【正文】 依法開(kāi)展村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。此外，還會(huì)有少數(shù)不 稱心如意 的人選甚至 破腳骨 爆出冷門，進(jìn)入村委班子。雖然他們有較強(qiáng)的經(jīng) 濟(jì)頭腦和工作能力，但如不加規(guī)范和約束，難以避免產(chǎn)生干集體事業(yè)和辦私營(yíng)企業(yè)的沖突。要防止秘密寫(xiě)票處形同虛設(shè)，成為沒(méi)有實(shí)際意義的擺設(shè)。 防止出現(xiàn)“秘密寫(xiě)票處”的擺設(shè)現(xiàn)象問(wèn)題 設(shè)臵秘密寫(xiě)票處是為了保證村民不受干擾，獨(dú)立地填寫(xiě)選票，自由地表達(dá)自己的 意愿，保證選舉的公平、公正。但有些老年人缺乏文化知識(shí)，填寫(xiě)選票有一定困難，較為簡(jiǎn)便的辦法是請(qǐng)人代筆。同時(shí) ，流動(dòng)票箱的工作人員至少要 3 人以上，并盡可能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一同前往。如果老弱病殘的選民不能到投票站投票或居住特別分散的選民，可適當(dāng)設(shè)臵流動(dòng)票箱，但應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，能少設(shè)的盡量少設(shè)，可 不設(shè)的盡量不設(shè)，以減少不必要的麻煩和口實(shí)。 投票方式的確定問(wèn)題 凡有條件的村，應(yīng)提倡召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉，當(dāng)場(chǎng)投票，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)啟票箱，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。但如果村里情況復(fù)雜、宗族、宗派勢(shì)力較強(qiáng)，易導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，由于當(dāng)選對(duì)象的不確定性，出乎意料的有之，爆出“冷門”的有之，甚至少數(shù)不稱心如意的人選進(jìn)入村委班子也在所難免。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉，采用無(wú)候選人的直 接選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主的范圍，擴(kuò)展了選拔的視野，既可減少大量的人力、財(cái)力，也于法周全，于事簡(jiǎn)便。對(duì)這些人選和現(xiàn)象，必須依法進(jìn)行嚴(yán)格審核，堅(jiān)決不讓心術(shù)不正、動(dòng)機(jī)不良或有違法違紀(jì)現(xiàn)象的人進(jìn)入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，要積極啟發(fā)和引導(dǎo)村民把素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、有本領(lǐng)，會(huì)動(dòng)腦筋、能干大事，真心實(shí)意為群眾辦事的村干部 候選人推薦和選拔到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。因此，在為期 30 多天的村委會(huì)換屆選舉中必須集中精力，突出重點(diǎn)，把行政村規(guī)模調(diào)整工作暫時(shí)放一放，確保村委會(huì)換屆選舉的順利進(jìn)行。 二、面上應(yīng)予關(guān)注和把握的幾個(gè)問(wèn)題 換屆中的并村問(wèn)題 行政村撤并是一件好事，有利于減少行政成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村資源的合理配臵和開(kāi)發(fā)利用。如戶口不在本村的，選民榜上無(wú)名的，不具有選民資格的，收回的選票多于發(fā)出選票的等等，都要嚴(yán)格把關(guān)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。此外還要把好選舉公告關(guān)，按選舉程序要求，張貼公告，使選民都能及時(shí)了解選舉的過(guò)程和結(jié)果。三是嚴(yán)把“陽(yáng)光操作”關(guān)，投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)啟票箱、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。 （ 3）依法操作的規(guī)范性 依法選舉應(yīng)具體抓好四個(gè)“嚴(yán)”：一是嚴(yán)把法定時(shí)間關(guān)，如選民的年齡計(jì)算要以選舉日為準(zhǔn)；選民名單必須在選舉日二十天前公布；選舉日五天前要公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和監(jiān)票、計(jì)票人；有候選人的差額選舉必須在五日前公布正式候選人名單。三是正式選舉，保障每一個(gè)選民的權(quán)利。二是推選產(chǎn)生村民代表和村民小組長(zhǎng)。為此應(yīng)把“民主”兩字貫穿整個(gè)村委會(huì)換屆選舉的全過(guò)程，著重體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是推選村民選舉委員會(huì)。當(dāng)然，村黨支部依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自制活動(dòng)，行使民主權(quán)利，并不是包攬村民自治的具體工作和具體事務(wù)，而是通過(guò)黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)和依靠群眾去實(shí)施。同時(shí)，要善于領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保障，支持和監(jiān)督村民委員會(huì)和 村經(jīng)濟(jì)合作社依法、依章履行職責(zé)。村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)行思想、政治和組織的領(lǐng)導(dǎo)。 一、換屆選舉全過(guò)程應(yīng)注意體現(xiàn)“四個(gè)性”（ 1）黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是換屆選舉工作的根本指導(dǎo)思想，三者是統(tǒng)一的有機(jī)整體。上一屆的村委會(huì)換屆選舉迄今已近三年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行換屆選舉。它立法的指導(dǎo)思想是：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展。 村民委員會(huì)選舉法 :村民委員會(huì)組織法是關(guān)于農(nóng)村村民自治的法律。 