【正文】 把村社區(qū) “兩委”換屆與促進發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)換屆選舉與各項工作相互促進、相得益彰。把選優(yōu)配強“兩委”班子與后備干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌起來，確保班子后繼有人 。把社區(qū)“兩委”換屆與社區(qū)組織配套建設(shè)統(tǒng)籌起來，在人事安排上通盤考慮，在具體工作上分步實施，著力提升基層組織建設(shè)的整體水平 。街道紀工委成立了換屆風(fēng)氣現(xiàn)場督導(dǎo)組，將全程參與監(jiān)督執(zhí)紀。按照要求，街道黨工委將與候選人集體談話，簽訂換屆紀律承諾書，督促嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。認真貫徹落實中央、省委有關(guān)文件以及相關(guān)紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。選情復(fù)雜的地方，要建立應(yīng)急處置工作機制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范和處置。對黨員、群眾的來信來訪，要及時辦理，認真調(diào)查核實。四是要做好群眾工作。要制定宣傳工作方案，充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，大力宣傳黨章黨規(guī)和法律法規(guī) ，宣傳社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大意義、重大政策、紀律要求以及經(jīng)驗做法，宣傳近年來各地基層組織建設(shè)成效，宣傳社區(qū)干部優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)黨員、群眾有序參加民主選舉，正確行使民主權(quán)利。街道聯(lián)點干部要包社區(qū)，全程駐社區(qū)指導(dǎo)，要指導(dǎo)、幫助社區(qū)分析換屆工作面臨的新情況、新問題，掌握工作動態(tài)，及時消除不穩(wěn)定因素，并認真組織指導(dǎo)好大會選舉工作。 二是要強化督促指導(dǎo)。街道本級已成立了社區(qū)“兩委” 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由 xx 書記任組長。 一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。五是開展社區(qū)共青團、婦聯(lián)等組織換屆選舉，由街道團委、婦聯(lián)具體指導(dǎo)組織。四是推選居務(wù)監(jiān)督委員會。三是推選居民議事會。召開居民小組會議，從本居民小組的居民代表中推選 1 名居民小組長。 并社改革新設(shè)立的建制社區(qū)，分配居民代表名額時，要按照原建制社區(qū)之間相對平衡的原則進行代表名額分配。居民代表由居民按每 20 戶至 50 戶推選 1 人，或者由各居民小組各推選若 干人，總?cè)藬?shù)不宜超過 100 人。社區(qū)居委會選舉完成后，要加緊推選好居委會下設(shè)組織，確保各項事務(wù)有章可循、有據(jù)可依。四是進行正式選舉。二是制定選舉辦法。重點把握好四個環(huán)節(jié)。 認真制定社區(qū)“兩委”班子配備方案。 認真做好“兩推一選”工作。三是開展財務(wù)清查和干部評議。同時，相關(guān)職能部門要指導(dǎo)社區(qū)選舉委員會根據(jù)本社區(qū)實際情況，科學(xué)制定選舉辦法。 扎實做好前期準 備工作。 二、突出抓好幾個關(guān)鍵步驟 要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事、從實際出發(fā)統(tǒng)一起來，貫穿始終，切實抓好以下幾個關(guān)鍵步驟 : 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。 二是要把握時間要求。 一是要明確指導(dǎo)思想。下面，根據(jù)會議安排，我就全街社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是在并社改革、社區(qū)優(yōu)化調(diào)整后的特殊形勢下進行的，區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，街道黨工委進行了專題研究，等下 xx 書記還將作重要講話。嚴格按照黨章、中央有關(guān)規(guī)定《村（居）民委員會組織法》進行推薦和選舉，對違反選舉原則和規(guī)定的及時糾正，并健全規(guī)范選舉制度，對利用宗族派性阻礙選舉的進行了依法制止和打擊。通過公平、公開的選舉程序，使黨員群眾心中明明白白，正確選擇他們心目中可以帶領(lǐng)全村致富奔小康的領(lǐng)頭人。 三、嚴格按照法律程序?qū)嵤┻x舉 堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在工作過程中做到了有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等，一視同仁，一切需要公開的事項，都向黨員和群眾公開，增加透明度，通過平等競爭，擇優(yōu)選拔人才。鎮(zhèn)工作隊和村（社區(qū)）換屆選舉工作委員會深入群眾，充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，把村（居）委會干部以及代表的條件、要求與村（居）民的意愿有機地結(jié)合起來，使有能力、辦事公道，群眾擁護、愿意帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀村（居）民積極參與選舉，提高了村級班子的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)財政抽出了一定經(jīng)費，各村（社區(qū)）也從集體收入中提供一定經(jīng)費用于本次換屆選舉工 作，保證了換屆選舉工作順利開展。全鎮(zhèn)共張貼大小標語 900 多條，出動宣傳車 80 多臺次，力求家喻戶曉，人人皆知。 二、深入群眾，廣泛宣傳發(fā)動，嚴格把關(guān) 加大宣傳力度。