【正文】 二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn) 黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風(fēng)。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。各項工作都實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長。 各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實(shí)施“三個重點(diǎn)，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了突出成效。同時對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達(dá)。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。共查處違規(guī)教育亂收費(fèi)金額萬元，清退萬元，收繳財政余萬元，并對名直接責(zé)任人進(jìn)行立案檢查。嚴(yán)肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件件，黨紀(jì)政紀(jì)處分人，通報批評人。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報件（次），累計辦案件，結(jié)案件，結(jié)案 率達(dá)，給予黨政處分人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。“五一”期間，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機(jī)關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進(jìn)行了糾正。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對名違反黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。主要表現(xiàn)在六個方面。我們要以更加堅定的決心和更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在戰(zhàn)疫之年做出更大貢獻(xiàn) ! 第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認(rèn)真抓落實(shí)。監(jiān)察局、黨政聯(lián)合督查室要認(rèn)真履職盡責(zé)，定期抓好效能督 查、通報、考評，形成鼓勵實(shí)干、鞭策后進(jìn)的工作氛圍和機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《全縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)工作效能督查考評暫行辦法》，采取全程跟蹤、巡視檢查、定期通報、動態(tài)掌握和綜合評定等方式，形成倒逼機(jī)制，督促重點(diǎn)工作重點(diǎn)項目高效落實(shí)。 三 要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)。 二要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和主題教育的縱深推進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，“四個意識”進(jìn)一步增強(qiáng)，但不良作風(fēng)積淀很深，必須保持足夠的韌勁，鍥而不舍，久久為功。全縣政府系統(tǒng)要在保持廉政的同時，更加勤勉盡職、敢于擔(dān)當(dāng)，確保中央、省、市委、市政府和縣委、政府的各項決策部署落到實(shí)處。 今年，省集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，把村組、社區(qū)和服務(wù)、管理、執(zhí)法單位作為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，看住管好扶貧、低保、醫(yī)保、棚改、救災(zāi)等群眾“生存錢”、“救命錢”，特別是把扶貧領(lǐng)域作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處發(fā)生在基層的吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污侵占、私分濫發(fā)等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗行為，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感和滿意度。六要堅決整治“雁過拔毛”式腐敗問題。從今年開始，要嚴(yán)格規(guī)范政府工程招投標(biāo)程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門所有政府工程必須選擇有實(shí)力、講誠信的企業(yè)并確定合作模式后，經(jīng)常務(wù)會批準(zhǔn)方可實(shí)施。 五要嚴(yán)格規(guī)范公共資源配置交易。四要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。特別是對脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造等民生項目資金、各類“救命錢”，要進(jìn)行重點(diǎn)審計，做到哪里有公共資金，哪里就要有審計。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，認(rèn)真整改。三要嚴(yán)格審計監(jiān)督。今年國務(wù)院政府工作報告和廉政工作會議都強(qiáng)調(diào)，各級政府要堅持過緊日子，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)。 要加大預(yù)算公開力度，除明文規(guī)定的涉密信息外，所有使用財政資金的部門都要向社會公開預(yù)決算，防止權(quán)力濫用。一要加強(qiáng)政府預(yù)算管理。這是一項硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真執(zhí)行好這一做法，切實(shí)彰顯執(zhí)法監(jiān)管的公平高效，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)管威懾力。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式。 目前，我縣已制定并公布了行政權(quán)力和責(zé)任清單。完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，大力推進(jìn)依法行政和政務(wù)誠信建設(shè)，做到言必行、行必果，說了算、定了干。三要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開。我市 4 月底將實(shí)現(xiàn)市縣兩級信息資源整合共享。對國家、省和市已經(jīng)明令取消的審批事項，不得以登記、備案、審定等方式變相保留，對確需保留的審批項目，要全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，縮短流程、限時辦結(jié)。要在承接好國家、省和市下放行政審批事項的同時，繼續(xù)對縣本級行政審批事項進(jìn)行梳理和精簡，凡是能夠放給 市場的，都要放給市場，凡是下級行政機(jī)關(guān)管理更為便捷有效的，都要下放，把該管的要管住管好，該放的要放足放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷與部署要求上來，深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。 今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康的收官之年。這說明我們一些干部廉潔意識和法紀(jì)意識不牢。個別領(lǐng)導(dǎo)干部組織性、紀(jì)律性和規(guī)矩意識不 強(qiáng) 。 但是，我們也要清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。制定了 X 縣違反首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制責(zé)任追究暫行辦法等等。修訂了縣長熱線回復(fù)辦法，回復(fù)率和群眾滿意度明顯提高。特別是在電視臺開設(shè)了新聞節(jié)目“ xxxx”，著力打造暢通民意、服務(wù)大眾、優(yōu)化環(huán)境的全新平臺。下面，我講四點(diǎn)意見。今天，我們召開政 府廉政工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)上級會議精神，對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面安排部署。