【正文】 提高“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”成果，把思想和行動(dòng)聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，改進(jìn)工作方法，完善工作制度，更好的履行職責(zé)。 強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和 優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。及時(shí)掌握干部履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題線索，做好規(guī)范問(wèn)題線索的辦理和移送等相關(guān)工作。 七、結(jié)合“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任 把握實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法、案例教學(xué)法、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，強(qiáng)化警示教育的目的和效果，使警示教育常態(tài)化，用身邊事教育身邊人。以廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，采取工委書(shū)記講黨課等多種形式 ，教育黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和整治規(guī)矩。 （三）充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)査糾違紀(jì)行為，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，黨紀(jì)中處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。 五、認(rèn)真做好信訪投訴案件辦理工作，逐步建立“不敢腐”的工作機(jī)制 （一）加大信訪投訴案件辦理力度，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合分析研判，提出意見(jiàn)建議，為街道工委科學(xué)決策服務(wù) 。 （三）全力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化。 四、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，推進(jìn)“不能腐”權(quán)力制約與監(jiān)督制度體系建設(shè) (一 )結(jié)合街道工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到各部門(mén)、各社區(qū)，進(jìn)一步完善各部門(mén)、各社區(qū)的清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)工作，督促指導(dǎo)社區(qū)黨組織建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)制度。將街道當(dāng)前執(zhí)行的制度匯編成冊(cè)，下發(fā)執(zhí)行。在抓作風(fēng)、強(qiáng)黨性的同時(shí)，充分發(fā)揮地區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)官德文化，形成“廉榮貪恥”的社會(huì)風(fēng)尚，使作風(fēng)建設(shè)返璞歸真，固本培元。把廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，以理想信念尊旨、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，突出抓好省委巡視整改工作。密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向、新花樣，加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題線索的監(jiān)督檢查查處力度。 三、堅(jiān)持、鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，推動(dòng)形成地區(qū)良好風(fēng)尚 （一）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生 根。把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，做到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片。強(qiáng)化對(duì)實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施細(xì)則和責(zé)任清單落實(shí)情況的日常監(jiān)督。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策和中央、市、區(qū)委重大決策部署 得到堅(jiān)決貫徹。同時(shí)，做好責(zé)任壓力傳導(dǎo)，形成街道黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任橫向到邊、縱向到底的良好局面。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任新要求，街道工委要扛起全民從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常監(jiān)督管理中，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到街道各項(xiàng)工作的各個(gè)方面和全過(guò)程。要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和學(xué)習(xí)十九大精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，要以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及“兩個(gè)準(zhǔn)則四條例”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保每名黨員干部把紀(jì)律要求銘記于 心。通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律教育，提高警示教育的政治性， 繼續(xù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化、校訓(xùn)家風(fēng)的教化作用，不斷增強(qiáng)基層黨員的文化自信高尚道德情操，以身邊人身邊事為鏡鑒，激發(fā)正能量，推動(dòng)新風(fēng)正氣成為常態(tài)。要根據(jù)區(qū)委的安排，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的簽訂工作，并組織好街道領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂干部廉政承諾書(shū)，確保責(zé)任無(wú)空白、工作有舉措、落實(shí)見(jiàn)成效。班子成員要聽(tīng)取各自掛點(diǎn)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，指出存在問(wèn)題和改進(jìn)要求；社區(qū)支部定期向街道工委和紀(jì)工委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。 （三） 落實(shí)好報(bào)告制度。 （二）抓好責(zé)任清單任務(wù)落實(shí)。工 委書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，召開(kāi)會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)具體措施，單頭參加責(zé)任制檢查。 一、強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí) （一）積極發(fā)揮“以上率下”作用。尊重基層首創(chuàng)精神，各級(jí)黨組織要積極探索加強(qiáng)基 層組織建設(shè)的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神破解黨建工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)黨建工作活力，使黨的基層組織建設(shè)始終與時(shí)代發(fā)展同步。各級(jí)黨組織和各類宣傳媒體要充分運(yùn)用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和階段重點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好工作氛圍。健全基層黨建工作責(zé)任追究制度，對(duì)黨建工作責(zé)任制履行不到位，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重影響的實(shí)行問(wèn)責(zé)。 (二 )強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作職責(zé)，抓規(guī)劃、抓示范、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)。 四、組織保障 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。虛實(shí)結(jié)合，創(chuàng)新隨機(jī)調(diào)研工作方式?？h委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、組織部門(mén)牽頭主抓、相關(guān)部門(mén)共同參與，上下聯(lián)動(dòng)，整合隨機(jī)調(diào)研工作力量。積極開(kāi)展向楊善洲等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)知典型、學(xué)典型、趕典型、做典型的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。 2著力培樹(shù)優(yōu)秀黨員典型。 (十 )注重挖掘培樹(shù)典型，打造黨建示范品牌 2加強(qiáng)黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。 2加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。 2健全民主決策機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)《大姚縣黨代表大會(huì)代表提案制度 (試行 )》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表提議建議制度 (試行 )》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表調(diào)研視察制度 (試行 )》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議制度 (試行 )》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 (試行 )》等五項(xiàng)制度。實(shí)行流動(dòng)黨員一方隸屬、多重管理模式，重點(diǎn)抓好大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工流動(dòng)黨員工作，采取直管、雙管、暫管等辦法，加強(qiáng)流入地管理，推動(dòng)黨員服務(wù)中心和黨員信息庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。 建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制。 1建立城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制。 (八 )整合城鄉(xiāng)黨建資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化 1構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局。 