【正文】 不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異。這一點(diǎn)也是我們此次調(diào)研得出的深切感受。 從產(chǎn)業(yè)集群高度構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略：一個(gè)產(chǎn)業(yè)要長足發(fā)展，政府必須從集群的高度進(jìn)行引導(dǎo)。正定家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要得益于政府和企業(yè)對國家政策的充分運(yùn)用和大膽創(chuàng)新。在這個(gè)過程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存的。不管是在土地使用、稅費(fèi)征收方面，還是在金融政策、林木 政策等方面，正定政府在企業(yè)發(fā)展初期，都是采取一種寬容、包容、支持、扶植的政策思路，讓企業(yè)在一種非常寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不斷成長。與此同時(shí)，政府通常都會(huì)專門針對家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定一系列配套的政策措施，以促進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。 總結(jié)與思考 通過廣泛的調(diào)查研 究，我們發(fā)現(xiàn)，正定縣家具產(chǎn)業(yè)集群的高速發(fā)展與以下條件是密不可分的： 政府和民間高度重視：正定縣成立了一個(gè)專門為引導(dǎo)、推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的高規(guī)格機(jī)構(gòu) — 正定家具行業(yè)協(xié)會(huì)，全面負(fù)責(zé)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)等工作。高檔產(chǎn)品主要銷往大中城市。雅夢居等家具品牌產(chǎn)品先后通過 ISO9001 國際質(zhì)量體系認(rèn)證，表示該產(chǎn)品能順暢進(jìn)入國際市場。 不斷提高家具質(zhì)量。 不斷完善產(chǎn)業(yè)配套。主要市場集中在河北、山西、山東和陜西等省。如東港等企業(yè)在各大省市設(shè)立銷售點(diǎn)達(dá) 20 多個(gè)。近年來，正定縣家具企業(yè)加強(qiáng)了產(chǎn)品營銷，努力拓寬銷售渠道，在全國各大省、市設(shè)立銷售點(diǎn)，變“前店后廠”、地產(chǎn)地銷的半封閉銷售形式為多層次、多渠道、跨 地區(qū)大流通的現(xiàn)代開放式經(jīng)營，為開拓家具市場，促進(jìn)家具工業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。特別是薄木和微薄木與人造板的結(jié)合，制造出各種款式、品種和高檔次的現(xiàn)代化實(shí)木家具，花色種類齊全，很好地適應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)和廣大人民生活水平日益提高的需要，更重要的是這種多元化材料的變革，有利于家具產(chǎn)業(yè)沖破材料束縛，朝著更高檔次的方向發(fā)展，也將給正定縣家具產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來更廣闊的前景。由創(chuàng)業(yè)之初單一的實(shí)木產(chǎn)品發(fā)展到現(xiàn)在擁有多種材料合成的家具同登市場，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵性的重大轉(zhuǎn)變。 抓緊正定板材家具電子商務(wù)網(wǎng)站的各項(xiàng)籌建工作，充分利用多媒體平臺(tái)，宣傳企業(yè)，推介產(chǎn)品，搞好服務(wù)，繁榮正定，為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在行業(yè)發(fā)展中的調(diào)控作用，明確鼓勵(lì)與限制發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)，確定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，通過開發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造帶動(dòng)力強(qiáng)的大中型板材加工及人造板企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到 2021 年，擁 有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo) 30個(gè)，“平安”商標(biāo)爭取認(rèn)定為國家馳名商標(biāo)，全國知名品牌突破 30 個(gè)。著力推行質(zhì)量體系認(rèn)證，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)由規(guī)模效益向品牌效益的轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，正定縣將指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)線，加快家具的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大力發(fā)展廚房、辦公等板式家具，發(fā)展拆裝家具、待裝配家具及自裝式分體組合家具，逐步淘汰落后的手工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和半機(jī)械化。 提高品牌意識(shí)。重點(diǎn)加快板材木都工業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃投資 15 億元建設(shè)正定紅木文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮金河家具、三才家具兩大龍頭市場輻射作用，建立成龍配套的銷售體系，引進(jìn)上、下游相關(guān)配套項(xiàng)目，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，以物聯(lián)網(wǎng)形式，打造中國北方最大的木業(yè)產(chǎn)品國際采購中心，使正定板材家具產(chǎn)品與國內(nèi)、國際兩大供市場接軌。