【正文】 希望大家進一步把握形勢、堅定信心，共同想辦法、出實 招，把就業(yè)基礎(chǔ)工作做好做實，為推動實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻?？傊覀円鹬貏?chuàng)業(yè)者的自主權(quán)，不能搞行政命令，既要防止操之過急、拔苗助長，也不能不聞不問、任其自生自滅，要 努力為廣大農(nóng)民工朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境，讓他們真正能夠回得來、留得住、發(fā)展得好。對于創(chuàng)業(yè)中遇到困難的創(chuàng)業(yè)者，要加以呵護，各級各有關(guān)部門要做好對創(chuàng)業(yè)的跟蹤調(diào)查與規(guī)律研究，加強與創(chuàng)業(yè)者的互動和交流，及時了解他們的所思、所想、所急、所求，重點要在技術(shù)指導(dǎo)、人才培 養(yǎng)、資金支持等小微創(chuàng)業(yè)者容易遇到困難的方面加強針對性的幫助，多做雪中送炭的事。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，離不開我們政府部門的幫扶、呵護和引導(dǎo)。 民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，要扎實推進市鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，加強和優(yōu)化農(nóng)村基層公共服務(wù)。各級各有關(guān)部門要積極吸引更多的農(nóng)民工進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，吸引更多有條件有技 能的農(nóng)民工進入創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，享受公共的孵化服務(wù)和政策優(yōu)惠。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化加速推進，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了寬廣舞臺。因此，各級各有關(guān)部門一定要創(chuàng)新工作思路，切實提升對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略認識，堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，努力做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這篇大文章，推動實現(xiàn)以“輸出一人、致富一家”的加法向“返鄉(xiāng)一人、帶動一方”的乘法轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和“互聯(lián)網(wǎng) ”為引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)、市場壁壘不斷被突破，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次邁進提供了良好的條件，等等。從外部來看，國家和省出臺了一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的政策支撐 。另外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還更多來自回歸家鄉(xiāng)的情感渴望，而且他們更了解農(nóng)村情況，能夠更順利推進在家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)。當前，推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正逢其時。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進了農(nóng)村社會文明的進步、加快了城鄉(xiāng)一體化進程。一方面加快推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為載體、完善基礎(chǔ)設(shè)施和加快標準化廠房建設(shè)，引導(dǎo)和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) :另一方面加快推進新農(nóng)村建設(shè)，加速完善企業(yè)孵化基地和各類種植、養(yǎng)雅業(yè)基地以及商品沈通等公共設(shè)施建設(shè)，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)、專業(yè)合作社的聚集地。三是完善創(chuàng)業(yè)平臺。本著“政府提供平臺、平臺集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺等各類資源，通過摸清情況、建立臺賬、量身打造專項活動， 為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供社保、住房、教育、醫(yī)療等服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標準化和專業(yè)化水平。把零散產(chǎn)業(yè)做大、把特色產(chǎn)業(yè)做強、把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好。積極整合各類資源，組建后續(xù)服務(wù)專家團隊，建立創(chuàng)業(yè)培訓跟蹤服務(wù)機制，對學員建立檔案井全程跟蹤指導(dǎo)。 (五 )化化幫扶服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提體系保障。