增長動(dòng)能下降導(dǎo)致潛在增長率降低，經(jīng)濟(jì)增長速度相應(yīng)呈下行趨勢。這標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)， 2021年我國按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值 (gdp)達(dá)到 ，超過日本的 萬億美元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我國所處重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 習(xí)近平總書記指出：“‘十四五’時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段 。只要全黨上下凝心聚力，堅(jiān)定不移完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，充分發(fā)揚(yáng)制度優(yōu)勢，就一 定能使我們中華民族這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。民為邦本，本固邦寧。習(xí)近平總書記說過“一項(xiàng)政策好不好，就要看百姓是哭還是笑。只有充分保障人民 當(dāng)家做主，才能讓人民群眾擁護(hù)我們黨，支持我們的工作。治國有常，而利民為本?！睂⑹卣蛣?chuàng)新相結(jié)合，把握二者的度。習(xí)近平總書記說：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度不好，而是要是它更好 。不斷讓人民群眾樹立制度自信、理論自信、文化自信、道路自信，提升民族自豪感，展現(xiàn)大國風(fēng)范。制度是一個(gè)國家最大的發(fā)展優(yōu)勢。 不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度是必由之路。前段時(shí)間全國上下開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育卓有成效，建立不忘初心、牢記使命的制度，全面從嚴(yán)治黨。只有堅(jiān)定不移的跟黨走，才能把準(zhǔn)前進(jìn)的方向，黨就好比“定海神針”，有了他，就有了主心骨，全國上下，干部群眾一條心，勁往一處使，最終實(shí)現(xiàn)我們的 中國夢。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心要義。會(huì)議將審議中共中央關(guān) 于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為未來 5 年乃至 15 年中國發(fā)展擘畫藍(lán)圖。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土、美麗鄉(xiāng)村、原生態(tài)“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”。加快農(nóng)村公路危橋改造，讓群眾平安出行。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，集中開展全縣棚改突出問題、房地產(chǎn)市場秩序和“爛尾樓”專項(xiàng)整治。 三是堅(jiān)定為民服務(wù)的真諦。在面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，做疾風(fēng)勁草、當(dāng)烈火真金。要堅(jiān)定初心意識(shí)，堅(jiān)守對黨的絕對忠誠，在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐中，錘煉黨性，堅(jiān)定信仰。要深讀悟透馬列主義經(jīng)典原著，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想，用理論上的清醒確保信仰上的堅(jiān)定。什么是信仰 ?就是為了它可以拋棄一切的信念。 作為個(gè)人，必須把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神和主題教育融合起來，和自己本職工作結(jié)合起來，做到以下幾點(diǎn)： 一是堅(jiān)定絕對忠誠的信仰。五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“十三個(gè)顯著優(yōu)勢”，為我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的提供基本依據(jù)。運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng) 。十九大以來，中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全黨理想信念更加堅(jiān)定，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固 。事實(shí)證明，只有社會(huì)主義，只有與國家建設(shè)、發(fā)展同步配套的治理體系和治理能力才能發(fā)展中國，這是黨 和人民從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論。到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 。道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的第一位問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢”，中國幾十年的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)充分說明，中國特色社會(huì)主義制度，是厚植在中國 960 萬平方公里的社會(huì)土壤中生長起來的，是延續(xù)在中華民族 5000 千年的悠長歷史中發(fā)展出來的，只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。這兩天，通過反復(fù)研讀、深學(xué)細(xì)思、深刻領(lǐng)悟全會(huì)公報(bào)，有以下 幾點(diǎn)體會(huì)： 一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了應(yīng)該往哪走，明確前進(jìn)方向。是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。胸懷大局、志存高遠(yuǎn)，干在當(dāng)前、顧及長遠(yuǎn)，始終抓落實(shí)、重執(zhí)行，奮力奪取決戰(zhàn)決勝之年的全面勝利。九萬里風(fēng)鵬正舉，新征程砥礪初心。 抓落實(shí)、重執(zhí)行，善作善成奪取決戰(zhàn)決勝之年全面勝利。