【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責(zé)任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。 三是堅持有效監(jiān)督。 XX 黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風(fēng)，最終增進了班子團結(jié)。建立了緊急重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等制度。 二是堅持制度建黨。認(rèn)真開展各項專題教育活動。今年以來，共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí) 6 期，講黨課 X 人次，舉辦專題學(xué)習(xí)研討 X 期，做到學(xué)深學(xué)透 、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng) 。 (三 )在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面 一是堅持思想建黨。對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地 檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)，年底對賬結(jié)賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場 。 XX 黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施細(xì)則》和《關(guān)于落實紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》，建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條 。年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯 報會，聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。圍繞上級工作部署和要求，紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實施方案 。 三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動，黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。 二是狠抓基層黨建工作不松勁。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機制，每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。 (二 )在落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面 一是落實管黨治黨責(zé)任不放松。始終嚴(yán)明組織紀(jì)律，強化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告 。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、 學(xué)榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。 **鎮(zhèn)政治生態(tài)狀況分析報告 3 20xx 年， XX 黨委始終牢固堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過壓實責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建，確?！包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部 的思想自覺、行動自覺，著力打造全市 XX 系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。侵害群眾利 益事件時有發(fā)生，十八大以后仍有少數(shù)基層黨員干部特別是村干部不收斂不收手，對扶貧資金、惠農(nóng)惠民資金等虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、雁過拔毛、吃拿卡要，影響了黨群干群關(guān)系。立案的 *件中，涉及副處級干部的有 **件，其中扶貧領(lǐng)域 *件，占 *。反映區(qū)管干部的問題線索主要包括插手工程建設(shè)、貪污侵占、受賄、違反中央八項規(guī)定精神、優(yōu)親厚友、違反組織紀(jì)律、違規(guī)選拔任用干部等方面。 六是反腐敗形勢依然比較嚴(yán)峻。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在抓作風(fēng)改作風(fēng)上沒有以 身作則，作好表率，造成不良影響。今年 *月，全區(qū)啟動四風(fēng)問題專項整治后，仍有*名黨員干部因無視紀(jì)律規(guī)矩在公眾場合打牌賭博被查處。從今年查處違紀(jì)人員類型看， *級以上干部較少， *干部較多， *及以下人員占近 *%。一些“四風(fēng)”問題隱形變異，給發(fā)現(xiàn)查處帶來一定困難。個別區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組織召開的專題會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會較多，要求主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室人員參加，規(guī)格高、陣仗大，陪會現(xiàn)象依然存在。 五是落實中央八項規(guī)定精神有差距。財務(wù)管理、行政審批等重要崗位關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人多年沒有進行輪崗交流 。機關(guān)單位年輕公務(wù)員少，事業(yè)人員頂崗不頂位的現(xiàn)象普遍存在。 四是干部管理使用有差距。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利欲熏心，心存僥幸，利用職權(quán)大勢斂財，違規(guī)收受紅包禮金。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)矩意識，沒有牢記政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，對黨不忠誠不 老實，不如實申報個人重大事項，欺騙組織。一些政府性投資項目沒有公開招投標(biāo)，如 *、 *等部門依然存在項目直接發(fā)包或邀請招標(biāo)的情況。個別班子成員缺乏擔(dān)當(dāng)，在集體研究決策時不愿主動提出不同意見，敷衍應(yīng)付，表態(tài)模糊。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子在召開民主生活會時，紅臉、出汗不夠，在開展批評和自我批評的時候側(cè)重于對業(yè)務(wù)工作進行評價，對其在分管聯(lián)系領(lǐng)域或單位落實管黨治黨責(zé)任情況、自身廉潔自律方面評價較少，參加雙重組織生活 會不夠主動。一些副職領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨建，對分管領(lǐng)域或部門上廉政黨課較少，對中央、市委新修訂或出臺的黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不夠，對分管領(lǐng)域干部職工約談提醒較少、專項檢查少。個別區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管領(lǐng)域或部門落實管黨治黨責(zé)任提要求多，督促檢查少，主要通過聽取匯報了解情況 。 (二 )主要問題 一是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距。給予黨政紀(jì)處分 *人，其中區(qū)管(縣管 )干部 *人，黨政“一把手” *人 。著力查處黨員干部違反六大紀(jì)律和涉及扶貧領(lǐng)域、惠農(nóng)惠民政策落實的民生工程項目建設(shè)、專項資金使用管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等問題。 六是嚴(yán)肅查處腐敗問題。督促黨員干部主動上繳紅包禮金等違紀(jì)所得 *筆、 *萬元 。