建立針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目、擔保貸款、人力資源、技木史持等一黨的創(chuàng)業(yè)培訓提式，使理鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工盡快具各企業(yè)家活備的個人素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。該市每年有 xx 余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能培訓，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握 1 門實用技術(shù)，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。強化載體建設(shè)，完善培訓體系，通過招標確定了專門的社會培訓機構(gòu)。通過不斷完善職業(yè)培訓機制，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握專業(yè)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)。最大限度地拓展創(chuàng)業(yè)空間，釋放創(chuàng)業(yè)潛能。引導(dǎo)、支持廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工不拘形式，不構(gòu)規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜大則大、宜小則小 。建立部門聯(lián)動機制，完善和落實減視降費措施，按“扶上馬、送一程”的原則，財符 合各件的送鄉(xiāng)農(nóng)民工落實祝費減免政策。當年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款 xx 萬元，貸款余額 xx 余萬元，貼息 xx 萬余元，扶持 xx 名農(nóng)民工退鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極爭取增加擔保資金投入，放大貸款額度，降低貸款門檻，縮短貸款審批及發(fā)放時間，積極引導(dǎo)鼓勵他們走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。簡化程序，細化措施，健全貸款發(fā)放考核辦法和財政貼息資金規(guī)范管理約束 機制，完善擔?；鸫魤馁~核銷辦法。一是打造擔保貸款品牌。返鄉(xiāng)農(nóng)民工主動揭棄傳統(tǒng)的“等、靠、 要”和小富即安的思想觀念，使更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工樂于創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)業(yè)。二是抓好典型帶動。一是抓好宣傳引導(dǎo)。人社、工商、稅務(wù)、金融等部門緊密配合，制定促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體實施工作體系，定期召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議，認真研究并 切實解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題與困難。通過上下聯(lián)動，摸清了潛在返鄉(xiāng)投資群體，在第一時間內(nèi)掌握了在外能人的投資意向信息。每年不定期召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工和知名人士座談會和專場招聘會、利用座談會和招聘會聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情，推介投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。我市成立以市長為組長、分管副市長為副陽長、相關(guān)部門 為成員單位的農(nóng)民工越鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年安樓專項經(jīng)費xx 萬元。 (一 )強化組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工退多創(chuàng)業(yè)提供組織保障。近年來， xx 市圍繞鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在引導(dǎo)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。六是開發(fā)公崗安置一批，為暫時無法外出、生活困難的農(nóng)民工開發(fā)一批環(huán)衛(wèi)保潔等臨時性公益崗位來托底安置，保障其基本生活。四是鼓勵重大項目吸納一批，深入挖掘當?shù)刂卮蠊こ獭⒅卮箜椖坑霉摿?，鼓勵?yōu)先吸納本地農(nóng)民工和本地貧困勞動力 。二是幫助招聘錄用一批，持續(xù)開展線上招聘活動，大力推行網(wǎng)上面試，視頻招聘，組織開展定向勞務(wù)協(xié)作，幫助企業(yè)新招錄 一批農(nóng)民工 。人社部強調(diào)，在做好疫情防控的前提下，將通過六個“一批”來促進農(nóng)民工就業(yè)。習近平總書記、李克強總理的指示批示，為我們克服疫情影響、做好穩(wěn)就業(yè)工作提出了明確要求和根本遵循。習近平總書記在近期召開的中央政治局常委會會議、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上，都對此提出專門要求，作出了“全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措”“減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉”“做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，積極幫助個體工商戶紓困”“優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)”等一系列重要指示。