【正文】 拓展垃圾分類實施范圍，開展各類宣傳與培訓(xùn)活動，實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面達(dá)到 50%，區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位、中小學(xué)校和國有企業(yè)分類收集覆蓋率達(dá)到 55%。深入城市“亮燈工程”實施，消除背街小巷“陰暗”死角 。加快完成智慧城管二期項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城管拓面工作，拓面面積力爭擴大 70%。繼續(xù)做好夏季汛期道路坑洼修補、水泵等防汛設(shè)施檢修、閘門安全檢查等工作，保障城區(qū)安全度汛 。加快推進(jìn)駱駝分類轉(zhuǎn)運站前期工作，開展施工招標(biāo) 。加快戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)戶外廣告長效化管理。加快完成最后一條招寶山街道城河?xùn)|路的改造工作，確保背街小巷整治專項行動圓滿收官 。 二是凝心聚力，全力推進(jìn)專項行動 緊盯“三改一拆”無違建區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，扎實開展“四大攻堅”行動，最大限度地控增量、減存量，全力達(dá)成年初目標(biāo)任務(wù) 。一方面加強行政執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行《基層隊員現(xiàn)場執(zhí)法實務(wù)》，使執(zhí)法隊員在規(guī)定動作里辦案、在群眾監(jiān)督中工作。深入開展“分類式層級化”培訓(xùn)，根據(jù)人員層次及科室部門不同，打造特色培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)專業(yè)技能知識的按需分配。 對內(nèi)圍繞“四個始終做到”，持續(xù)推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育 。 針對以上問題，今年下半年我局將繼續(xù)圍繞年初制定的“補短板、重規(guī)范，全面推進(jìn)城市管理五個一體化工作向縱深發(fā)展”的整體思路，攻堅克難、狠抓進(jìn)度，力爭為我區(qū)城市管理的十二五工 作畫上一個圓滿的句號。在機制舉措創(chuàng)新過程中出現(xiàn)了新的問題和挑戰(zhàn)，需統(tǒng)籌考慮、逐步完善 。 盡快取得一定成績，但是也應(yīng) 看到，在全域城市化工作不斷推進(jìn)過程中依然存在著困難與問題，包括：城市管理與執(zhí)法之間的“默契度”仍有潛力可挖，“ 1+1 大于 2”的目標(biāo)尚需努力 。針對市容管控方面現(xiàn)場暫扣物品和經(jīng)營工具易引發(fā)肢體沖突的實際情況，在鎮(zhèn)海新城和老城核心區(qū)域創(chuàng)新推出了非接觸性執(zhí)法模式，依托區(qū)智慧城管平臺與“執(zhí)法通”系統(tǒng)終端設(shè)備，綜合運用信息化管控、部門聯(lián)動機制，采用前置化的管理方式，減少執(zhí)法過程中的重復(fù)性接觸與非必要性接觸，由原來重事后違法、違規(guī)案件的查處，轉(zhuǎn)變?yōu)橹厥虑斑`法行為的預(yù)防和教育，從而降低暴力抗法的發(fā)生率。執(zhí)法試點以來，有 8 個單位 16 輛渣土車清運資質(zhì)被停掉， 10 輛涉嫌無證清運的渣土車受到了查處，有力打擊了無證清運現(xiàn)象。針對建筑垃圾管控方面設(shè)卡截查效果不太明顯的實際情況，依托路面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口抓拍系統(tǒng)和市建筑渣土運輸處置監(jiān)管系統(tǒng)，試點開展非現(xiàn)場執(zhí)法，強化信息采集、證據(jù)固定、核查比對、嫌疑車輛鎖定等環(huán)節(jié)，以較少的執(zhí)法力量投入取得了顯著的管控成效。專業(yè)技術(shù)要求適宜”的原則進(jìn)行逐條分析和研究，共梳理出 314 項宜劃轉(zhuǎn)的行政處罰，為下一步的改革奠定了堅 實基礎(chǔ)。與人民群眾日常生活密切相關(guān) 。探索行政執(zhí)法職能和機構(gòu)整合，將職能相近、執(zhí)法內(nèi)容相似、執(zhí)法方式相同的部門進(jìn)行合并，切實改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的情況。 1 至 5 月，共立案查處渣土類案件 109 件，執(zhí)行罰款 120余萬元。 五是建筑垃圾專項整治實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。立足城管職能、民生所盼，實現(xiàn)城市的精細(xì)化管理，提升人居環(huán)境的舒適度。 四是六小十題專項行動開展有條不紊。