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高執(zhí)行力、四風(fēng)問題專項整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治、扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治等活動，黨員干部作 風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。制定落實嚴(yán)防干部“帶病提拔”工作預(yù)案，堅決匡正選人用人風(fēng)氣，確保干部選拔規(guī)范公正，換屆選舉風(fēng)清氣正。 四是堅持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格遵守黨章，及時學(xué)習(xí)通報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對照中央對 **巡視“回頭看”反饋意見開展自查自糾，制定落實市委對 **巡視反饋意見整改方案，組織開展警示教育活動，學(xué)思踐悟，以案明紀(jì)、以案說法，全面徹底清除 *、*思想遺毒。區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員親自參加并指導(dǎo)民主生活會。 二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強化責(zé)任追究，近年來 *人因落實兩個責(zé)任不力被問責(zé)，倒逼了責(zé)任落實。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，先后 *次在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)紀(jì)委全委會、區(qū)政府廉政工作會等各種場合強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)、部署安排黨建工作 *次，細(xì)化責(zé)任清單、層層簽訂責(zé)任書，牽頭開展專項監(jiān)督檢查。 一是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。區(qū)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實做到了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律保障。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委各項決策指示精神，親自部署檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時研究解決重大疑難問題 。全面貫徹落實中央、市委各項決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，做到中央提倡的堅決響應(yīng)、中央決定的堅決執(zhí)行、中央禁止的堅決不做。共有紀(jì)檢監(jiān)察干部 *人 (含鎮(zhèn)街兼職紀(jì)委委員 *人 )，其中：區(qū)紀(jì)委機關(guān) *人，巡察機構(gòu) *人 ,派駐機構(gòu) *人，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部 *人。 (三 )區(qū)管干部情況 全區(qū)共有區(qū)管干部 *人， 其中：正職 *人、副職 *人，女干部 *人(%)、少數(shù)民族干部 *人 (%)、黨外干部 *人 (%)。市委委托市委組織部管理的區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)審計局 *人。 (二 )市管干部情況 全區(qū)共有在職市管干部 *人，其中：區(qū)委 *人 (含政府交叉任職 *人 )、區(qū)政府 *人 (含區(qū)委交叉任職 *人 )、區(qū)人大 *人、區(qū)政協(xié) *人，區(qū)公安局政委、區(qū)檢察院檢察長、區(qū)法院院長各 *人。 創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，切實增強拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機構(gòu)編制紀(jì)律的堅定執(zhí)行者，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實 **鎮(zhèn)政治生態(tài)狀況分析報告 2 一、黨員干部基本情況 (一 )黨組織和黨員情況 全 **共有黨組織 ***個，其中：黨工委 *個、黨委 **個、黨總支 *個、黨支部 *個 。始終堅持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委 (黨組 )落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實把從嚴(yán)治黨各項制度規(guī) 定落到實處 。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設(shè)，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動合力。 四、整改方向 對照存在的問題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓 引領(lǐng)、制度抓落實、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。 四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。 三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。 二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。 三、存在的問題 近年來，辦領(lǐng)導(dǎo)班 子在從嚴(yán)管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決： 一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題 。 堅持問題導(dǎo)向， 推進作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。 堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機構(gòu)改革各項紀(jì)律規(guī)定，把落實“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審 定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。 始終堅持挺紀(jì)在前。組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴 。 不斷深化廉政教育。 嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。 (三 )堅持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。注重團結(jié)，班子共事氛圍濃厚。認(rèn)真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共 x 市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共 x 市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行 。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干 部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。 扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把 初心使命作為“首修課、必修課、終身課” 。 注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項制度落實，機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。 嚴(yán)格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處，以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。 一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念，堅決落實“ xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機