【正文】 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性。安全生產(chǎn)是社會(huì)永恒的主題，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)具體細(xì)致的工作，絕對(duì)來不得半點(diǎn)馬虎，各級(jí)、各單位 (部門 )一定要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，突出“強(qiáng)化安全發(fā)展理念，提升全民安全素質(zhì)”這一活動(dòng)主題，結(jié)合全區(qū)正在長(zhǎng)效開展的汛期安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、隱患排查治理及專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和隱患治理行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn) “ 32121”工程的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè) (領(lǐng)域 )的安全監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，通過全區(qū)上下的齊抓共管，確保 _區(qū)“十三五”安全生產(chǎn)開好頭、起好步。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組的巡查安排，目前正在開展對(duì)市(州 )、縣 (區(qū)、特區(qū) )20_至 20_安全生產(chǎn)工作的延申巡查，在開展系列安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)的同時(shí)，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦 )、各安委會(huì)各成員單位要嚴(yán)格按照 5 月 13 日工作部署會(huì)議的要求， 扎實(shí)開展好迎接巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的“回頭看”，以高度的政治責(zé)任感，確保迎接巡查各項(xiàng)工作順利完成。同時(shí)，要深入開展老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害及安全生產(chǎn)隱患排查治理，一定要切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施，全力遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。當(dāng)前，高溫天氣和主汛期已經(jīng) 到來，很容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的開展，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦 )、各安委會(huì)各成員單位要結(jié)合各自職能、工作和生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)營(yíng)部完善高溫氣候安全生產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存 (特別是油罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源 )、運(yùn)輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室、涉爆粉塵作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，采取必要的防暑降溫措施 。 區(qū)委、區(qū)人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，在“ _”期間，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)松懈和疏忽 !全區(qū)各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦 )、各有關(guān)部門要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，樹牢“紅線”意識(shí)、守護(hù)好安全生產(chǎn)“底 線”，要從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn) _行”活動(dòng)的重大意義，活動(dòng)中要深刻反思本鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦 )、本單位 (部門 )在安全生產(chǎn)工作中存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，查找深層次的原因，通過集中宣教活動(dòng)的開展，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，把活動(dòng)看成是 _區(qū)安全生產(chǎn)存在問題的“反思月”、辦成是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)的“提高月”。四是行業(yè)管理部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職問責(zé)”責(zé)任落實(shí)不到位，心存僥幸 。從業(yè)人員培訓(xùn)不足，重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象普遍存在 。新興的旅游領(lǐng)域安全管理較為薄弱。二是鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )辦安全監(jiān)管人員力量及業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱，在編不在崗現(xiàn)象嚴(yán)重，且人員更換十分頻繁 。 一、認(rèn)清當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，以活動(dòng)的開展促 進(jìn)安全生產(chǎn)存在問題的整改 20_年以來，全區(qū)已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故 28 起 (道路交通 23 起，建筑業(yè) 5 起 )、死亡 16 人 (道路交通 11 人，建筑業(yè) 5 人 )，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)均為“雙上升”，目前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀。剛才，陳劍同志代表區(qū)安委會(huì)就 _區(qū)開展“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動(dòng)和“ _區(qū)安全生產(chǎn)專題行”進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。總之，要通過廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識(shí)教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識(shí) 和防災(zāi)能力?？h電臺(tái)、電視臺(tái)、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn) 。第四，要搞好宣傳引導(dǎo)。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能?？h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。除違犯違規(guī)之外，說情四個(gè)原則：包稅工 程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢(shì)欺人，不近人情請(qǐng)大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。決不姑息遷擾。事故查處必須從嚴(yán)、從重，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。第一，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。五 是健全安全投入機(jī)制。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。因此，要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。縣安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，一 旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動(dòng)有序，救援迅速。要落實(shí)“三同時(shí)”制度 (即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 )，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。對(duì)沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度?？h安監(jiān)局要定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺(tái)帳。對(duì)非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。一要深化安全專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。 二、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。第三，要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。從現(xiàn)狀看，要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們面臨的任務(wù)繁重 而艱巨。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。這就要求我們必須 從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。