通過圍繞“地下管線疏通改造、地面積水點排摸整治、道路環(huán)境全面提升”的上、中、下”立體化模式，大力推進(jìn)城市的“里子”改造工程，中心城區(qū)背街小巷整體環(huán)境面貌煥然一新。開展一線考核員與作業(yè)人員的專項培訓(xùn)，嚴(yán)格落實考核機制，針對日?？己诉^程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行自查和分析，引入懲處機制，對于督辦事項屢不整改的，堅決處理。 二是道路清爽行動專項行動開局良好。城中村改造 1393 戶，計 萬平方米 。其中舊住宅改 7256 戶，計 54 萬平方米 。以四大專項行動為抓手，全面開展十大拆違區(qū)塊和十條主要道路兩側(cè)整治，營造無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道創(chuàng)建的良好氛圍。 三、堅持“抓落實促成效”，確保完成專項整治行動的“軍令狀” 一是“三改一拆”專項行動穩(wěn)步推進(jìn)。堅持市容管控“雙城”聯(lián)動，將組團網(wǎng)格式管理、前置管理等 XX區(qū)成熟做法和經(jīng)驗復(fù)制到鎮(zhèn)海 XX 區(qū)域，打造精品示范街區(qū) 。實施校園周邊環(huán)境長效監(jiān)管，采取定時固守、錯時巡查、整治鞏固、視頻監(jiān)控等措施，共出動人員 1200 人次，教育糾正 150 起，立案處罰 47 起，罰款 6000 余元 。繼續(xù)做好餐廚垃圾拓面工作，拉升中小餐飲企業(yè)的收運積極性，規(guī)范垃圾收集運輸流程，餐廚垃圾協(xié)議簽訂單位已達(dá) 350 家，其中今年新增加 134家，垃圾日均收運量達(dá)到約 9 噸。深化園林創(chuàng)建活動，截至目前我區(qū)市園林式單位 (居住區(qū) )總數(shù)已達(dá) 64 家，數(shù)量在全市名列前茅 。 (三 )生態(tài)引領(lǐng)，傾力打造綠色宜居城區(qū) 推進(jìn)經(jīng)濟型立體綠化工作，在去年鐘包立交 232 個橋墩垂直綠化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在雄鎮(zhèn)路、鎮(zhèn)海大道等 167 個高架橋橋墩上實施垂直綠化二期工程 。促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，制 (訂 )作 XX 區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊，強化管線施工前置審批。啟動市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)行業(yè)信息評價系統(tǒng)建設(shè)，采集、錄入、審核涉及市政、園林、內(nèi)河保潔等養(yǎng)護(hù)行業(yè)的具體數(shù)據(jù)，為下一步精細(xì)化養(yǎng)護(hù)夯實基礎(chǔ) 。 (二 )品質(zhì)為先，強化市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理 修改和完善《 XX 區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法 (試行 )》，引入社會參與，建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)考核專家?guī)?。五是“智慧城管二期項目”進(jìn)入尾聲。三是穩(wěn)步推進(jìn)后海塘糞便處理中心擴建項目，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位辦理相關(guān)手續(xù)，督促施工單位做好施工準(zhǔn)備 。二是圓滿完成九龍湖供水并網(wǎng)工程。政務(wù)信息 20xx 多條，其中市局信息 100 余條，排名全市前列 二、立足“優(yōu)服務(wù)重民生”，堆砌起讓民眾滿意認(rèn)可的“點贊墻” (一 )齊心協(xié)力，全力推進(jìn)重點項目建設(shè) 一是后海塘垃圾填埋場改造順利完工。二是全力 做好信訪案件的辦理工作，截止 6 月 18 日，共辦理各類信訪案件近 200 件，并全部回復(fù)完畢 。根據(jù)中層、局管后備干部、一般工作人員、協(xié)管員等不同層級對象，開展“層級化”培訓(xùn)，有效提升了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性。開展反腐倡廉專項學(xué)習(xí)，組織機關(guān)黨員干部參觀威遠(yuǎn)清風(fēng)廉政文化教育基地 ，觀看廉政教育宣傳片，同時試行黨風(fēng)廉政教育學(xué)分制管理模式，實現(xiàn)廉政效能建設(shè)的長效化。加大廉政效能督查的頻率與力度，以突擊、臨時、暗訪等不通過形式對日常執(zhí)法管理工作及廉政效能進(jìn)行專項督查，共出動檢察人員 140 余人次。 