在會上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話并對全鎮(zhèn)換屆選舉工作作了 具體部署，分管黨群的副書記和分管民政的副鎮(zhèn)長作了具體了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨政一把手作為此次選舉工作的第一責任人，加強 了督促檢查，抽調(diào)了政府干部、鎮(zhèn)直單位干部組成工作組到各村（社區(qū)）指導(dǎo)選舉工作，工作組長由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)直接擔任。 精心部署，及時研究。此次村“兩委”換屆選舉點多面廣，對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)民致 富增收具有重大意義。我也相信，經(jīng)過大家的共同努力，我們縣、鎮(zhèn)、村三級換屆工作定能順利實現(xiàn)“三個 100%”。以后每一個星期（星期 三、五上午）要按要求報送兩次換屆工作進度。 6 第六，要加強信息溝通，按時上報進度。我們要經(jīng)常深入到群眾中去，及時、準確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，采取針對性措施加以解決。 第五，要深入排查，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。這些問題不解決，村“兩委”換屆選舉工作也難以正常進行。從以往的情況看，每次村“兩委”換屆選舉，總有一些地方出現(xiàn)這樣那樣的問題，今年可能還會比較突出。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)組的作用，準確把握換屆選舉政策，嚴格細致執(zhí)行操作規(guī)程，確保重點村、難點村換屆選舉工作的順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面了解村情、選情的基礎(chǔ)上，把重點村、難點村換屆選舉工作擺上突出位臵，逐村分析，有針對 性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策”。這里重點強調(diào)就是決不能違法違規(guī)操作，絕對不允許出現(xiàn)“組織毛病”，這種錯誤挽回的代價太大。特別是矛盾突出的村，更要把每個步驟做到位。由于操作程序不正確或個別環(huán)節(jié)操作不當造成上訪是最難解決的問題。工作的責任要落實到位，出了問題誰的問題誰 自己扛。村級“兩委”換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派得 4 力干部，組成駐村選舉工作指導(dǎo)組，負責換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排時間，用心謀劃，認真研究換屆的具體細節(jié)，依法依規(guī)完成下階段的工作。 同志們，我們不要認為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作就可以松一口氣，村級“兩委”換屆最后的順利完成才算我縣三級換屆工作圓滿成功。除了村委辦公場所的公告外，村一級歸檔的換屆選舉資料極少，有的會議記錄時間順序巔倒，很明顯是后面補上的。如果他們一旦作為正式候選人退出選舉委員會后選舉工作難以延續(xù)。村民選舉委員會應(yīng)該是村“兩委”換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 3 想必還存在其他不穩(wěn)定因素。我們往往更多關(guān)注歷次換屆問題較多的難點村、重點村，忽視了由于村干部待遇不斷提高等等原因所引發(fā)的一系列深層次的問題。其他還有不少不規(guī)范的地方，這里我說不一一列舉 了。也就是說至少 5 天后才能推薦村民代表和村小組長）。在這里我想點名問一下，在選民公布多少天后才能推薦村民代表和村小組長？（答案：也就是選民 身份確認無異議后才能推薦，即應(yīng)當自名單公布之日起五日內(nèi)，沒有村民向村民選舉委員會申訴之后。對各個階段不能夠嚴格把關(guān)，不認真學(xué) 習(xí)，“憑經(jīng)驗”、“大概”的思想較多，有的事后才請示匯報，有違反程序甚至違規(guī)現(xiàn)象。 二是換屆工作指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)普遍不熟悉，選舉操作不規(guī)范。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心研究透、分析透可能遇到的問題。這也是今天會議的主要目的。但是，我們不要以為督導(dǎo)組“沒發(fā)現(xiàn)”就等于“不存在”。之后，督導(dǎo)組還深入 X 鎮(zhèn)的 X 村、 X 鎮(zhèn)的 X 村、X 社區(qū)、 X 村進行座談和現(xiàn)場督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)籌謀劃開好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的同時，能夠按照縣委、 政府的部署，有步驟、有計劃地開展村級“兩委”換屆工作，做了大量的前期工作，特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”選舉辦的工作人員，為了組織指導(dǎo)好全縣各村（社區(qū)）的換屆工作，認真學(xué)習(xí)有關(guān)換屆知識，組織召開換屆選舉骨干培訓(xùn)班，從程序上嚴格把關(guān)，操作上具體指導(dǎo)，認真確保全縣村級“兩委”換屆依法依規(guī)有序進行。把村社區(qū)“兩委”換屆與促進發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)換屆選舉與各項工作相互促進、相得益彰。把選優(yōu)配強“兩委”班子與后備干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌起來，確保班子后繼有人 。把社區(qū)“兩委”換屆與社區(qū)組織配套建設(shè)統(tǒng)籌起來，在人事安排上通盤考慮，在具體工作上分步實施，著力提升基層組織建設(shè)的整體水平 。街道紀工委成立了換屆風(fēng)氣現(xiàn)場督導(dǎo)組，將全程參與監(jiān)督執(zhí)紀。按照要求，街道黨工委將與候選人 集體談話，簽訂換屆紀律承諾書，督促嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