【正文】 抓法規(guī)教育普及廉政知識。 XX 年， xx 局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，分批分期帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到革命圣地延安、革命根據(jù)地洪湖瞿家灣參觀學(xué)習(xí)，隨即開展了延安精神學(xué)習(xí)征文評比表彰活動。通過組織參觀學(xué)習(xí)、正反典型教育、專題講座、知識競賽等形式和載體，使干部職工從多角度、多層面受到深刻教育。局（辦）利用門戶網(wǎng)站、印發(fā)宣傳資料等形式 ，將職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險庫等公之于眾，真誠接受社會和輿論監(jiān)督。機(jī)關(guān)各處負(fù)責(zé)人為各處廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要求定期進(jìn)行述職述廉，自覺接受干部職工評議。通過全面開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗“風(fēng)險點(diǎn)”查找活動，讓廣大黨員干部知道“危險”、查找“風(fēng)險”、不敢“冒險”、力求“保險”。對工程招投標(biāo)、合同簽訂、工 第 26 頁共 40 頁程價款結(jié)算、設(shè)計（施工）變更等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，采取環(huán)節(jié)分離、權(quán)責(zé)制約、相互監(jiān)督等措施，從工作程序上預(yù)防控制腐敗風(fēng)險。采取自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評、組織審等方式，查找出 22 個關(guān)鍵崗位 57 個腐敗風(fēng)險點(diǎn)。 探索建立源頭治腐機(jī)制。 全域覆蓋中突出工程領(lǐng)域。 四、著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險懲防體系，營造風(fēng)清氣正氛圍 xx 局采取點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展的方式，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控全覆蓋。廉政考核正式被納入平時考核范疇，將預(yù)防腐敗作為一項重要內(nèi)容納入重點(diǎn)工作督辦范疇，確保廉政建設(shè)與工程建設(shè)任務(wù)一道部署、一道推進(jìn)、一道檢查、一道考核。對照《廉政準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自查登記、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員有關(guān)情況報告制度， 4 位局領(lǐng)導(dǎo)、 16 位副處級以上干部悉數(shù)登記報告。按照副職對正 第 25 頁共 40 頁職負(fù)責(zé)、下級對上級負(fù)責(zé)原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。在黨員民主生活會上，與會人員開誠布公、敞開心 扉、暢所欲言、實事求是地談思想，談問題，對所提意見和個人查找的問題，嚴(yán)格剖析，積極開展批評與自我批評，勤政廉政意識進(jìn)一步得到增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人權(quán)力受到了有效監(jiān)督和約束。邀請省紀(jì)委派出紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)參與，實行決策全過程監(jiān)督，決策的透明度、科學(xué)性和民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。 xx局不斷健全黨組會議議事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨內(nèi)民主集中制。 二、積極開展建章立制，加強(qiáng)制度體系建設(shè) XX 年以來， xx 局（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子按照省紀(jì)委關(guān)于懲防體系“六個層次”的 第 24 頁共 40 頁總體設(shè)計，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以“做得到、管得住、行得通”為制度建設(shè)目標(biāo)，著眼于工程建設(shè)實際和管理工作需要，著眼于機(jī)關(guān)管理要求，布置職能處陸續(xù)制定 出臺了《湖北 xx 工程建設(shè)管理局（ xx 工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《中共湖北 xx 工程建設(shè)管理局（ xx 工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）黨組自身建設(shè)若干規(guī)定》、《湖北 xx工程建設(shè)管理局（ xx工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理廉政風(fēng)險防范措施的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅 xx 工程建設(shè)管理紀(jì)律的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確禁止轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》、《 xx 工程建設(shè)督辦制度》、《關(guān)于規(guī)范施工單位建設(shè)資金監(jiān)管三方協(xié)議的通知》等系列規(guī)章制度。 