【正文】 。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長和城市化進(jìn)程的加快，我國社會結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)的重大轉(zhuǎn)型對醫(yī)療、衛(wèi)生、人口、健康、資源、環(huán)境等提出了迫切的需求。必須堅(jiān)決貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，構(gòu)建軍民兩用技術(shù)平臺，形成軍民融合的創(chuàng)新體系。 第四，建立軍民融合的創(chuàng)新體制，提升國家整體科技實(shí)力。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅表現(xiàn)為單項(xiàng)技術(shù)的突破，而且更多地表現(xiàn)為技術(shù)群的整體突進(jìn)和相關(guān)技術(shù)的集成。我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的決策機(jī)制應(yīng)充分體現(xiàn)決策的民主化 和科學(xué)化，應(yīng)建立由科學(xué)家、技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)界以及其他相關(guān)利益主體代表組成的決策咨詢體系。第二，應(yīng)加強(qiáng)科技宏觀調(diào)控，促進(jìn)全社會科技資源的有效配置?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展要在注重物質(zhì)世界改造的同時(shí)，更好地發(fā)揮科技在促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展和弘揚(yáng)科學(xué)精神等方面的關(guān)鍵作用。這既為我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 第五篇： 6 我國未來科技發(fā)展戰(zhàn)略 0 我國未來科 技發(fā)展戰(zhàn)略 未來我國將處于一個(gè)在“一超多強(qiáng)”格局下長期和相對穩(wěn)定的國際環(huán)境中。 另外，根據(jù)當(dāng)前新的形勢，科技計(jì)劃在組織形式、管理模式等方面要做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。一方面，政府可以通過加大對科技的支持，特別是對基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究及其它競爭前技術(shù)研究與活動的支持，提高重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場競爭力；另一方面，政府可以充分利用世貿(mào)組織的規(guī)則，積極利用“綠箱”政策，加大對農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè) 科技研究開發(fā)及科技服務(wù)的支持。按照世貿(mào)組織補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，政府將減少對產(chǎn)業(yè)的直接補(bǔ)貼，并逐步退出競爭性領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持公共性領(lǐng)域和營造環(huán)境。我們希望，這些重大專項(xiàng)的成功實(shí)施，能夠?qū)φ{(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高市場競爭能力和增加農(nóng)民收入等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這種新的發(fā)展趨勢， 無論是對于發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家來說，都有著同樣重要和現(xiàn)實(shí)的意義。 近年來，在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的影響和帶動下，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組，經(jīng)濟(jì)與社會資源配置方式正在發(fā)生重大變化。要通過改革建立國家的標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)全社會包括企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)的力 量共同從事標(biāo)準(zhǔn)研究。實(shí)際上，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并不是與其他國家進(jìn)行簡單的水平比較，而是要在合理合法的前提下，形成有特點(diǎn)和優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)測算，技術(shù)壁壘對我國出口直接與潛在的影響每年超過 450 億美元，占年出口總額的 25%以上。前一階段，又有的國家針對我國打火機(jī)出口制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要求加裝一個(gè)安全裝置，其理由是為了確保小孩子的安全，但實(shí)際上是為了限制中國的打火機(jī)進(jìn)口。比如像稻米的貿(mào)易，有些發(fā)達(dá)國家制定了 114 項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)，其中任何一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)就會被拒之門外。我國加入 WTO 后，技術(shù)壁壘將成為貿(mào)易出口的重要障礙。 第三，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立健全我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。我國最近也已經(jīng)制定和頒布了類似的政策，相信將會產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。為此，我們要鼓勵科技人員和企業(yè)、高等院校注冊專利特別是發(fā)明專利的積極性，要把發(fā)明專利的利益交給研究單位，給科技人員以相應(yīng)的獎勵。