一、通過“三結(jié)合三提升”，建立隊伍廉政效能管理的“生態(tài)圈” (一 )將隊伍建設(shè)與長效監(jiān)督管理相結(jié)合，提升監(jiān)察力度 進(jìn)一步完善局內(nèi)部制度，通過梳理、討論、審核明確管理規(guī)章 70項，并匯編成冊 ，規(guī)范了內(nèi)部事項流程。 抓好安全生產(chǎn)工作，提高安全意識，確保全年無重大責(zé)任事故發(fā)生。 做好防洪工作，確保安全度汛。繼續(xù)做好對樹木的日常管護(hù)工作，秋季進(jìn)行一次全面的施肥。建立全城道路照明設(shè)施地理信息管理和自動化監(jiān)控系統(tǒng)。 八、 20xx年下半年工作計劃 繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項目環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)。下一步將做好人民公園災(zāi)后恢復(fù)重建的二期工程的調(diào)概工作和認(rèn)真組織，精心準(zhǔn)備涉及經(jīng)營管理的招標(biāo)工作。 人民公園改擴建項目目前已完成對園內(nèi)游樂場的招投標(biāo)工作，公園門球場、水冬瓜林已正式啟用。 七、項目推進(jìn) 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 (城鄉(xiāng)垃圾清運和環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程 )項目于今年 4月 13 日破土動工，目前，正在進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項目一期一階段新建停車場工程，該工程預(yù)計今年年底竣工。在督查中，注重查表及里，不留死角，并及時回訪，配合市紀(jì)委督查問責(zé)組、目督辦、督辦室共同推進(jìn)治理工作的深入開展。 二是加強日常督查，嚴(yán)格月檢考核。印制環(huán)境綜合治理宣傳單 5000 余份，分發(fā)到全市 21 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作宣傳展板 60 余個，極大地提高了農(nóng)村群眾的知曉度。 通過樹立農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的先進(jìn)典型鎮(zhèn)村，先后數(shù)次組織全 市鎮(zhèn)鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗，帶動全市環(huán)境治理整體水平的提升。 六、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 年初治理辦制定《全市農(nóng)村生活垃圾收集處理工作方案》，分三步實施，全面治理農(nóng)村面源污染問題。今年上半年，教育糾正闖紅燈的三輪車 124 輛，處罰間日營運三輪車 67 輛，調(diào)解因三 輪車引發(fā)的各種糾紛事故 26 起，協(xié)助公安、交警大隊調(diào)解糾紛 14 余起。 加強城管“ 110”值班制度，及時處理群眾的來電、來訪、做好文明接待、詳細(xì)記錄，對群眾舉報和反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查和處理，上半年處理來電 800 余起，涉及城管的 120 余起。加強對夜啤酒、夜燒烤的規(guī)范管理，重點加強城管示范街的管理，宣傳“和諧城管”理念，規(guī)勸他們文明經(jīng)商。5 月大隊圍繞“ ”三周年紀(jì)念活動，做好各項接待準(zhǔn)備工作 。4 月就大南路街水果攤販占道嚴(yán)重的問 題，大隊進(jìn)行了專題討論，由小隊長帶隊員前去進(jìn)行宣傳、勸解工作，再按“疏堵結(jié)合”的原則尋找合適地方動員搬離，同時針對迎祥廣場周邊水果商販占道經(jīng)營嚴(yán)重的問題，對水果攤販進(jìn)行了集中整治。春節(jié)期間各片區(qū)堅持每天的日常工作，對片區(qū)內(nèi)的“五亂”現(xiàn)象予以制止和規(guī)范，特別是中心廣場，加大對促銷占道的商家進(jìn)行查證、規(guī)范管理，為保障春節(jié)期間的交通通暢，主要對“一級管理區(qū)域”進(jìn)行不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理 。加強對市區(qū)新設(shè)置的門市招牌的管理，發(fā)放通告 500 余份，先期介入仟坤國際步行街 和南軒雅居的店招設(shè)置工作，確保新設(shè)置的店招風(fēng)貌美觀，切實的提升城市形象。服務(wù)態(tài)度深受群眾好評，上半年實現(xiàn)零投訴。截止目前，共審批辦結(jié)行政許可事項 504 件?！?”重大接待活動，在成青路二環(huán)路口及綿富路、什地路口擺放時令鮮花共計 萬余盆。揚州路行道樹窩回填種植土并鋪植草坪。