【正文】 認真履行黨風廉政建設第一責任人責任，貫徹落實省紀委十二屆三次全會精神，如期完成中央巡視反饋意見 集中整改階段各項任務和紀檢監(jiān) 察體制改革試點任務，開展 X 輪巡察、巡察單位 X 個，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，堅定不移懲治違反中央八項規(guī)定精神問題 X 件，嚴肅查處了 X等人嚴重違紀。制定出臺《 X市關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，修訂完善?X 市工作實績考核結(jié)果使用規(guī)則 (試行 )》，推行實、好、干工作理念，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?、為真抓實干的干部搭建舞臺，及時為 X 名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，營造為擔當者擔當、讓吃苦者吃香的濃厚氛圍。任市委書記以來，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組 )討論決定干部任免事項守則》，落實 20 字好干部標準，樹立選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的鮮明導向。 認真貫徹全國、全省組織工作會議精神，落實新時代黨的組織路線，著力打造忠誠干凈擔當干部隊伍。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，召開全市宣傳思想工作會議，出臺加強和改進新時代思想政治工作的實施意見，扎實推進兩學一做 學習教育常態(tài)化制度化。緊扣四個短板六項重點工作，出臺 1+8 系列文件， 扎實開展解放思想推進高質(zhì)量發(fā)展大討論，組織開展采煤影響區(qū)綜合治理評估論證，加快推進 X 雷鋒學院建設， 著力保障好困難群眾生活，確?？倳浀闹匾v話精神在 X 落地生根、開花結(jié)果。任市委書記以來，圓滿完成習近平總書記到 X 考察接待工作，受到中辦肯定。在省環(huán)保廳工作期間，及時召開廳黨組 (擴大 ) 會議，傳達學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保 護大會等重要講話精神。 一是加強思想政治建設。在抓實基層上增壓加力，進一步強化問題導向，增強斗爭精神，壓緊壓實基層黨組織及其負責人的管黨治警責任，瞄準四化方向，全力打造新時代高素質(zhì)的司法行政鐵軍。四是在從嚴落實主體責任上下功夫、求實效。堅持將紀律規(guī)矩挺 在前面，組織開展清除頑瘴痼疾專項排查整頓工作，進一步擰緊干警教育螺絲 。三是在全面正風肅紀上下功夫、求實效。建立健全深入調(diào)研，向群眾問需、問計、匯報工作機制，持續(xù)打造公共法律服務等民心工程 。二是在鞏固 和拓展主題教育成果上下功夫、求實效。堅持把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和市委十一屆七次全會精神作為頭等大事來抓，通過學習研討、集中宣講、讀書班、專題培訓等形式，組織各級黨員干部學深吃透、全面掌握 。 在今后的工作中，我局要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導，以更強擔當和更大決心力度，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在抓好問責的同時，局黨委認真貫徹落實市委《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法》，將幫扶回訪工作納入主責清單，印發(fā)通知抓好基層單位學習貫徹，探索建立了幫扶回訪工作季報制度，確保幫扶回訪教育落實見效。今年以來，全系統(tǒng)共運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài) 179 人。 四是嚴肅執(zhí)紀問責。聚焦公共法律服務，加 強重點行業(yè)監(jiān)管，制定《天津市司法局關于進一步加強律師隊伍教育管理工作的通知》，把好涉黑惡案件辯護代理工作第一道關口。建立三統(tǒng)一三級談話工作機制，對涉黑惡罪犯進行逐人分析、逐人談話、逐人建檔，深挖細查涉黑惡違法犯罪線索 。 三是扎實推進掃黑除惡專項斗爭。截至目前，通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題 154 個，移交問題線索 8 件，問責 17 人次，對巡察整改不力的 1 個基層黨委進行了督辦。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和相關文件精神，修訂《中共天津市司法局委員會巡察工作實施辦法》， 進一步健 全巡察工作制度體系。創(chuàng)新巡察工作方式方法，探索建立了視頻輔助的問題線索采集機制，對巡察過程全程拍攝，更加直觀地反映問題線索，以專題片的形式向局黨委和巡察工作領導小組匯報，確保精準分析問題，精準做好巡察后半篇文章。積極做優(yōu)做強巡察監(jiān)督，修訂完善巡察工作制度體系，配齊配強巡察工作力量，建立健全工作機制，有效發(fā)揮巡察利劍作用。 二是深化黨內(nèi)監(jiān)督。