下面，我就做好今年穩(wěn)就業(yè)工作，再強調(diào)三點意見： 一、提高站位，深刻認識當前做好穩(wěn)就業(yè)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性 就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”，也是民生的“壓艙石”。 4 月 1 日，“選擇 X”云平臺線上招商會 X 專場成功舉辦，向世界推介了 X 市情、營商環(huán)境、園區(qū)招商項目等，實現(xiàn)“屏”對“屏”在線洽談。 2 月 24 日，市 X 局聯(lián)合市招商服務(wù)中心舉行我市首次重點項目視頻簽約儀式，共簽約 X 個項目，總投資 XX 億元。搭建菏澤社區(qū)電商平臺 —— 菏味領(lǐng)鮮，已與 X 萬社區(qū)消費群體對接，實現(xiàn)“不出門便可以買全省、賣全省”。一是依托電商助推產(chǎn)品上行。但受疫情影響，居民消費需求下降，我市部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題尚未得到解決， XX 局長組織精干力量成立專題工作組，要求工作組充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng) +”潛力優(yōu)勢，第一時間主動對接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧服務(wù)中心及大眾網(wǎng)，聯(lián)合建立“滯銷情報站”和“網(wǎng)上滯銷產(chǎn)品超市”，累計收到有效滯銷信息 X 余條，宣傳發(fā)動愛心網(wǎng)友、愛心企業(yè)、各大超市解決滯銷產(chǎn)品 X 多萬斤。三是全力破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。同時，為企業(yè)調(diào)配口罩 X 萬只，為 X 家企業(yè) X 億元資金缺口協(xié)調(diào)信貸支持，協(xié)調(diào)菏澤海關(guān)開通綠色通道，采取特殊時期特別辦法，為外貿(mào)企業(yè)辦理信用證明等手續(xù)。為保障商務(wù)經(jīng)濟盡快恢復(fù)正常秩序，市 X 局持續(xù)完善外貿(mào)企業(yè)運行情況預(yù)報制度、外經(jīng)貿(mào)會商機制、“訂單 +清單”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，組成商務(wù)法律服務(wù)工作組，通過電話、微信為企業(yè)提供合規(guī)體檢和法律咨詢服務(wù)。疫情發(fā)生以來，防控形勢嚴峻復(fù)雜，尤其是各大商場、超市是人員密集區(qū)域，我省部分商超發(fā)生人員聚集性感染事件， XX 局長對此高度重視，并根據(jù)疫情動態(tài)適時調(diào)整督導(dǎo)重點，先后率隊、組織專題工作組赴全市 X 個縣區(qū)對疫情值班值守、商場人員集聚等情況進行多頻率、全覆蓋、無死角的實地巡查，全面掌握戰(zhàn)“疫”一線真實情況，及時起草并印發(fā)《大型商場超市疫情防控注意事項》 10 條，推行限時限流等具體措施，確保了我市未出現(xiàn)商超人群聚集性感染事件。 四、精準施策，運籌帷幄駕馭 疫情發(fā)生以來，各類風險逐步增多，人員感染風險、輿情導(dǎo)向風險相繼出現(xiàn)， XX 局長深入分析疫情形勢，保持清醒頭腦 、增強風險意識，抓緊抓實各項防控工作。疫情發(fā)生以來，市 X 局在“為村政務(wù)大廳”推 送“我市生活必需品市場供應(yīng)情況”、“口罩的正確戴法”等多篇防疫信息，累計點擊十萬余次，評論超五千條，讓居民吃下“定心丸”。在市 X 局微信公眾號開辟專欄每日推送一篇以上信息，提煉推廣疫情防控過程中出現(xiàn)的防疫公告、感人事跡、倡議書、明白紙等信息。二是輿論引導(dǎo)群眾理性消費。 疫情期間， XX 局長作為市場供應(yīng)保障工作組組長，組織專人調(diào)度全市重點糧油企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖種植企業(yè)商品儲備，修訂完善《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組織人員堅持對市場供應(yīng)保障情況每日一調(diào)研、一研判、一發(fā)布，組織安排 縣區(qū)商務(wù)部門引導(dǎo)鼓勵城鄉(xiāng)重點商場生活超市部分及時開門營業(yè)，切實保障生活必需品供應(yīng)。他的無私奉獻的全局觀念，為全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工立起了一面旗幟，匯集了全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃動力。疫情期間， XX 局長堅持一手抓疫情防控，一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全局動員，全員 保障，確保我市生活必需品市場穩(wěn)定供應(yīng)和商務(wù)企業(yè)高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。正月初三，根據(jù)市委、市政府最新要求， XX 局長連夜召開市場供應(yīng)保障研討會議，正月初四緊急召集市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧局、市供銷社等市場供應(yīng)保障組成員單位負責人，明確生活必需品儲備、供應(yīng)及價格監(jiān)測各項職責分工，建立日調(diào)度工作協(xié)調(diào)機制。 XX 局長堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和省、市部署要求，把疫情防控作為壓倒一切的政治任務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來， XX 局長以忠誠干凈的政治品格、為民務(wù)實的宗旨意識、無私奉獻的全 局觀念、運籌帷幄的駕馭能力和敢闖敢試的擔當精神，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，