【正文】 。要努力提高政策法規(guī)的優(yōu)越性、穩(wěn)定性、透明性和可預見性，推進政府辦事的公開度、公信度和公平度。要進一步加快交通、能源、通訊等重大基礎設施和功能性設施建設，大力完善城市綜合功能，提高城市的承載力和現(xiàn)代化水平。在我國全方位對外開放、世界資源爭奪趨激烈的形勢下，哪里的投資環(huán)境好，哪里有投資優(yōu)勢，哪里才能贏得外商。另一方面加大對現(xiàn)有電商企 業(yè)的扶持力度，力爭在較短時間內(nèi)培育扶持幾個叫得響的龍頭企業(yè)，拉動整個電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。在推進電商發(fā)展過程中，要總結(jié)推廣各方面的經(jīng)驗，實行點上突破、線上延伸、面上拓展，推動電子商務向縱深發(fā)展。 三是必須培育和引進電商龍頭企業(yè)，帶動集群發(fā)展。要以境內(nèi)外貿(mào)易、投資活動為載體，強化外資招商活動，實現(xiàn)外資滾動增長，避免外資斷檔脫節(jié)、大起大落。要以黃岡市招商引資“一號工程”為引領，積極推進產(chǎn)業(yè)招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，要大力引進機電、高新、農(nóng)產(chǎn)品深加工出口型企業(yè)，積極培育現(xiàn)有出口企業(yè)，支持他們做強做大。要真正樹立起強烈的進取意識、機遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，以解放思想來進一步排除發(fā)展道路上的思維障礙和行為障礙，以發(fā)展的實際成效來檢驗思想 解放的程度，以開放思維、宏大氣魄、科學方法、沖天干勁，營造彎道趕 超的思想、工作和輿論氛圍。 一是必須進一步解放思想。有序發(fā)展對外勞務合作， 201x 年全市外派勞務人員備案 29 人次，沒有接到外派勞務糾紛、外派勞務突發(fā)事件和非 法外派事件報告。依據(jù)《 xx 三江港口岸建設可行性研究報告》中的口岸設施建設方案要求基本完成了開放碼頭的建設計劃，三江港區(qū)口岸開放碼頭 58泊位工程基本完工。 四是對外開放深入推進，口岸建設取得進展。積極落實開展“萬名干部進萬企”活動，下發(fā)了《市商務局關于開展“外貿(mào)干部走基層進企業(yè)排憂解難”專題行動的通知》 (xx 商務文〔 201x〕 18 號 ),多次走訪湖北康源藥業(yè)有限公司、 xx 寶豐金屬棉技術有限公司、湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司，深入調(diào)研。組織申報 xxxx 年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的項目，支持金額 萬元。制定《 xxxx 省級促進外貿(mào)出口獎勵資金、市級外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金安排方案》，共安排 萬元資金，獎勵 xxxx年出口企業(yè) 。全面落實對外貿(mào)出口企業(yè)的扶持和獎勵政策，市政府每年拿出 xxx 多萬元對出口企業(yè)進行獎勵扶持，進一步營造良好的便利化貿(mào)易環(huán)境。提升開口企業(yè)外貿(mào)業(yè)務操作能力，推動更多開口企業(yè)破零， xxxx 年全市新增外貿(mào)進出口備案企業(yè) xx 家，新增外貿(mào)出口實績企業(yè) xx 家，比上年增加 xx 家， 有出口實績的企業(yè)有 xx 家，達到了近幾年來的新高。先后組織 xx 家企業(yè)參加了第 xxx 屆、 xxx 屆廣交會，共達成意向成交 xxxx 多萬美元，現(xiàn)場簽單近 xxx 萬美元。 (二 )xx開放型經(jīng)濟發(fā)展的主要做法 一是積極開拓市場，培育開口企業(yè)。葛店開發(fā)區(qū)位于武漢城市圈的核心層，具有獨特的戰(zhàn)略區(qū)位和交通優(yōu)勢，有著極其廣闊的內(nèi)需市場和豐富的要素資源，其百公里范圍內(nèi)的人口密度、城鎮(zhèn)密度和經(jīng)濟密度等各項指標都處于中部地區(qū)前列，發(fā)展電商具有得天獨厚的條件。 近年來，全市通過開展電子商務論壇、學習、講座等多種形式對行政機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級管理干部、電商從業(yè)人員、電商創(chuàng)業(yè)人員進行培訓，已累計培訓各類人員 3000 多人。 