在轉(zhuǎn) 變工作作風、聯(lián)系群眾上下實功夫、硬功夫，局班子成員率先垂范，常態(tài)化開展領導干部公共法律服務接待日活動 。今年以來，全系統(tǒng)主動發(fā)現(xiàn)不作為不擔當問題 23 起，對 33 人進行了嚴肅問責，下發(fā)典型問題通報 4 期，始終保持整治慵懶、逼促作為強烈聲勢。研究制定《 2021 年天津市司法局黨委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作方案》，兩次召開推動會，認真?zhèn)鬟_學習市委部署要求，增強作風整治的政治責任感。 一是嚴紀律正風氣。全國律師行業(yè)主題教育巡回指導組對天津工作給予了充分肯定，天津坤鵬律師事務所在全國律師行業(yè)主題教育推進會上做經(jīng)驗交流發(fā)言。加大黨建工作指導員選派力度，截至目前，共選派指導員 157 名，比 2021 年增加 59 名，共覆蓋無黨員律所 267 家，有力提升全市律師黨建工作整體水平。扎實推進律師行業(yè)黨的組織覆蓋，律師事務所黨支部單獨組建率增長了 21%。 三是深化律師行業(yè)黨建工作。持續(xù)開展五好黨支部創(chuàng)建工作，按條例的新要求，更新評定標準，著力打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。認真貫徹落實市委組織部、市委宣傳部《關于開展萬名支部書記講黨課主 題活動的通知》要求，組織全系統(tǒng)黨支部書記講黨課，充分發(fā)揮黨支部書記領頭雁作用。 深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》，大力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，指導推動黨支部對照條例查找改進不足短板，健全工作制度，規(guī)范運行機制，履行好各項職責任務。結(jié)合雙萬雙服促發(fā)展、結(jié)對幫扶困難村、下沉司法所、援疆等工 作，引導機關黨員干部在全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、服務基層治理、保障改善民生方面干在實處、走在前列。今年以來，指導 81 個基層黨組織按期完成換屆，組織做好 60 余名老干部、老黨員及家屬慰問工作，發(fā)展黨員 128 人，使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。 一是深入實施組織力提升工程。今年以來，共組織輿情研判 11 次，編輯輿情專報 9 期，月報 12 期，周報 50 期，成功處置了網(wǎng)曝宋喆在津服刑身形暴瘦等多起輿情事件，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。持續(xù)打造天津司法兩微一網(wǎng) N端和天津司法行政系統(tǒng)新媒體矩陣全方位、立體化宣傳平臺，不斷擴大司法行政事業(yè)傳播力。研究制定《 2021 年全市司法行政系統(tǒng)宣傳思想文化工作的意見》，就落實意識形態(tài)工作責任制、定期分析研判意識形態(tài)工作情況、抓好思想宣傳文化陣地建設等任務，制定具體措施。 三是抓實意識形態(tài)工作。行政執(zhí)法更加規(guī)范嚴格，全面推行行政執(zhí)法三項制度，大力推進《天津市文明促進條例》貫徹實施 。通過整改整治，各級黨員干部宗旨意識、服務能力得到明顯增強，真抓實干、勇于擔當?shù)淖黠L得到培植和弘揚，司法行政改革、四化隊伍建設得到有力推進。 堅持把整改整治作為守初心擔使命的生動實踐，作為檢驗主題教育成果的重要標尺，切實履行整改政治責任。主題教育期間，各級黨委班子組織專題學習研討 120 余次，為黨員干部講黨課 150 余次，舉辦各類講堂、讀書班 30 多期、輪訓 5000 多人次，全系統(tǒng)上下形成了大學習、大培訓、大研討的濃厚氛圍，廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治覺悟得到全面提升。 按照中央統(tǒng)一部署 和市委要求，認真學習貫徹習近平總書記在不忘初心、牢記使命主題教育工作會議上的重要講話精神，及時研究制定實施方案及學習教育等各項工作安排，建立由主要負責同志掛帥的領導小組，成立專項辦和 5 個工作組，在全市政法系統(tǒng)率先召開動員部署會，先后召開黨委會 7 次，辦公室會 11 次，切實抓好統(tǒng)籌部署、指導推動。局黨委書記、局長王紅衛(wèi)同志以提高政治站位、強化政治擔當，確保黨的十九屆四中全會 精神落地見效為題，就深入學習貫徹全會精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出明確要求，全系統(tǒng)各級黨組織迅速掀起了學習宣傳貫徹熱潮。緊緊抓住黨員干部絕大多數(shù)，采取集中輪訓、專題培訓、司法行政講堂、黨支部三會一課、在線學習等形式，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，切實提升政 治站位、政治覺悟。 一是抓緊抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹。組織全系統(tǒng) 25 個基層黨委扎實開展政治生態(tài)回頭看評議整改活動，干警民主評議通過率達到 %。