依靠業(yè)已成型的“正定板材家具產(chǎn)業(yè)集群”，發(fā)展板材家具生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)“一區(qū)多園”很有必要。 六、正定縣家具產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展 加快園區(qū)建設(shè)。正定縣縣政府在家具專業(yè)市場優(yōu)化升級(jí)上可以說是不遺余力的，不僅提升硬件，也著力改造 軟環(huán)境，全力扶持產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目方面，東港家居集團(tuán)投資建設(shè)的“東港家居總部大廈”就是市場向高端發(fā)力的一個(gè)最佳例子。 據(jù)了解，正定縣已實(shí)行先行賠付制度、誠信店認(rèn)證授牌、誠信物流等誠信系統(tǒng)措施。 打造一流的家具研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)機(jī) 構(gòu)和高等院校，開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，培養(yǎng)家具業(yè)高端人才。行業(yè)將構(gòu)建集家具設(shè)計(jì)、展示、資訊、采購功能于一體的家具電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、嘗試與網(wǎng)上銀行以及“支付寶”等獨(dú)立第三方支付模式等各種手段，形成特色家具電子商務(wù)模式。該園區(qū)規(guī)劃用地規(guī)模約 500畝，將集中布局 50 條倉儲(chǔ)、配送、發(fā)貨運(yùn)輸?shù)燃揖呶锪鲗＞€，并建設(shè)面向家具廠商和經(jīng)銷商的家具公共倉儲(chǔ)，還有家具物流管理運(yùn)營中心和電子商務(wù)平臺(tái)。目前正定有家具制造企業(yè)上百家，政府要取締無證照經(jīng)營的小企業(yè)，淘汰低端產(chǎn)能，同時(shí)培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)家具制造業(yè)向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。 促進(jìn)正定家具展會(huì)的建設(shè)，并組織本地企業(yè)參與全國各項(xiàng)重要展會(huì)與交流活動(dòng)；強(qiáng)化市場管理 ,推行集體誠信品牌體系 。 同時(shí)把正定作為一個(gè)品牌進(jìn)行整體對外宣傳推廣。 提供信息化服務(wù)。 培育市場，搞活流通。 整合資源，建立聯(lián)盟。河北銀港人造板有限公司擁有高中密度纖維板、刨花板進(jìn)口生產(chǎn)線 3 條，其中進(jìn)口連續(xù)平壓 THDF 生產(chǎn)線年生產(chǎn)能力達(dá) 20 萬立方米，引進(jìn)的兩條全自動(dòng)連續(xù)平壓刨花板生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力為 50 萬立方米，成為全國最大的板材加工企業(yè)之一，企業(yè)研制開發(fā)的木塑復(fù)合材料、生態(tài)門、波浪板、吸音裝飾板、免漆木線等新產(chǎn)品，高效能二次浸漬干燥機(jī)、塑鋼暖氣罩等產(chǎn) 品獲得國家專利授權(quán)。 強(qiáng)化投入，科技先行。對入駐企業(yè)提供全方位一條龍服務(wù)，將重點(diǎn)項(xiàng)目列入縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確任務(wù)時(shí)限和考核指標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保順利實(shí)施。園區(qū)聘請專家進(jìn)行了規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，園區(qū)內(nèi)建設(shè) 了兩縱、兩橫四條公路，同時(shí)完善了水電暖等配套設(shè)施，成立了管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃園區(qū)建設(shè)和服務(wù)入園企業(yè)。在沿羊曲線兩側(cè)籌建了石家莊為此政府和民間共同努力，將會(huì)采取以下措施來提升正定家具的競爭力： 領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)支持?！岸嗉沂乱患夜?、多家費(fèi)一家收”。稅收按最低檔次征收。為營造優(yōu)良的投資經(jīng)營環(huán)境，縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，尤其在稅收方面實(shí)行“低稅賦 ,免收費(fèi)”政策，對家具生產(chǎn)經(jīng)營者購地自建 ,，除建筑企業(yè)勞?；饻p半收取、工商注冊登記費(fèi)只牧工 本費(fèi)外，其他費(fèi)用全免。到“十二五”末，省級(jí)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到 100 家以上，年產(chǎn)值突破 30 億元，重點(diǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力、銷售收入、上繳稅金分別占整個(gè)行業(yè)的 65%、 80%和 85%以上。為此，正定縣將以省級(jí)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，利用好河北正定現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各種優(yōu)惠政策，規(guī)劃建設(shè)國際板材家具產(chǎn)業(yè)出口基地。地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，緊鄰北京、天津和唐山? 