在信息通訊、航空航天、醫(yī)藥制造等高技術(shù)領(lǐng)域，國外專利申請的比例均占 60%～ 90%左右，這將使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越受到發(fā)達(dá)國家的專利制約。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家在世界范圍內(nèi)進(jìn)一步將其技術(shù)獨(dú)占優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場壟斷優(yōu)勢。 第二，實(shí)施專利戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。當(dāng)前，我們要改革科技評價(jià)制度，國家科技計(jì)劃和項(xiàng)目都將把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要考核指標(biāo)；改革科技管理體制，建立開放、流動、競爭的機(jī)制，提高科研經(jīng)費(fèi)中人員費(fèi)用的比例，克服科研管理中“見物不見人”的弊端；根據(jù)重大專項(xiàng)實(shí)施的需要，有針對性地加大對海外頂尖人才，包括高水平人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，并為他們提供一切可能的保障條件，努力推動形成海外優(yōu)秀人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潮流；鼓勵 高新技術(shù)企業(yè)用人制度、薪酬制度改革；要堅(jiān)持“以人為本”，重視人力資源的開發(fā)，探索包括運(yùn)用股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵機(jī)制，充分體現(xiàn)科技人員和經(jīng)營管理人員的創(chuàng)新價(jià)值，形成有利于人才輩出、人盡其才的機(jī)制。因此，培養(yǎng)人才、留住人才、 延攬人才是事關(guān)民族前途的大事，必須將人才問題放到戰(zhàn)略高度來思考與運(yùn)籌。我國在科技知識創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化方面與發(fā)達(dá)國家存在著較大差距，這種差距歸根到底是人才數(shù)量與質(zhì)量的差距。加入 WTO 后，人才的流失是我國面臨的最大挑戰(zhàn)。有資料顯示，目前 美國大學(xué)系主任中約有 1/3 為華人擔(dān)任；硅谷軟件公司中，有 35%的技術(shù)主管和實(shí)驗(yàn)室主任是華人；再次，這是由中國市場近年來的持續(xù)高速穩(wěn)定增長決定的。人才歷來是發(fā)達(dá)國家和跨國公司爭搶的資源，中國又是發(fā)達(dá)國家和跨國公司爭搶人才的重點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)今國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。 在新的世紀(jì)里，我們將更加深入地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，努力為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供 長期可靠的動力。確立企業(yè)在研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)在要求。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。由于高校具有能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨(dú)特人文環(huán)境，大跨度 的學(xué)科間交叉、滲透以及數(shù)量巨大的創(chuàng)新人才，使其在原始性創(chuàng)新方面往往具有獨(dú)特的優(yōu)勢。這就要求我們必須從宏觀上加強(qiáng)對地方科技工作的指導(dǎo)，促進(jìn)地方科技資源的優(yōu)化配置。地方科技工作在國家科技工作體系中擔(dān)負(fù)著越來越重要的使命。隨著 科教興國戰(zhàn)略逐漸深入人心，全社會關(guān)注和重視科技的程度也不斷增強(qiáng)。國家重點(diǎn)科技計(jì)劃都將明確強(qiáng)調(diào)學(xué)科間融合和部門間協(xié)作的必要性，強(qiáng)調(diào)從以發(fā)展單項(xiàng)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向發(fā)展單項(xiàng)技術(shù)和多項(xiàng)技術(shù)的集成創(chuàng)新，注重以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)集成。以形成具有競爭力的 產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為核心，使各種單項(xiàng)和分散的相關(guān)技術(shù)成果得到集成，其創(chuàng)新性以及由此確立企業(yè)競爭優(yōu)勢和國家科技創(chuàng)新能力的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單項(xiàng)技術(shù)的突破。但從科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的內(nèi)在要求來看，單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)，由于缺乏與其它相關(guān)技術(shù)的銜接，很難形成有市場競爭力的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。 第四，調(diào)整科技創(chuàng)新的模式，從注重單項(xiàng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變到更加強(qiáng)調(diào)各種技術(shù)的集成，強(qiáng)調(diào)在集成基礎(chǔ)上形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們也要處理好集中與分散的關(guān)系。另外，作為一個(gè)發(fā)展中國家，我們的科技資源本來就是稀缺，更應(yīng)當(dāng)克服研究工作的分散現(xiàn)象，把有限的資源用好。但是，由于認(rèn)識不到位，在機(jī)制上也缺乏有效的約束，這一方針貫徹力度仍顯不足。