四是加強人才培育。唯品會、亞馬遜、蘇寧易購、易商等多家知名企業(yè)的入駐，不僅為葛店中部電商基地帶來了大量稅收收入，也為基地在國內(nèi)外打響了知名度。在葛店開發(fā)區(qū)，投 資項目除享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，還將通過落實投資企業(yè)的國民待遇、高新技術項目的優(yōu)惠待遇等，以地方財政扶持的形式實現(xiàn)。今年，市政府又相繼出臺了《關于推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》、《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《 xx 市小額貸款保證保險試點工作實施方案》，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了動力，不斷促進中小企業(yè)做大做強。 二是加大政策扶持。 xx 市委、市政府多次召開會議研究電商發(fā)展大計，出臺政策推動電商進一步發(fā)展壯大。我們重點考察的唯品會華中運營中心 201x 年實現(xiàn)銷售額 110 億元，上交利稅 2 億元，解決就業(yè) 5000多人。 2021 年，全市通過網(wǎng)絡消費實現(xiàn)零售額 億元，同比增長 %。目前， xx 市已集聚了唯品會、蘇寧易購、亞馬遜等龍頭電商企業(yè)，同時本地中小電商企業(yè)也蓬勃發(fā)展。 2021 年葛店中部電子商務基地獲批湖北省級電子商務示范基地， 2021 年華容區(qū)獲批全省電子商務進農(nóng)村綜合示范區(qū)。全年實際利用外資 xxxxx 萬美元。全市外貿(mào)進出口總額 萬美元，同比增長 %。 201x年， xx 市實現(xiàn)社會消費品零售額 億元，同比增長 %，增速居全省第二。實地調(diào)研了順豐機場指揮部、三江港、唯品會華中運營中心、蘇寧物流運營中心，并與 xx 市商務局有關負責人座談交流。要把“少睡覺多干事、少花錢多辦事、沒有錢也要想方設法辦好事”作為ＸＸ人的工作常態(tài)，努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神，拿出一股虎氣，使出一股拼勁，“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負重奮進，力爭通過幾年堅持不懈的努力，使ＸＸ縣的經(jīng)濟有一個突飛猛進的發(fā)展。堅持“要么不說、說到做到，要么不做、做就做成”，在落實上動腦筋、下功夫、花力氣，對年初確定的各項經(jīng)濟指標、工作任務，全縣上下要振奮精神抓落實，細化目標抓落實，突出重點抓落實 ，創(chuàng)新思維抓落實，轉(zhuǎn)變作風抓落實。先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展既是解放思想的成果，更是真抓實干的成果。 （四）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須認真學習蘇州雷厲風行狠抓落實的工作方法，求真務實，在經(jīng)濟發(fā)展實效上求突破。總之，要通過優(yōu)質(zhì)高效的服務，讓客商賺到錢，賺到比在外地更多的錢，而且賺得更安全、更舒心，使客商愿來、肯來，已來的追加投資，沒來的慕名而來。重商意識也必須是全社會、全方位的，如果我們 99 個部門辦事效率都很高，只有一個部門卡住了，那么投資者就會認為ＸＸ的辦事效率不高，就很可能去尋找別的投資機會，所以政府部門必須樹立 正確的權力觀，以制度為保障，不斷提高工作效率。因此，我們必須把“親商、安商、富商”教育放到突出位置，強化“人人都是軟環(huán)境”意識。蘇州從領導到市民都能認識到外商是蘇州發(fā)展的關鍵，自覺維護外商利益，主動為外商服務，每個部門都把簡化辦事程序、提高工作效率作為工作的基本出發(fā)點。我們在學習中，蘇州招商人員反復強調(diào)，現(xiàn)在不是招商，而是搶商，外商看重的不僅僅是硬環(huán)境，更看重軟環(huán)境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市場和服務。五是接洽招商與跟蹤項目相結(jié)合，把更多精力花在跟蹤項目上。三是自行招商與委托招商相結(jié)合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。