扶貧辦精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-04-03 08:21本頁(yè)面
【正文】 。因此，建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作，不斷完善現(xiàn)有政策體系，建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，積極探索有利于財(cái)政涉農(nóng)資金整合的體制、機(jī)制和 制度，著力打造新的資金整合平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的分配和使用，促進(jìn)各類(lèi)涉農(nóng)資金之間的有效銜接。三是進(jìn)一步整合、優(yōu)化涉農(nóng)資金使用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有得到有效補(bǔ)充，在一定程度上影響扶貧開(kāi)發(fā) 工作順利運(yùn)行。二是進(jìn)一步補(bǔ)充、充實(shí)扶貧工作力量。建議進(jìn)一步完善扶貧考核機(jī)制，把扶貧考核結(jié)果與市級(jí)、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤。 五、意見(jiàn)和建議 一是進(jìn)一步健全、完善工作機(jī)制。五是在藤縣選取一個(gè)具有代表性的貧困村作為試 點(diǎn)，結(jié)合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。將自治區(qū)開(kāi)發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)對(duì) XX 市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢(shì)的了解和掌握。 一是參照自治區(qū)準(zhǔn)備出臺(tái)的社會(huì)扶貧工作意見(jiàn)，在出臺(tái) XX 市“十三五”的社會(huì)扶貧工作意見(jiàn)時(shí)，探索建立市領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制，將XX 市 265 個(gè)貧困村 萬(wàn)貧困人口，由市領(lǐng)導(dǎo)每人分片掛點(diǎn)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)分片管理全覆蓋。下一步按照精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的要求，市扶貧辦將與市委組織部等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，重點(diǎn)強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)、扶持到戶(hù)”工作格局，實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)到戶(hù)、扶貧到人”的工作機(jī)制，把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。 (四 )充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力統(tǒng)一起來(lái)。三是強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。二是從源頭上加強(qiáng)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益。下一步主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)范扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)管：一是落實(shí)扶貧資金管理工作責(zé)任制。 (三 )加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管，精準(zhǔn)使用扶貧資金。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費(fèi)用，再通過(guò)就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。通過(guò)逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，使他們的收入最終達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)脫貧。三是喪 失勞動(dòng)能力的，通過(guò)資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。二是生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的，通過(guò)移民搬遷一批。同時(shí)，下一步加大資助政策宣傳力度。 在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)帶動(dòng)等方式，組織更多貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們“換窮業(yè)”。 (二 )深挖致貧原因，實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。三是加強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理。二是研究制定 XX市貧困村、貧困戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。同時(shí)全面采集貧困村所有自然村 (屯 )以及部分非貧困村自然村 (屯 )的基本情況和發(fā)展需求信息。 一是開(kāi)展貧困村貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別工作。 四、下一步 XX市精準(zhǔn)扶貧工作措施 主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務(wù)為主要目標(biāo)，以 3 個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、 265 個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧百千萬(wàn)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧工作開(kāi)展，力爭(zhēng)做到習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”。需建設(shè)安置點(diǎn) 12 個(gè)。其中生態(tài)搬遷項(xiàng)目 6 個(gè)，搬遷 274 戶(hù)，搬遷人口 1306 人，總投資 3585萬(wàn)元 。 (五 )扶貧生態(tài)移民工作。貧困村實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視。掌握 1— 2 門(mén)致富技術(shù)的勞 動(dòng)力達(dá) 118345 人，占總勞動(dòng)力總數(shù)的%，貧困人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。 “十二五”期間，全市各級(jí)利用扶貧資金開(kāi)展各式各樣的扶貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困村群眾 48129 人次，其中農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和科技致富帶頭人 43092 人次，貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 5037 人，其中中專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn) 1850 人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 3401 人次。此 外， XX 們還爭(zhēng)取
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