剛剛閉幕的 _屆六中全會(huì)，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念，納入了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對(duì)抓 好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。下面 ，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照國(guó)家和省、市的部署，我區(qū)將于 6 月 1 日至 6 月 30 日開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)， 6 月 8 日定為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?。?20x 年，全市年產(chǎn) 5 萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格，并且必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化分層開采。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章指 揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象 。國(guó)土、公安、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，堅(jiān)決取締非法開采的礦山企業(yè)。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要 向安全生產(chǎn)條件 A 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)沖刺，加大安全投入，堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則，繼續(xù)更換無“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，搞好職工安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)，不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。 三是煤礦和非煤礦山安全檢查。要加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查，保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。針對(duì)我市山多林多的特點(diǎn)，林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)森林防火，重點(diǎn)檢查防火責(zé)任制落實(shí)情況、撲火隊(duì)伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè)，決不能心慈手軟。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢查重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面： 一是交通運(yùn)輸安全檢查。檢查到位，就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，不留死角 。檢查要取 得實(shí)效，必須做到三個(gè)“到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，檢查要到位，整改要到位。在安全生產(chǎn)工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣，必須配套推進(jìn)。 二、注重實(shí)效，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查 11 月 12 日，市政府召開了市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，部署了以防火為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)大檢查，目前正在進(jìn)行之中。對(duì)此，各縣區(qū)、各部門要針對(duì)新情況、新問題，按照這次全國(guó)、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，全面落實(shí)元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施。另一方面，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)， 1 月份雨雪天氣可能較多。 20x 年元旦、春節(jié)即將來臨。責(zé)任追究不到位，安全生產(chǎn)就不可能得到重視。四是責(zé)任追究不到位。12月 7日新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場(chǎng)的 15名職工 (含安全員 )在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè) 。三是教育培訓(xùn)不到位。二次塌方時(shí)，幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，大聲呼喊，在原塌方體下方作業(yè)的 12 名工人方才 脫險(xiǎn)，但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及，當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷，同時(shí)有 6 輛手扶拖拉機(jī)被埋。鳳凰采石一廠 12 月 4 日塌方后， 12 月 5 日、 6 日連續(xù)陰雨，采石場(chǎng)山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠 12 月 4 日夜間曾發(fā)生過一次塌方，云臺(tái)鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn) 12 月4 日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除，在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險(xiǎn)的情況下，沒有采取停產(chǎn)排險(xiǎn)、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施，未能阻止死傷事故發(fā)生。12 月 11日，達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故，死亡 1 人。 12 月 6 日，新文區(qū)墟溝林場(chǎng)黃草溝采石場(chǎng)發(fā)生塌方致使一死一傷 。到目前為止未發(fā)生重特大 安全生產(chǎn)事故，預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。非煤企業(yè)事故 23 起，同比下降 8%，死亡 23 人，同比下降 %。水上交通事故 1 起，死亡 1 人，去年同期無傷亡 。其中，道路交通事故 1019起、死亡 281 人、傷 1126 人，同比分別下降 %、 %和 %。 一、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感 今年以來，各縣區(qū)、各部門堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng)，使得全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。 2020安全生產(chǎn)月致辭 5 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志： 大家好 ! 剛才，我們收聽收看了國(guó)務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。標(biāo)槍、鉛球等投擲類器材必須在教師指導(dǎo)下安全使用。開展體育活動(dòng)要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合學(xué)生年齡、性別和個(gè)性差異等特點(diǎn)，符合體育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求。 六是排查體育設(shè)施安全。夏、冬季用電量較大，要堅(jiān)決做好線路改造工作，防止用電負(fù)荷過大，線路不能承載而引發(fā)火災(zāi)。學(xué)校電工必須經(jīng)有關(guān)部門專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。堅(jiān)決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)以及拼裝 車、報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生。學(xué)生上下學(xué)要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁橫穿馬路，或在快車道上騎車。在學(xué)生宿舍內(nèi)要制定并張貼消防安全制度、緊急出口示意圖，在樓道內(nèi)要設(shè)置熒光“緊急出口”指示牌、應(yīng)急照明設(shè)施。 三是排查消防安全。關(guān)鍵時(shí)段要安排教師在樓梯處值班，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生上下樓。 二是排查樓道疏散通道。 一是排查校舍。 各學(xué)校要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校安全工作絕不能有絲毫疏漏，我們務(wù)必充分認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把學(xué)校安全管理工作放在更加突出的位置，精心組織周密部署，確保學(xué)校不出事故。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設(shè)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。事件： 20x 年 6 月 3 日，位于吉林省長(zhǎng)春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成 121 人死亡、 76 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。近期全國(guó)發(fā)生的事故，為我們敲響了警鐘。我說，生命是花，就像春天絢麗多彩的花。 最后，希望各分隊(duì)參