一是把調(diào)動主觀能動性和建立健全激勵機制相結(jié)合，用機制調(diào)動積極性，用責任制強化責任心，把招商引資目標與部門業(yè)績?nèi)鎾煦^。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，既無區(qū)位優(yōu)勢，又無資源優(yōu)勢，靠政策不現(xiàn)實， 靠自身積累發(fā)展太慢，我們必須把工作重點放在招商引資上，放在產(chǎn)業(yè)鏈的培育上，用“招商引資”來確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，來解決經(jīng)濟發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題，加快外向型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。蘇州從上個世紀八十年代中期就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟的思路，堅定不移的把利用外資作為經(jīng)濟發(fā)展重點，外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起抓，形成了以外向為主導的經(jīng)濟格局。但我們不能就此滿足，今后的工作重心仍然要放在發(fā)展工業(yè)上，全縣廣大干部都要把主要精力用在研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，牢固堅持“工業(yè)立支柱”的思路不能動搖，把解放思想的突破點繼續(xù)放在強力推進我縣的工業(yè)化進程上，并善于創(chuàng)造和把握一切加快發(fā) 展的機遇，在能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)上做出成效。要堅定加快發(fā)展的信心和決心，增強新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想觀念所決定的。我們干部群眾逐步樹立了想富、盼富、謀求快速發(fā)展的理念，但也存在滿足于一般性的溫飽和小富即安的思想。我們與蘇州相比，在思想觀念的解放、搶抓機遇的膽識和敢為人先的氣魄上有很大差距。 （一）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須學習借鑒蘇州人搶抓機遇的膽識和敢為人先的魄力，解放思想，在經(jīng)濟發(fā)展觀念上求突破。而我們在思想觀念上、工作方法上僵化、保守，抓落實力度不夠，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，講得多、落實少，有的思路很好最終沒有落到實處，沒把事辦成。以三個有利于為標準，創(chuàng)造性地制定政策，引導發(fā)展，在工作上有敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣。 （五）抓落實上的差距。婦聯(lián)每周組織兩次才藝培訓，邀請外商太太參加；工會每年組織勞模評選，給予外企極大的傾斜；宣傳的重點放在企業(yè)；教育部門千方百計為企業(yè)子女入學開綠燈。他們認為，服務質(zhì)量的高低，取決于服務質(zhì)量最差的部門，而不是最好的部門。 （四）服務質(zhì)量上的差距。我們在蘇州學習期間，企業(yè)最怕的是：“外商來了招手，酒席上拍手，出了問題就撒手，不達目的就關門打狗”、“一個小科長可以搞死一個企業(yè)”?？蜕虂硗顿Y，只要交清了土地款，其他一切都由政府部門辦理，而且是免費的，真正做到了圍墻外的政府管，圍墻內(nèi)的企業(yè)管。 （三）軟環(huán)境上的差距。蘇州市將工業(yè)園區(qū)建設作為招商引資的特區(qū)，規(guī)劃一步到位，并且區(qū)內(nèi)供水、供熱、供電、交通、通訊等基礎設施完善，自然環(huán)境優(yōu)美。 （二）硬件載體上的差距。四是善于搶抓信息。而我們在發(fā)展經(jīng)濟中總是怕吃“虧”，怕老板賺錢多了。二是善于吃“虧”。蘇州特別是昆山市經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，靠的是“親商、富商、扶商”的理念。