各級監(jiān) 察機(jī)關(guān)要不負(fù)重望，不辱使命，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。政府系統(tǒng)各部門都要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)的一系列政策措施得到很好地貫徹落實(shí)。各級政府要及時聽取監(jiān)察部門的工作匯報，全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽履行職責(zé)，依法開展工作。 三是全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能利用手中的權(quán)力，謀取任何私利，用自身的模范行動，帶動政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。 四個堅決制止 是：堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動；堅決制止在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待；堅決制止私自借用下級機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的車輛。 五個嚴(yán)禁 是：嚴(yán)禁搞沽名釣譽(yù)、勞民傷財?shù)母鞣N 形象工程 、政績工程 ；嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車；嚴(yán)禁以開會、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；嚴(yán)禁在各類會議中贈送禮品和紀(jì)念品；嚴(yán)禁向企事業(yè)單位攤派會議經(jīng)費(fèi)。按照中央和省的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行 四個不準(zhǔn) 、 五個嚴(yán)禁 、 四個嚴(yán)格控制 和 四個堅決制止 的規(guī)定。 二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政。抓廉政建設(shè)，要貫穿政府所有工作的全過程，不能時緊時松，不準(zhǔn)搞形式、走過場。只有對班子成員和工作人員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，才是真正的關(guān)心愛護(hù)。在這類問題上當(dāng) 老好人 ，是對同志、對班子、對事業(yè)、對人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)總責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用。一是認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。要注意發(fā)揮案件的警示作用，善于運(yùn)用案件教育干部，提高干部群眾遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違法違紀(jì)案件不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。同時，還要認(rèn)真查辦侵害群眾利益、盤剝百姓的腐敗案件，為他們伸張正 義。 第四，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊腐敗分子。對所有超編違規(guī)進(jìn)入黨 政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員要全部進(jìn)行清理、清退，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。為防止用人上的不正之風(fēng)，要建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。三是深化人事制度改革。如收費(fèi)要實(shí)行公示制度，不公示的收費(fèi)，都被視為違法收費(fèi)；建設(shè)項目要公開招標(biāo)投標(biāo)，不公開實(shí)行招投標(biāo)的，都被視為違法行為；土地和國有資產(chǎn)交易要通過市場公開，不通過市場的交易，都應(yīng)視為違法交易，都要受到查處。為保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地增加政府行政的公開性、透明度，把整個政府工作納入廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。同時，要全面推行會計委派制度，充分發(fā)揮財政會計的監(jiān)督職能，建立起廉潔、高效的 財政管理機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)行綜合預(yù)算和部門預(yù)算，各部門預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入全部收歸財政統(tǒng)一管理，所需支出由財政按編制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，并集中支付。為此，我市今年要著重抓好三項改革：一是推行財政管理改革。 第三，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，從源頭上預(yù)防和 治理腐敗。對推諉扯皮、文過飾非，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)的，要逐個進(jìn)行行政效能監(jiān)察，追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，密切關(guān)注人民群眾在生產(chǎn)、生活中面臨 的實(shí)際問題，為人民群眾聯(lián)系政府、監(jiān)督政府提供更加廣泛、便捷、暢通的渠道。在重點(diǎn)搞好城市管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理等其他領(lǐng)域。真正使行政審批中心成為高速運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)周到、群眾滿意的文明服務(wù)典范。要適應(yīng) 入世 的需要，降低市場準(zhǔn)入，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。 要堅持一手治亂作為，一手治不作為，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)政府提速，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要針對當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，從根治公路 三亂 入手，對教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)以及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的問題開展專項治理，尤其要按照中央紀(jì)委的要求，集中整頓和規(guī)范土地市場，并真正見到明顯成效。為此，市委、市政府按照標(biāo)本兼治的原則，已正式制定出臺了有關(guān)規(guī)定，一是實(shí)行有獎舉報，二是實(shí)行收支兩條線，三是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。最近一個時期，我們查處了幾個我行我素、頂風(fēng)而上搞 三亂 的害群之馬，有的撤了職，有的下了崗，有的被清理出了執(zhí)法隊伍，老百姓拍手稱快，社會反響良好。 三亂 不除，就沒有菏澤的快速發(fā)展，同樣，不作為的問題不解決，菏澤不可能有良好的發(fā)展環(huán)境。為盡快改變菏澤經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況，幾年來我們在治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了不少功夫，也取得了一些成效。 第二，加大 糾風(fēng)工作力度，推動政府提速，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級政府工作人員要倍加珍惜黨和人民給予的機(jī)會，用好手中的權(quán)力，扎扎實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，清清白白為官，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。三是廉潔從政，不以權(quán)謀私。通過依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，取信于民，保護(hù)人民群眾 的合法權(quán)益，成為廣大人民群眾稱職的誠信政府。二是依法行政，不失職瀆職。本屆 政府決不搞那些沽名釣譽(yù)、勞民傷財、沒有效益的 形象工程 。我們的政府是人民的政府，政府全體工作人員都是人民的公仆，任何時候都要把人民的利益放在首位，竭盡全力為人民辦實(shí)事、辦好事。具體工作中，要嚴(yán)格遵守新一屆市政府確定的 約法三章 。 這對于我們