為迎接“ ”地震三周年紀(jì)念活動，開展城鄉(xiāng)結(jié)合邊角美化亮化行動，將東汽竹苑圍墻外圍鋪植草坪 2300平方米，種植銀杏 28 株，灌木球 25 個 。租擺綠色植物 40余盆，擺放鮮花 450余盆，時令草花 2500余盆 。協(xié)助市建設(shè)局新裝紅綠燈道口 16 處，維修全城紅綠燈 30 余次。按照節(jié)能減排要求，在春溢路試安裝風(fēng)光互補 led 路燈 30 柱。協(xié)助年畫節(jié)組委會鋪設(shè)濱河路光彩工程電纜 7200 余米，鋪設(shè)河內(nèi)專用電纜 5000 米，改裝年畫節(jié)配電 30 臺。城市管網(wǎng)檢查井巡查養(yǎng)護(hù)工作開展順利，各檢查井狀況良好，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，上半年共更換損壞的檢查井圈蓋 101 套。轉(zhuǎn)運建渣約 500m179。完成人行道修補 270平方米，混凝土路面澆筑 30 平方米 ,瀝青路面維修 40 平方米，花崗石路面維修80 平方米。5 月維修福音堂路人行道約 150 ㎡，維修仿古街花崗石路面約 200㎡ 。 二、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理 做好城市道路的安全維護(hù)工作，對形成的安全隱患第一時間解決，集中全所人力、物力，對長期存在的損壞道路進(jìn)行了大面積維修。截止目前，共無害化處置醫(yī)療廢棄物 80 余噸，無因醫(yī)療廢棄物而產(chǎn)生的事故發(fā)生。截止 6 月中旬，共出動運渣車 200 余次，電瓶三輪車 600 余次，清運各種建渣和廢棄物達(dá) 4000 余噸，清運和處置城市生活垃圾近 4 萬噸，使城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量較去年上了一個新臺階。 一、環(huán)境衛(wèi)生管理 一方面對城區(qū)主要街道、廣場、馬尾河兩岸和城東新區(qū)加大清掃保潔力度以及監(jiān)督檢查和考評，另一方面增加對城區(qū)生活垃圾清運次數(shù)，做到日產(chǎn)日清、無集 存、無衛(wèi)生死角。繼續(xù)開展好四德工程建設(shè)和“恪守從政道德，保持黨的純潔性”教育活動，不 斷增強班子的凝聚力和向心力，提升城管執(zhí)法隊伍的整體道德素質(zhì)，樹立和諧城管新形象。盡快出臺理順辦事處城管執(zhí)法體制的文件，全面理順辦事處城管執(zhí)法體制，明確管轄范圍，開展基層城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和體制建設(shè)新的實踐。積極治理噪音污染、油煙污染、揚塵污染等涉及民生的熱點問題，加強日常巡查，合理安排夜間巡查、重點檢查，高效快捷處理群眾投訴，推進(jìn)專業(yè)執(zhí)法更加規(guī)范化，有效改善民生環(huán)境。全面完成二級平臺建設(shè)和共享監(jiān)控裝置的技術(shù)改造，在全面試運行的基礎(chǔ)上調(diào)整完善運行機制和考核機制，盡快正式投入運行。鞏固上半年的治理成果，并繼續(xù)保持和加強市容管理和執(zhí)法力度，確保年終市容市貌治理效果更加富有成效，執(zhí)法水平有新的提升。邀請區(qū)紀(jì)檢組開展了廉政教育專題講座，組織全體黨員干部赴博山焦裕祿紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)焦裕祿事跡，通過專題講座和參觀學(xué)習(xí)，筑牢了全體黨員干部拒腐 防變的思想防線，樹立了克己奉公的公仆意識，保持了城管系統(tǒng)黨員干部隊伍的純潔性，增強了單位的凝聚力和向心力。 二是扎實開展“恪守從政道德，保持黨的純潔性”專題教育活動。在城區(qū)設(shè)立各類“四德”大型文化墻和公益廣告 15 處，共制作宣傳圖片 47 幅 200 平方米、大型公益廣告 4 塊 480 平方米、主題 標(biāo)語口號 3條 54 平方米。 一是認(rèn)真開展四德工程建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊伍的整體道德素養(yǎng)。首期城管執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)公司、風(fēng)景園林局、市政工程公司 二級平臺建設(shè)已經(jīng)完成并投入試運行。 三是積極籌備，開展數(shù)字化城市信息系統(tǒng)試運行。 二是優(yōu)質(zhì)施工，完成數(shù)字化信息系統(tǒng)軟硬件建設(shè)。區(qū)政府行文成立了市容市貌管理委員會，下設(shè)數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心，并在區(qū)城管執(zhí)法局建設(shè)監(jiān)督指揮中心大廳，監(jiān)督指揮中心的人員招聘管理、沿路信息采集和大廳指令發(fā)布、考核等工