【正文】 四是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識(shí)，提升依法行政能力。同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法流程，提升辦案質(zhì)量能力水平。 （二）下一步工作措施 下一步，我局將從以下方面做好法治政府建設(shè)工作 :一是積極推進(jìn)法治政府制度建設(shè)工作，加強(qiáng)制度 建設(shè)，依法規(guī)范管理。二是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高，主要是行政執(zhí)法人員水平不高，對(duì)法律法規(guī)把握不夠，出現(xiàn)個(gè)別案卷質(zhì)量不高等問題。 十 一、存在問題及下一 步工作措施 （一）存在問題 我局雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效，但與市依法行政辦的要求還有不少差距。通過高新區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)站依法行政專欄宣傳依法行政工作的新思路、新舉措、新成績。我局積極利用“ ”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周等重點(diǎn)宣傳日在人口密集的青年廣場、文化廣場開展商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳材料共 XX 多份 .二是在門戶網(wǎng)站上建立推進(jìn)依法行政工作專欄，及時(shí)在門戶網(wǎng)站上登載法治政府建設(shè)工作計(jì)劃、法治政府建設(shè)工作報(bào)告、工作會(huì)議信息、公布重大行政決策事項(xiàng)目錄及文件文本等依法行政信息。今年我局實(shí)施主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、擴(kuò)大外貿(mào)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織我市企業(yè)參加廣交會(huì)，為企業(yè)開拓國際市場打下良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市產(chǎn)品的知名度。 九、依法履職履責(zé)，推進(jìn)商務(wù)重點(diǎn)工作不斷發(fā)展 一是開展“廣西商務(wù)誠 信示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)掀起“誠信興商宣傳月”活動(dòng)高潮，積極動(dòng)員企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)全市商貿(mào)流通企業(yè)誠信經(jīng)營，以誠信促發(fā)展，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)的滿意度。三是積極落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面深入推進(jìn)我局法治政府建設(shè)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式能力水平，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，促進(jìn)商務(wù)健康有序發(fā)展。二是落實(shí)工作職責(zé)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，今年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市組織的各類依法行政培訓(xùn)班，舉辦集體學(xué)法 2 次，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使得領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政能力得到了大幅度提升。制定了《 xx 市行政負(fù)責(zé)人出 庭應(yīng)訴制度》，建立了工作機(jī)制，幾年來，我局無被行政訴訟案件。幾年來，我局無被申請(qǐng)復(fù)議案件。一是開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。對(duì)持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，并在依法行政專欄進(jìn)行公示，為群眾監(jiān)督、投訴提供方便。 二是認(rèn)真組織 XX 年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）考試報(bào)名工作，今年共組織 8名同志參加考試。規(guī)范執(zhí)法程序，整改存在問題，達(dá)到了以評(píng)查促改進(jìn)的目的。同時(shí)依法強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按要求在 xx 門戶網(wǎng)站公布了本部門的權(quán)力清單內(nèi)容，向社會(huì)公眾主動(dòng)公開我局法定職能、法律依據(jù)、職責(zé)范圍、辦事流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)，樹立真誠服務(wù)的商務(wù)形象。同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)執(zhí)法責(zé)任制，健全日常管理制度。 四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 我局積極貫徹《 XX 年 xx 市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，公正文明執(zhí)法，積極開展成品油市場、二手車市場、單用途商業(yè)預(yù)付卡等商務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法活動(dòng)，共檢查加油站 80 多家，百貨超市 40 家，二手車經(jīng)營企業(yè) 2 家，發(fā)放宣傳資料 3000 多份。根據(jù)《 xx 市人民政府辦公室關(guān)于建立政府法律顧問制度的實(shí)施意見》（玉政辦發(fā)〔 XX〕 40 號(hào)）有關(guān)建立政府部門法律顧問制度 、制定法律顧問工作規(guī)則的要求，我局于 XX 年下半年通過合理程序確定法律顧問人選，聘請(qǐng)廣西邦泰律師事務(wù)所梁河律師擔(dān)任我局法律顧問。