委托投票：選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。 村民 小組：即原生產(chǎn)隊(duì)，為中國(guó)大陸地區(qū)在人民公社解體以后，農(nóng)村基層自治組織 —— 村劃分的行政編組；同時(shí)期城市街道、鎮(zhèn)的區(qū)劃社區(qū)的編組稱為“居民小組”。 村委會(huì)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。根據(jù)選舉法、地方組織法的規(guī)定，選舉新一屆人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員 、組成人員，要堅(jiān)持政黨和主席團(tuán)、選民和代表依法提名候選人，無(wú)記名投票和差額選舉等規(guī)定。 村級(jí)換屆選舉講話稿 第三篇：村級(jí)換屆選舉 內(nèi)部資料注意保存 工作參考 目錄 焦點(diǎn)關(guān)注 第十期 驛馬鎮(zhèn)信息工作辦公室 2021 年 12 月 20日 編輯：賀小東 村委會(huì)換屆選舉關(guān)鍵詞（ 2） 專家解讀 第七次村委會(huì)換屆選舉中應(yīng)注意和把握的問(wèn)題（ 4） 經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí) 引入“觀察員”制度是依法開(kāi)展村委會(huì)選舉的重要舉措 ————— 湖南省村級(jí)換屆選舉的做法 （ 11） 村委會(huì)換屆選舉關(guān)鍵詞 換屆選舉：簡(jiǎn)稱換屆，指到了更換屆次的時(shí)間。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作將實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)不按規(guī)定報(bào)批、重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告以及不依法辦事、不按程序操作，造成不良影響甚至引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)。最重要的是從現(xiàn)在起到 12 月 25 日換屆選舉結(jié)束，有效的時(shí)間只有 45 天，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證時(shí)間和進(jìn)度。 二是精心組織實(shí)施，迅速啟動(dòng)換屆“選舉”工作。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 一是迅速傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。大家歡迎 ! 下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：根據(jù)縣委安排，對(duì)農(nóng)村兩委主干進(jìn)行年終測(cè)評(píng)。大家歡迎 ! 下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)米書(shū)記作重要講話。出席今天會(huì)議的有縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記米立志、縣換屆指導(dǎo)組成員鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組成員、鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)組成員、各村黨支部書(shū)記、村委主任。 村級(jí)換屆選舉講話稿 5 們： 為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆選舉工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。三是街道黨工委書(shū)記、全街村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)湯新異作動(dòng)員講話。一、首先召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，共有三項(xiàng)議程：一是街道黨工委副書(shū)記、街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)湯牛根宣讀《墩上街道關(guān)于村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》 。各村 (社區(qū) )黨組織負(fù)責(zé)人、村(居 )委會(huì)主任、文書(shū)、選派干部、大學(xué)生村官。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省村“兩委”換屆選舉電視電話會(huì)議和市、區(qū)委村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，對(duì)我街的村兩委班子換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。 們： 現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。盡管我們還面臨著一些困難，但我會(huì)與村“兩委”一班人一起，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的支持幫助監(jiān)督下，努力開(kāi)創(chuàng)我們某某村發(fā)展的新局面。 當(dāng)然，我知道我自身能力有限、還存有不少缺點(diǎn)，但我會(huì)虛心求教，集思廣益，用大家的智慧彌補(bǔ)我的不足。 五是不斷增加村民收入。 四是大力改善村民的生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路建設(shè)。強(qiáng)化黨員的教育管理，造就一支過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，同時(shí)積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉潔勤政、積極進(jìn)取、清正廉潔、處事公道、作風(fēng)民主，使村班子結(jié)構(gòu)合理、分工明確、相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 對(duì)村黨員我們定期召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)黨的章程，使每位黨員時(shí)刻感到組織溫暖 以上成績(jī)是在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下和我 們村兩委成員的共同努力下取得的，這并不是我個(gè)人的成績(jī)。這些道路水利設(shè)施的建設(shè)與完善，為我村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來(lái)共投入多萬(wàn)元加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中建設(shè)包括有已建成的農(nóng)田機(jī)耕路米 。 狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我村經(jīng)濟(jì)、文化教育取了較大的發(fā)展，我本人也被鄉(xiāng)評(píng)為 20—— 20連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀黨員”、優(yōu)秀、。 三、循序漸進(jìn)成績(jī)喜人 近年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，班子團(tuán)結(jié)，措施得力，我村在各方面的取得了喜人的成績(jī)。三年來(lái)，對(duì)待每一件民事糾紛、每一件大事、小事我和村“兩位”都會(huì)耐心細(xì)致地做工作，動(dòng)之以情，曉之以理，用疏導(dǎo)的方法把這些工作做好做實(shí)。全村黨員共繳納黨費(fèi)元，其中：村干部黨員共繳元，農(nóng)民共繳元，機(jī)關(guān)干部共繳元，學(xué)生黨員共繳黨費(fèi)元。根據(jù)鎮(zhèn)黨委組織部《黨費(fèi)收繳、使用和管理及使用工作》及相關(guān)文件精神的要求，將其納入黨建工作規(guī)劃，選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的支部文書(shū)承擔(dān)黨費(fèi)收繳工作，確保了此項(xiàng)工作的順利完成。班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，工作機(jī)制逐漸規(guī)范，發(fā)展業(yè)績(jī)得到了群眾的普遍認(rèn)可。村干部實(shí)行責(zé)任分工到片，管理到人。在此換屆選舉之際，我把我自年 — 年任某某村支部書(shū)記以來(lái)的工作情況向大家做如下簡(jiǎn)要匯報(bào)： 一、狠抓班子建設(shè)、做好基層黨建工作、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力 1 是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)村兩委班子對(duì)各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。回首往昔，倍感欣慰，展望未來(lái)，知任重道遠(yuǎn)。在某 鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在村“兩委”班子的共同努力以及全村村民的積極擁護(hù)下，立足我村實(shí)際，在平凡的農(nóng)村基層支部兢兢業(yè)業(yè)地工作。 我是某某村支部書(shū)記某某某，中共黨員。 我的講話完畢，謝謝大家 ! 村級(jí)換屆選舉講話稿 3 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員及村民代表： 大家好，在此我首先向各位的到來(lái)表示感謝。們，全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作即將全面展開(kāi)，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，認(rèn)真兌現(xiàn)對(duì)群眾的公開(kāi)承諾。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊(cè)，分別 由鎮(zhèn)、村妥善保管。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)各村“兩委”選舉工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過(guò)程公開(kāi)透明，做好來(lái)信來(lái)訪調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無(wú) 效。要嚴(yán)密防范、露頭就管，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。這個(gè)問(wèn)題不解決，農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。這促進(jìn)了 優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)也帶來(lái)了拉票、賄選等問(wèn)題。第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問(wèn)題比較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然數(shù)量不多，但影響很大 ，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導(dǎo)。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保換屆選舉順利進(jìn)行。 三、明確責(zé)任，確保全過(guò)程透明鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作順利圓滿。則上全面推行“公推直選”，先選舉產(chǎn)生書(shū)記，后由書(shū)記主持召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員?？偟囊笫?，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級(jí)組織換屆的職數(shù)規(guī)定，要和財(cái)政核撥工資報(bào)酬人員相一致。要通過(guò)這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村 級(jí)班子。在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。區(qū)委已對(duì)村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。第一，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。 二、規(guī)范程序，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班 子是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重中之重。在選舉期間，則要重點(diǎn)宣傳村“兩委”選舉委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序 。會(huì)后，各村“兩委”要及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，積極宣傳，廣泛動(dòng)員，利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，以提高廣大群眾對(duì)換 屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