為切實抓好 xx 局（辦）黨風(fēng)廉政建設(shè)， xx 局（辦）黨組成立了由我任組長，黨組成員任副組長 ，各處處長任成員的 xx 局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 一、貫徹中央和省委要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) XX 年是 xx 工程建設(shè)管理局（以下簡稱“ xx 局”）調(diào)整為省直單位的第一年，也是 xx 漢江中下游四項治理工程加快建設(shè)的關(guān)鍵年和攻堅年。 第 23 頁共 40 頁四是成立了業(yè)務(wù)專題指導(dǎo)小組，對個人自由裁量權(quán)較大的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的權(quán)力進(jìn)行分解，強(qiáng)化監(jiān)督制約。結(jié)合調(diào)查職能調(diào)整，設(shè)立了風(fēng)險管理分中心，人員由監(jiān)察審計室與有關(guān)部門一起組成，輪流參與值班；利用風(fēng)險管理系統(tǒng)的監(jiān)控功能，密切關(guān)注一線業(yè)務(wù)運(yùn)作的異常情況。通過多項工作的開展，規(guī)范了各項業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)行。上半年以來，根據(jù)安排，相繼 開展了任中審計有關(guān)問題的整改反饋、 XX 年執(zhí)法評估核查數(shù)據(jù)反饋、稅款入庫專項督察等多項工作，圓滿完成了布置的工作任務(wù)。根據(jù)年初工作計劃安排，今年上半年召開了兩次思想動態(tài)暨廉政形勢分析會，黨組書記、紀(jì)檢監(jiān)察特派員和監(jiān)察審計室召集了各部門負(fù)責(zé)人和廉政監(jiān)督員，以座談會、內(nèi)部對話、個別談心、發(fā)放內(nèi)部調(diào)查問卷等形式對今年分解的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成的進(jìn)度情況、各部門工作中存在的執(zhí)法風(fēng)險和廉政隱患、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和履行一崗雙責(zé)情況進(jìn)行調(diào)研分析，及時掌握一線情況，以便于采取針對性措施，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處。同時，充分發(fā)揮監(jiān)察審計室職能作用，每季度分片分層，召開廉政思想分析會，多角度、多層次、有重點(diǎn)地查找薄弱環(huán)節(jié)，及時整改。 三是建立健全了內(nèi)控機(jī)制，將廉政風(fēng)險關(guān)口前移。 二是學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)科研成果及實踐經(jīng)驗，以科學(xué)理論指導(dǎo)工作。 今年上半年，針對任中審計所發(fā)現(xiàn)的一些問題，黨組采取了以下一系列措施，積極整改，強(qiáng)化內(nèi)控，取得了明顯的效果： 一是各項規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善，職責(zé)權(quán)限得到明確。今年以來，舉辦了家屬座談會，組織家屬觀看警示教育片，向家屬宣講各項廉政政策此文來源于文秘家園；向企業(yè)和家屬發(fā)放公開信，得到了企業(yè)和家屬的廣泛理解和支持，取得了良好的效果。組織各部門學(xué)習(xí)了《 xxx、 xxx違紀(jì)問題的情況通報》案例，有效地增強(qiáng)了警示教育的感染力和吸引力，真正起到了警鐘長鳴、廉政在心的作用。上半年以來，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育措施，組織各級人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項廉政規(guī)定，要求全體人員保持清醒頭腦，繃緊廉政自律這根弦，筑牢思想道德防線，樹立 正確的人生觀、世界觀和價值觀，做到“慎獨(dú)、慎始、慎微”，嚴(yán)格執(zhí)行“廉政紀(jì)律。今年以來，重點(diǎn)抓了四個 第 21 頁共 40 頁方面的教育： 一是開展理想信念教育。今年分解的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)均已按預(yù)定計劃順利實施，完成情況良好。 今年以來，黨組針對實際情況，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記擔(dān)任組長，進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體制；黨組成員下基層科室檢查工作，必須同時檢查其黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作；各位黨組成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的各項規(guī)定， 起到了很好的帶頭和示范作用；所有部門和科室在落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面，做到有計劃、季度有分析、半年有小結(jié)，專題教育有實施方案，責(zé)任分解有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，考核檢查有量化指標(biāo)。