1豐富實(shí)踐活動(dòng)。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載 體，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展便民利民服務(wù)，構(gòu)建全新的黨組織和黨員服務(wù)群眾體系。同時(shí)，因地制宜推行村三職干部兼任三大員，到 2021 年村三職干部基本補(bǔ)貼每人每月平均不低于 1300 元，綜合補(bǔ)貼每人每月平均不低于 1500元。 1提高村干部待遇。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村致富先鋒行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展農(nóng)村黨員紅色信貸工作，幫助農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。繼續(xù)推行不合格黨員處置辦法，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為后進(jìn)又不思整改的黨員，及時(shí)予以除名，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度，保障黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利。繼續(xù)開(kāi)展黨員亮身份，公開(kāi)踐承諾活動(dòng)，在公開(kāi)承諾中增強(qiáng)黨員意識(shí)。進(jìn)一步加大選配大學(xué)生村官工作力度，加大力度選拔大學(xué)生村官進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為大學(xué)生村官成長(zhǎng)進(jìn)步、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。大力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人教育培訓(xùn)工作，每年由上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨組織帶頭人集中培訓(xùn)不少于一次，時(shí)間不少于 5 天。 (五 )加大培養(yǎng)教育力度，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì) 1加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。 1切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所管理使用。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界、企業(yè)捐助和村民籌資投勞建設(shè)自然村活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)共建共享。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作制度，幫助解決村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的資金等問(wèn)題。制定《 20212021年大姚縣村 (居 )民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，每年整合社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié) 示范村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)村校點(diǎn)收縮、現(xiàn)代煙草合作項(xiàng)目以及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金不少于 400 萬(wàn)元，加大力度推進(jìn)村 (居 )民小組黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極爭(zhēng)取省州支持，進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)擴(kuò)覆工作，努力推進(jìn)村 (社區(qū) )黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要按照十二有標(biāo)準(zhǔn)配套完善。各級(jí)黨組織要按照黨組織規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) ，對(duì)所屬基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行一次排查。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，適度控制發(fā)展黨員速度和規(guī)模，黨員數(shù)量年均遞增控制在 5%左右，年均發(fā)展黨員數(shù)控制在 450 名以內(nèi)，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。制定《 20212021 年大姚縣發(fā)展黨員工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照中央關(guān)于控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，繼續(xù)抓好三培養(yǎng)工作，建立優(yōu)秀村民庫(kù)、入黨積極分子庫(kù)、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象庫(kù)，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中 發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，鞏固消除黨員空白村民小組成果，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和流動(dòng)黨員聚集區(qū)組建黨組織力度，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。繼續(xù)做好在村 (居 )民小組組建黨支部工作， 推動(dòng)村、社區(qū)黨支部下移。不斷調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，積極探索村企聯(lián)建村居聯(lián)建黨組織等模式和依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等分類設(shè)置黨組織。研究制定村集體經(jīng)濟(jì)管理使用辦法，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理使用。從 2021 年起，每年整合 100萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，支持村級(jí)組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。 千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持共建共享，把新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的經(jīng)費(fèi)與黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合，共同投資建設(shè)、共同開(kāi)發(fā)利用。 加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)整合使用。按規(guī)定提取落實(shí)機(jī)關(guān)(事業(yè) )單位、國(guó)有企業(yè)黨組織黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施黨建經(jīng)費(fèi)保障千萬(wàn)工程，建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)留存補(bǔ)助為輔、社會(huì)籌集為補(bǔ)充的基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保每年投入基層黨建經(jīng)費(fèi)不少于 1000 萬(wàn)元，確保增幅與上年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入增 長(zhǎng)率相當(dāng)，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開(kāi)展。健全完善黨建帶團(tuán)建、帶婦建、帶工建的黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在黨的建設(shè)中的積極作用，有力推入黨群共建、整體提升。 凝集工作合力。抓緊抓好黨組織和黨員分類定級(jí)積分晉位工作，抓后進(jìn)、解難題、 促晉位、增活力，全面加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)黨建、項(xiàng)目黨建、民生黨建品牌創(chuàng)建，促入黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員在興產(chǎn)業(yè)、促跨越、建和諧、惠民生中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。 豐富黨建抓手。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。縣鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)功能不斷完善，一站式服務(wù)和網(wǎng)格化管理進(jìn)一步推進(jìn)，靈活高效、貼近群眾需求的基層黨組織為民 服務(wù)體系健全完善，黨群干群關(guān)系密切，群眾對(duì)基層黨組織的滿意率達(dá)95%以上。 群眾滿意度不斷提高。把化解各種矛盾、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作為基層黨建工作的著眼點(diǎn)，結(jié)合全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程抓黨建工作，著力打造項(xiàng)目黨建品牌 。認(rèn)真落實(shí)黨委 (黨組 )抓基層黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)完善并落實(shí)好三級(jí)書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考、基層黨建工作日?？己送▓?bào)和基層黨建工作考核末位問(wèn)責(zé)等制度，著力打造責(zé)任黨建品牌 。強(qiáng)化基層黨建工作業(yè)務(wù)，推進(jìn)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)工作，切實(shí)解決基層黨建力量不足、黨建業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題。 制度體系科學(xué)規(guī)范。農(nóng)村黨員致富先鋒和黨員致富能手隊(duì)伍不斷壯大，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)切實(shí)增強(qiáng)。 黨員隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)?；顒?dòng)場(chǎng)所建設(shè)繼續(xù)向村 (居 )民小組黨組織延伸，力爭(zhēng)到 2021 年底實(shí)現(xiàn)村 (居 )民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)到 80%。鄉(xiāng)、村兩級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全完善。 (二 )具體目標(biāo) 基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。圍繞這一總體目標(biāo)，我鎮(zhèn) 2021 年黨建工作應(yīng)著重做好以下幾方面的工作： 一、指導(dǎo)思想 以鄧?yán)碚?、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為