特別是對于我們這樣的發(fā)展中國家來說，無論是基礎(chǔ)研究還是戰(zhàn)略高技術(shù)研究，抓什么、不抓什么，先抓什么、后抓什么，這是戰(zhàn)略決策的首要問題。 第三，調(diào)整科技創(chuàng)新的工作方針，有所為、有所不為，集中力量辦大事。要做到“以人為本”，就必須努力營造有利于科學(xué)家成長 的良好環(huán)境和條件，包括通過科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享等多種方式，為各類人才特別是那些“小人物”的創(chuàng)新活動給予公平的對待。我們必須改變“重物輕人”的觀念，把“以人為本”體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)工作 中去。應(yīng)當(dāng)說，人才特別是尖子人才是創(chuàng)新的先決條件。我們始終認(rèn)為，在科技發(fā)展上 ，中國不但要發(fā)揮制度的優(yōu)勢，更要樹立強(qiáng)烈的民族自信心，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，緊緊把握新科技革命的大好機(jī)遇，在關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和有一定基礎(chǔ)與優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笤夹詣?chuàng)新，利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)技術(shù)和社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。我們一方面要鼓勵和支持科學(xué)家進(jìn)行自由探索，并在國家需求和科學(xué)前沿緊密結(jié)合的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新性研究，為技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展開辟各種可能的途徑，為推動人類文明進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面要在高技術(shù)研究發(fā)展中加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更多地掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，逐步擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中對外技術(shù)依賴的被動局面。原始性創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的主要源泉，不僅能夠帶來技術(shù)的重大突破，而且能夠帶來新興產(chǎn)業(yè)的崛起和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，帶來無限發(fā)展和超越的機(jī)會，因而成為決定當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)分工地位的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，首先要對科技發(fā)展的思路做必要的調(diào)整： 第一，調(diào)整科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，更加強(qiáng)調(diào)原始性創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的跨越。另外，近年來我國的科技投入雖然有了較大增加，但仍然落后于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，甚至低于一些發(fā)展中國家的水平；科技進(jìn)步對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)的影響與帶動作用還不夠顯著；全社會科技力量協(xié)調(diào)運(yùn)作和有限科技資源的整合利用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 我們必須清醒地看到，盡管我國在“九五”期間科技事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但在許多發(fā)展領(lǐng)域還存在著一些亟 待解決的矛盾和問題。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，為了保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為了應(yīng)對加入世貿(mào)組織后的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須把加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新置于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的優(yōu)先地位。因此，我們必須下力氣解決關(guān)鍵技術(shù)過度依賴的問題，采取綜合手段引進(jìn)國外關(guān)鍵技術(shù)，在繼續(xù)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口貿(mào)易的同時(shí)，重視利用引進(jìn)國外人才等其他技術(shù)引進(jìn)方式，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與國內(nèi)研發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新能力，以促進(jìn)我國科技事業(yè)又好又快地發(fā)展和進(jìn)一步提升我國的科技實(shí)力。 民生技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口對于提高我國企業(yè)的生產(chǎn)能力、加快我國的技術(shù)進(jìn)步有很好的促進(jìn)作用。目前我國一般儀器儀表的進(jìn)口依存度為 %，中檔產(chǎn)品和關(guān)鍵零 部件的進(jìn)口依存度超過 60%，大型和高精度儀器儀表的進(jìn)口依存度幾乎高達(dá)100%。我國對外技術(shù)依存度高達(dá) 50%，尤其是對特定貿(mào)易伙伴