黨組一班人切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，克服麻 痹思想，增強(qiáng)了責(zé)任意識和憂患意識，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，真正做到與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，使黨風(fēng)廉政責(zé)任制的基礎(chǔ)得到了抓緊抓實。第 20 頁共 40 頁終黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告 述職報告 一、今年以來黨風(fēng)廉政工作回顧 （一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識大幅提高，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)： 一是思想認(rèn)識得到提高，落實責(zé)任制的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。需要圍繞構(gòu)建“大宣傳、大文化”格局，進(jìn)一步暢通溝通渠道，創(chuàng)建聯(lián)系平臺， 第 19 頁共 40 頁更好地推動“文化”建設(shè)。三是聯(lián)系基層需要更加緊密。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，我市理應(yīng)加速文明城市創(chuàng)建。在工作中，班子成員雖然能夠積極組織并參加市委中心組學(xué)習(xí)和各種知識培訓(xùn)，但總體上看，沉溺于具體事務(wù)的多，注重學(xué)習(xí)的少，特別是自身學(xué)習(xí)的自覺性、系統(tǒng)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在理論研究、成果轉(zhuǎn)化等方面還需進(jìn)一步提高，需要長期抓、抓長期。一是理論武裝需要持續(xù)加強(qiáng)。 xx 年以來，先后組織 5 次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)，制定出臺《中共市委宣傳部工作制度》，規(guī)范部機(jī)關(guān)會議、財務(wù)、等行為，做到職責(zé)明確、承諾具體、操作規(guī)范、考評科學(xué)、問責(zé)嚴(yán)肅，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)見實效、顯長效。 （三）機(jī)關(guān)建設(shè)長效化。堅持把室內(nèi)學(xué)習(xí)與室外訓(xùn)練相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實踐體驗相結(jié)合，苦干實干與精神弘揚(yáng)相結(jié)合，整體施教與分類培訓(xùn)相結(jié)合，交流講學(xué)與學(xué)分教育相結(jié)合，平面學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)載體相結(jié)合，提高了教育培 訓(xùn)的針對性和實效性。充分發(fā)揮黨總支堡壘作用，堅持開展“三個一”活動，即每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度開展一次黨員生活會、每年進(jìn)行一次黨員民主評議，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培育優(yōu)秀的文化力量 堅持把隊伍建設(shè)放在突出位置，加強(qiáng)內(nèi)部管理，深入開展黨風(fēng)廉政教育，努力打造一支“知行合 一、唱練俱佳、德藝雙馨”的文化建設(shè)生力軍。三是創(chuàng)建“和諧村莊”。圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》和社會主義榮辱觀的踐行，編制《市民手冊》，開展“十佳職業(yè)道德標(biāo)兵”、“百個文明示范單位”和“千個文明家庭”創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。建立公職人員義工隊伍和義工服務(wù)卡制度，開展義工助老周、義工林植樹、為地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)血、為留守兒童獻(xiàn)愛心等活動，以公職人員義工帶動了社會義工，增強(qiáng)了助困、助老、助學(xué)等互助活動成效。在積極參與組織“奧運(yùn)禮儀知識普及”、“道德模范評比”等活動同時，開展區(qū)域 性創(chuàng)建活動，努力提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。 （三）弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。 建立“非遺”數(shù)據(jù)庫，公布《市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。成功舉辦首屆西楚文化節(jié)，通過鑼鼓、舞龍、地方戲曲、民間工藝、武術(shù)、舉鼎、美食、漁舟等十項比賽和展演，弘揚(yáng)了地方特色文化。 xx 年以來，組織廣場文化演出活動 165 場，利用元宵、端午等節(jié)日舉辦節(jié)慶文化活動 40 場，參與組織駱馬湖漁火節(jié)、泗洪歡牛節(jié)、梅花掰手節(jié)、泗陽民俗節(jié)等大型民間活動 12 場。二是走活動惠民之路 。《彭雪楓縱橫江淮》獲得第八屆數(shù)字電影“百合獎”一等獎，《彭雪楓文集》等榮獲省“五個一工程”獎，泗州戲《青陽紅霞》榮獲省第五屆戲曲節(jié) 8 個獎項。一是走精品創(chuàng)作之路。 （二）豐富文化生活，拓寬文化多元發(fā)展之路。目前，正規(guī)劃建設(shè)未成年人社會實踐基地、大運(yùn)河水利博物館，依托市文化藝術(shù)中心建設(shè)歷史文化展覽館和民俗文化陳列館。中心城市方面：建成了雪楓公園、創(chuàng)業(yè)公園等文化場所、市廣電演播大廳、圖書館等文化項目，修繕了財神廟、道生堿店等歷史文化古跡。 （一）建設(shè) 文化設(shè)施，保障群眾基本文化權(quán)益。進(jìn)一步深化文化體制改革，在全省率先進(jìn)行局臺、臺網(wǎng)分設(shè)的基礎(chǔ)上，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營性文化單位的市場化運(yùn)作。兩年來，市本級組織召開 75 場新聞發(fā)布會。三是提高組織性。積極做好對外宣傳， xx 年在省級主流媒體的頭條稿件位居蘇北五市第一，為歷年首次。二是增強(qiáng)開放性。圍繞 xx 大精神貫徹落實，廣泛開展“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，謀求更大突破”、“弘揚(yáng)城市精神，共建和諧”等主題宣傳活動，用建設(shè)實踐和發(fā)展成果鼓舞人心，引領(lǐng)輿論。堅持正確輿論導(dǎo)向，努力提高輿論引導(dǎo)水平，聚全市之力于加快發(fā)展。截至目前，先后組織專題理論培訓(xùn) 28期，受教育 第 15 頁共 40 頁 萬人次。三是抓活動。把實用技能培訓(xùn)融入到農(nóng)村冬訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)活動中，提高參與率覆蓋面。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)督查、評優(yōu)檢查、成果展示等制度，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到學(xué)習(xí)有交流、有發(fā)言、有體會文章。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。在市級機(jī)關(guān)和大專院校建立社科系列學(xué)科帶頭人和特約撰稿人制度，目前已確立首批 23名社科系列學(xué)科帶頭人。三是加強(qiáng)理論研究制度化建設(shè)。建立《論壇》、《創(chuàng)業(yè)文化論壇》理論交流平臺，設(shè)立“社科學(xué)術(shù)報告廳”，實施社科應(yīng)用研究精品工程和創(chuàng)業(yè)文化理論研究工程，努力提高研究成果的應(yīng)用程度和轉(zhuǎn)化水平。鼓勵觀念創(chuàng)新，在全社會開展“解放思想大家談”、“金點(diǎn)子”征集等活動，征求各類意見近 3500條。一是結(jié)合實際開展理論研究。 （一）加強(qiáng)理論研究。在 xx 年全市“經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新成果”評比中， 第 14 頁共 40 頁“創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)模式”榮獲特等獎。 xx 年，全市城市居 民家庭人均經(jīng)營凈收入增長 ，比 xx年提高 個百分點(diǎn)。兩年來，全市共受理創(chuàng)業(yè)咨詢電話 7 萬人次，創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)點(diǎn)擊率達(dá) 45萬人次。每年設(shè)立1100 萬元的市創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，專 項用于創(chuàng)業(yè)貸款貼息、重點(diǎn)項目扶持、科技項目引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。三是豐富服務(wù)內(nèi)容。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一條街、創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)和 100 家創(chuàng)業(yè)示范店試點(diǎn)，為廣大群眾提供低成本的創(chuàng)業(yè)舞臺。堅持用抓項目的辦法推動工作。在考核上，設(shè)立創(chuàng)業(yè)文化杯，以 創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)為重點(diǎn)，健全全市宣傳文化系統(tǒng)綜合工作考核與考評機(jī)制。在組織上，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)文化聯(lián)席會議，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等社會組織功能，影響、服務(wù)和帶動不同社會群體。立足貼近實際、惠及百姓，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)業(yè)文化轉(zhuǎn)化為全民創(chuàng)業(yè)自覺，塑造的創(chuàng)業(yè)文化品牌。編寫《創(chuàng)業(yè)文化簡明讀本》，開展“創(chuàng)業(yè)文化進(jìn)校園”活動，在全市普通中學(xué)的高一年級和職業(yè)學(xué)校設(shè)置創(chuàng)業(yè)文化課程，努力使創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)精神植根于新一代人 的心靈深處，促進(jìn)“就業(yè)教育”向“創(chuàng)業(yè)教育”轉(zhuǎn)變。連續(xù)三年被評為“浙商最佳投資城市”。三是把外來