五、正定縣家具產(chǎn)業(yè)集群的新舉措 河北省政 府已經(jīng)批準(zhǔn)正定縣設(shè)立河北正定現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，納入省級(jí)開發(fā)區(qū)管理序列。距石家莊民航機(jī)場僅需 15 分鐘車程。擁有兩千多年歷史的古城正定憑借獨(dú)特的地域資源和文化優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中取得了跨越式發(fā)展，家具行業(yè)是帶動(dòng)正定經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”之一，河北三江家具集團(tuán)有限公司正定家具市場是正定家具行業(yè)中一顆璀璨的明珠，它的快速發(fā)展，為這座古城賦予了更新的生命力。 區(qū)位優(yōu)勢 （ 1）正定家具市場坐落于馳名中外的國家級(jí)歷史文化名城 —— 正定，與全國最大的板材、油漆、裝飾材料、五金配件集散地 —— 正定恒山板材市場毗鄰，坐擁家具生產(chǎn)、加工、銷售的龍脈風(fēng)水寶地。 正定家具市場，租金遠(yuǎn)低于同類賣場，市場設(shè)有完善的管理部門，對商品的質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)，商場環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，“質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、服務(wù)好”的市場特色，保證了市場的發(fā)展活力，吸引著全國各地的顧客和廠商。到“十二五”末，省級(jí)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到 100 家以上，年產(chǎn)值突破 30 億元，重點(diǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力、銷售收入、上繳稅金分別占整個(gè)行業(yè)的 65%、80%和 85%以上。為此，正定縣將以省級(jí)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，利用好河北正定現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各種優(yōu)惠政策，規(guī)劃建設(shè)國際板材家家具產(chǎn)業(yè)出口基地。 政府的大力支持 河北省政府已經(jīng)批準(zhǔn)正定縣設(shè)立河北正定現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，納入省級(jí)開發(fā)區(qū)管理序列。在今后的工作中，協(xié)會(huì)將在全國整合更優(yōu)秀的智力資源與企業(yè)對接，真正將“重點(diǎn)扶持，帶動(dòng)全面”落到實(shí)處，聚焦資源幫助幾家大的企業(yè)率先發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)整個(gè)正定家具產(chǎn)業(yè)的集體繁榮。同時(shí)，為了更專業(yè)化對接與服務(wù)，協(xié)會(huì)籌備了木門專業(yè)委員會(huì)、家具半成品專業(yè)委員會(huì)等，協(xié)會(huì)將視進(jìn)展情況，擇機(jī)舉行成立儀式。 在做好雜志的同時(shí)，協(xié)會(huì)也開通了正定家具網(wǎng)和正定家具手 機(jī)報(bào)，構(gòu)建了一個(gè)全方位立體式傳媒結(jié)構(gòu)，多角度、更快捷的報(bào)道行業(yè)資訊，傳播正定家具品牌，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 會(huì)刊編輯和信息服務(wù) 著眼于華北地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)基地的定位，協(xié)會(huì)編輯出版了協(xié)會(huì)會(huì)刊《華北家具》雜志，雙月刊出版，發(fā)向會(huì)員企業(yè)、上下游廠商、全國行業(yè)協(xié)會(huì)、賣場、經(jīng)銷商、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，截至目前，已經(jīng)出版了兩期。家具協(xié)會(huì)以產(chǎn)業(yè)基地整體繁榮為己任，整合資源，積極協(xié)調(diào)市場和企業(yè)，融各方之力，把活動(dòng)辦成正定家具人的大節(jié)日。 組織協(xié)調(diào)正定春秋兩季展銷會(huì) 正定做為家具生產(chǎn)流通基地有著豐富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，十年以來，每年春秋兩季的 家具展銷會(huì)已經(jīng)形成了以三才家具市場、金河家具市場為主要支撐，以眾多家具企業(yè)積極參與，覆蓋家具上下游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)重要活動(dòng)。另外，結(jié)合正定家具的產(chǎn)品定位，著眼于未來最具潛力的三四級(jí)市場，協(xié)會(huì)對各重點(diǎn)縣市進(jìn)行了走訪洽談，先后走訪了冀州、安平、安國、饒陽、定州、無極、元氏等地，尋求合作商機(jī)。企業(yè)整體入駐賣場，既突顯整體品牌，又可節(jié)約成本，是向消費(fèi)者推廣正定家具的很好方式。目前，協(xié)會(huì)正積極拓展范圍，與多家金融機(jī)構(gòu)洽談合作，力爭為家具企業(yè)爭取更多資源，助力企業(yè)騰飛。 2021 年，協(xié)會(huì)對多家協(xié)會(huì)進(jìn)行了走訪，建立了良好的外圍關(guān)系，其中與哈爾濱、遼寧、勝芳等協(xié)會(huì)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，協(xié)會(huì)之間取長補(bǔ)短，互通有無，相互促進(jìn)，共同提高。 與多家協(xié)會(huì)及金融單位建立了合作及聯(lián)盟關(guān)系。 2021 年 4 月，協(xié)會(huì)組織十余家家具企業(yè)走進(jìn)了哈爾濱家具展覽會(huì)，各家企業(yè)都對展會(huì)給予了高度重視，展 位裝修大氣磅礴，參展人員精神抖擻，展出產(chǎn)品精雕細(xì)琢，充分展示了正定家具產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢，集中展示了正定家具的整體品牌形象。 