一是我局建立健全行政決策機(jī)制，制定了《 xx 市商務(wù)局重大行政決策程序規(guī)范》、《 xx 市商務(wù)局重大行政決策聽證會(huì)制度》，完善修訂了《 xx市商務(wù)局重大行政決策專家咨詢論證制度》，依照法定職權(quán)，對(duì)關(guān)系到商務(wù)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展全局，與公民、法人和管理相對(duì)人及其他組織權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)作出決定的活動(dòng)均要嚴(yán)格程序，充分發(fā)揮法制審核把關(guān)和依法公開征求意見的積極作用。同時(shí)，根據(jù)市依法行政辦的工作部署，加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，制定《 xx市商務(wù)局規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”規(guī)定，積極推動(dòng)建設(shè)法治政府的制度建設(shè)。根據(jù)市政府及市編辦的有關(guān)文件要求，我局制定了《 xx 市商務(wù)局隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，并建立了市場主體名錄庫，執(zhí)法人員名錄庫和“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)根據(jù)《 xx 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) xx 市編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)施方案的通知（ x 政辦函〔 XX〕 x 號(hào)）》要求，優(yōu)化和編制我局行政權(quán)力運(yùn)行流程，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府門戶網(wǎng)、部門網(wǎng)進(jìn)行了公開。 （二）深入推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下 : 一、依法全面履 行政府職能 （一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，落實(shí)權(quán)力清單制度。 — 6— 三、下一主要工作安排統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市和法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)做好法治政府建設(shè)和“七五”普法的驗(yàn)收工作，保證目標(biāo)任務(wù)順利完成，開啟 2020年新時(shí)代平安柳州、法治柳州建設(shè)新局面。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，秘書長，副秘書長及市政府所屬部門的主要負(fù)責(zé)人參加了講座學(xué)習(xí)。 2．切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)（ 1） 2021 年 7 月 3 日，市司法局局長陳家達(dá)在政府常務(wù)會(huì)議上專題匯報(bào)法治政府建設(shè)情況，市長吳煒對(duì)前一階段法治政府建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行研判分析，對(duì)下一步的工作提出 要求。 2021 年 7 月 19 日，市委書記鄭俊康主持召開市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。全市 23066 人參加考試，參考率 %，合格率 %。 市委組織部把法律知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，并針對(duì)不同層面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法的需求，在市委黨校主體班次開設(shè)相關(guān)法律知識(shí)課程教育專題，培訓(xùn)學(xué)員 2021 多人次。 市司法局充分利用柳州山歌普法文化濃厚氛圍，舉辦“山歌唱法治歡唱‘三月三’”等活動(dòng)，運(yùn)用山歌宣傳黨的路線方針政策和法律常識(shí)；市城管執(zhí)法局以案釋法，通過選取典型案件，每季至少舉辦一次講座、報(bào)紙專版專刊 等形式，深入淺出地宣講法律；市統(tǒng)計(jì)局制作統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)微視頻在電視臺(tái)黃金時(shí)間播放，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)?！爸袊?柳州”及各單位政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息 107700 條，向一中心兩館報(bào)送信息 114589 條；二是積極落實(shí)政策解讀和信息公開，全國首創(chuàng)“政策說明會(huì)”，全市組織協(xié)調(diào)政策說明會(huì) 37 場。朱富庭、盧柳屏、王鴻鵠和李輝四位副市長（按出庭時(shí)間順序）分別代表市政府出庭應(yīng)訴行政訴訟案件，為行政機(jī)關(guān)與社會(huì)群眾 — 4— 搭建溝通平臺(tái)，彰顯了善作為、敢擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的法治政府形象。 （六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛 1．保證行政復(fù)議渠道暢通 ，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的重要作用。針對(duì)問題進(jìn)行專題研究分類處置，制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》要求整改行政執(zhí)法問題 87 個(gè)、向有管理權(quán)部門移交不屬于行政執(zhí)法范疇的問題 16 個(gè)。 （五）開展層級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)重大決策部署市司法局積極發(fā)揮行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督職能作用，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì) 20 個(gè)涉及營商環(huán)境的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 、公開聽取意見、組織政府法律顧問進(jìn)行咨詢或者論證等多種方式開展政府行政決策合法性審查工作，全 年共有 346件市政府行政決策經(jīng)過了合法性審查。全年共收到報(bào)備文件 179 件，經(jīng)審查同意備案 173件；不同意備案 1 件；材料不