同時，蘇州全力打造的法制政府、陽光政府、效能政府、誠信政府和廉潔政府，在推 進外向型經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要作用。在昆山，對外企形成了“三個服務體系” —— 外商審批一條龍服務、項目建設全方位服務和企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務；建立了與外商溝通的“三條通道” —— 外商投資協(xié)會、臺商投資協(xié)會和外商沙龍；成立了“三個中心” —— 外資企業(yè)服務中心、投訴中心和配套中心。七是軟環(huán)境建設讓投資者開心 。六是服務環(huán)境讓投資者稱心。五是配套環(huán)境讓投資者放心。蘇州市在規(guī)劃時，有意識地把開發(fā)區(qū)分為日韓區(qū)、港澳臺區(qū)、歐美區(qū)，并按外商的生活習慣建設娛樂設施、學 校、醫(yī)院、銀行，讓外商感到就像住在國內(nèi)一樣，這里就是家鄉(xiāng)。政府將所有政策一律向全社會公開，做到及時、準確、全面，不搞“內(nèi)外有別”，政策規(guī)定的一分不少，政策以外的一 (本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看 )分不收，讓投資者明明白白。特別是昆山市，沒有機場，為保證物流快捷，修建了 80 公里機場高速路貫通虹橋機場。二是基礎環(huán)境讓 投資者省心。 2021 年以來，蘇州市先后投資 20 億元，實行了社會治安網(wǎng)絡化管理。蘇州營造發(fā)展環(huán)境，不是局限于修修路、減減稅等外科手術，而是作為一個體系來進行建設。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)資源的聚集與最佳配置是唯一的 發(fā)展途徑。 （五）以強化服務為保障，營造了經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。通過 10 多年的發(fā)展，蘇州市除了一產(chǎn)業(yè)外，基礎設施得到了高速發(fā)展，絲紡工業(yè)退出了蘇州市區(qū)，集中轉(zhuǎn)移到盛澤鎮(zhèn)、高耗能、低效益項目淡出。也就是說蘇州與上海相比，上海是大樹、是強者，與上海競爭，自己處于劣勢，蘇州要發(fā)展，必須充分發(fā)揮自己的特點。 （四）以準確定位為基礎，推動了特色產(chǎn)業(yè)的全面升級。” 2021年，蘇州工業(yè)園區(qū)一天創(chuàng)造 1 個億 GDp，一天上繳 1260 萬元財政收入，一天引進 4000 萬美元外資。特別是昆山，幾乎鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)，最多一個鎮(zhèn)就有 5 個開發(fā)區(qū)，他們對入園企業(yè)實行一企 (本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸 查看 )一策，做到了對外商企業(yè)的要求都得到圓滿解決，增強了對客商的吸引能力，促進了經(jīng)濟的快速增長。園區(qū)建設采取市場為主、政府為輔的運作機制，投資公司通過市場融資建設，待“九通一平”再招商，走出了一條靠內(nèi)資企業(yè)樹形象、靠外資企業(yè)上檔次的成功之路。 （三）以工業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)筑了高起點的經(jīng)濟發(fā)展載體。大膽鼓勵外商進昆山經(jīng)商賺錢，在發(fā)展之初，昆山就提出“沒有上海的大頭，就沒有昆山的零頭”的理念，千方百計讓來昆山技術指導、投資的上海人“賺得滿意，投得情愿”。全社會形成了“引進項目是恩人，投資老板是親人，招商引資出能人，影響招商是罪人”的招商氛圍。三是以專業(yè)隊伍招商。用他們自己的一句話：“象螞 蟥一樣釘在項目上”、“臉皮要厚，不怕吃閉門 (本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看 )羹，不怕人家臉難看；嘴皮要薄，要能說話，會說話；腿要勤，三天兩頭找上門，不達目的不走人”。二是以恒招商。芬蘭通力電梯公司在昆山投資，其總經(jīng)理出了車禍，生命垂危，昆山市委、市政府主要領導到上海請專家，昆山市紅十字協(xié)會號召全市 200 多人為其輸血，搶救成功后，芬蘭商界十分感動，通力電梯開業(yè)，芬蘭總理親自剪彩，并帶動了 4 家芬蘭企業(yè)落戶蘇州。蘇州招商引資的秘訣就 是：一是以情招商。