為了組織企業(yè)拓展渠道，尋找經(jīng)銷商，協(xié)會(huì)與各地家具協(xié)會(huì)、家具展覽會(huì)進(jìn)行了對接溝通，爭取有利條件組織企業(yè)參展。 3 月份組織企業(yè)參加廣東家具展； 4 月份利用正定采購會(huì)之機(jī)，組織企業(yè)進(jìn)行大力度宣傳推介；在北方最具規(guī)模的青島家具展上，正定家具企業(yè)也大放異彩，彰顯了正定企業(yè)的綜合實(shí)力 ；同時(shí)，在哈爾濱家具展、香河家具采購節(jié)、鄭州家具展覽會(huì)、蘇州家具展、成都、大連、石家莊、濟(jì)南、西安、山東臨沂等地家具展會(huì)和行業(yè)活動(dòng)上，正定家具積極參展參與，擴(kuò)大了正定家具的影響力，樹立了良好的整體品牌形象。 只有“正定家具”這個(gè)整體品牌塑造好，正定家具企業(yè)才能在這個(gè)平臺(tái)上受益，也只有正定家具企業(yè)發(fā)展好，“正定家具”這個(gè)整體品牌才有價(jià)值和影響力。 2021 年，石發(fā)【 2021】 9 號(hào)文件，印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施》的通知，簡稱“ 50”條，從放寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入、加大對民營企業(yè)的財(cái)稅支持、金融支持、土地資源支持、科技支持、人力資源保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等九個(gè)方面措施取得歷史性的突破，企業(yè)界備受鼓舞，感到振奮，營造了大發(fā)展、快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。指導(dǎo)思想上把轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為三大戰(zhàn)略任務(wù)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，創(chuàng)建和諧社會(huì) ,而家具產(chǎn)業(yè)自然也就成了支柱產(chǎn)業(yè)。正定縣抓住機(jī)遇，在落實(shí)國家和河北省民營經(jīng)濟(jì)政策措施的同時(shí)，進(jìn)行了民營經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)改革，出臺(tái)了一系列支持和規(guī)范家具產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為家具產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境 。在《正定縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)明確提出，充分發(fā)揮政府在電子商務(wù)中的引領(lǐng)作用，為國內(nèi)外企業(yè)、公眾、投資者提供完整、準(zhǔn)確的信息，為本地居民提供網(wǎng)上消費(fèi)等服務(wù)，為政府部門的行業(yè)管理提供便捷渠道。主動(dòng)地為家具企業(yè)提供政策和法律咨詢，依法維護(hù)家具企 業(yè)合法權(quán)益。另外，周轉(zhuǎn)金貸款貼息、技改項(xiàng)目貸款貼息、對標(biāo)、淘汰落后產(chǎn)能等扶持資金對家具企業(yè)升級(jí)的引導(dǎo)資金達(dá)到 2 億元以上。對運(yùn)作規(guī)范的家具企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家、省、市扶持風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金達(dá)到了 750 萬元。工信局與駐正定金融機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)溝通形成銀企合作的長效機(jī)制，取得了很好的效果。 近年來，正定縣加大了為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的公共服務(wù)體系建設(shè)，從研發(fā)服務(wù)、融資服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等多個(gè)方面著手，扶持平臺(tái)體系建設(shè) ,家具產(chǎn)業(yè)的企業(yè)借助此次機(jī)會(huì) ,積極與政府溝通合作 ,取得了長足的進(jìn)步。 近三年，國家、省、市三級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金支持正定縣產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)資金達(dá)到 400 萬元。 按照集群、集約、可持續(xù)發(fā)展的要求，正定重點(diǎn)培育家 具產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)提檔，突出建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)加快了家具研發(fā)和設(shè)計(jì)的巨大發(fā)展，取得了一批在國內(nèi)外處于先進(jìn)水平的成果。到“十二五”末，省級(jí)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到 100 家以上，年產(chǎn)值突破 30 億元，重點(diǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力、銷售收入、上繳稅金分別占整個(gè)行業(yè)的 65%、 80%和 85%以上。為此，正定縣將以省級(jí)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，利用好河北正定現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各種優(yōu)惠政策，規(guī)劃建設(shè)國際板材家具產(chǎn)業(yè)出口基地。河北