進一步完善干部回避長效機制，研究制定了《市司法局干部交流回避規(guī)定》，按照從嚴掌握的要求，對回避范圍進行擴充 。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，突出黨委決策把關作用，嚴格落實四必核和黨委書記、紀檢監(jiān)察組組長雙簽字制度，確保不出現(xiàn)帶病提拔。 認真貫徹落實市委全面凈化政治生態(tài)重點任務，制定印發(fā)《 2021年市司法行政機關全面凈化政治生態(tài)重點工作任務清單責任清單》，細化梳理重點工作 20 項，制定工作措施 58 項，實行臺賬式管理，著力將凈化政治生態(tài)工作做細做實。精心舉辦慶祝中 華人民共和國成立 70周年升國旗儀式暨烈士紀念日活動，激勵全市司法行政隊伍秉承先烈遺志、傳揚革命精神，以高度的政治責任感和歷史使命感恪盡職守、奮發(fā)有為、建功立業(yè)。局班子成員積極發(fā)揮頭雁效應，認真過好雙重組織生活，示范帶動身邊工作人員加強黨性鍛煉。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，修訂完善《天津市司法局三重一大決策實施辦法》，嚴格落實一把手末位表態(tài) 、回避，以及不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資采購等制度，確保黨委決策民主科學。 三是在嚴肅黨內(nèi)政治生活上持續(xù)用力。大力弘揚奮斗精神，通過召開全國人民滿意的公務員宋慶柱等先進典型事 跡宣講會，營造了見賢思齊、嚴以修身、比學趕超的濃厚氛圍 。 研究制定《關于加強黨內(nèi)政治文化建設的實施意見》，提出 28 項具體任務，明確 19 個責任部門，建立 5 項制度機制，精心營造積極、健康、富有生機活力的黨內(nèi)政治文化。經(jīng)合力攻堅，目前各項整改均取得實效，切實推動黨對監(jiān)獄工作的絕對領導落地生根。對司法部關于加強黨對監(jiān)獄工作絕對領導專題調(diào)研反饋的問題高度重視，第一時間成立專班，集體研究制定整改方案，針對 4 方面問題，制定40 項整改措施，及時向市委常委、市委政法委書記趙飛同志匯報。今年以來，在加強黨對監(jiān)獄工作絕對領導上狠下功夫，認真學習貫徹習近平總書記關于監(jiān)獄工作的重要指示批示精神和中辦、國辦《關于加強和改進監(jiān)獄工 作的意見》，研究制定具體落實舉措，強調(diào)將堅持黨的絕對領導作為監(jiān)獄工作首要原則，在落實市司法局領導責任，把黨的政治建設擺在首位，加強監(jiān)獄系統(tǒng)黨建等方面作出具體安排。 一是在加強黨的領導，做到兩個維護上持續(xù)用力。認真抓好市委全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見整改工作，針對反饋的 4 方面問題，制定 22 項整改措施，建立了黨委領導、上下聯(lián)動、層層負責的整改工作格局，確保整改任務扎實推進、全面落實到位。 四是嚴抓問題整改。局班子成員將落實一崗雙責作為自覺行動，堅持每季度聽取分管部門從嚴治黨工作匯報，及時督促檢查，切實加強分管領域黨建工作。堅持每半年聽取班子成員和二級黨委從嚴治黨工作匯報，肯定成效、點出問題，指導工作開展，推動責任落實 。 局黨委班子切實加強對全面從嚴治黨工作的集體研究決策，今年以來，集體研究管黨治黨工作 34 次、涉及事項 47 件，有效發(fā)揮了對管黨治黨工作的領導作用。截止目前，已上報工作情況 1500 余條，切實做到以單履責，使主體責任落實常態(tài)化、制度化。組織基層黨委 (總支 )及領導班子成員制定兩個清單 489 份，扎實做好以單定責，形成了項目化、系統(tǒng)化的管黨治黨責任體系。 結(jié)合重點工作，集體研究制定《市司法局黨委 2021 年落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單》，對局班子落實主體責任 12 項職責，細化分解為 29 項責任清單和 48 項任務清單，并逐項明確責任領導、部門及完成時限，為全年履責打下堅實基礎。會上，局黨委書記、局長王紅衛(wèi)同志提出五個深刻把握的要求，并結(jié)合典型案例 ，對各級黨員干部進行了警示教育，達到了統(tǒng)一思想、深化認識、明確責任、思想警示的 目的。 年初，對標中央和市委要求，集體研究制定《 2021 年市司法行政系統(tǒng)黨的建設工作要點》，對加強黨的政治建設、強化思想武裝、提升基層黨組織組織力等 6 方面 29項任務，提出具體舉措，明確責任分工?，F(xiàn)將 2021 年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下： 一、聚焦主責主業(yè)，筑牢責任體系，高位推動管黨治警責任落實落細 局黨委認真學習貫徹中央、市委、市紀委關于全面從嚴治黨的部署要求，自覺站在講政治高度 履行主體責任，不斷強化政治擔當，加強組織領導，抓穩(wěn)牽牢牛鼻子。五是著力加強紀律建設，嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，徹底肅清黃興國惡劣影響，堅決鏟除滋生圈子文化和好人主義的土壤，認真落實中央八項規(guī)定精神，反對四風問題反彈，進一步鞏固和發(fā)展團結(jié)和諧心齊、風清氣正向上、求真務實有為的良好氛圍。三是著力加強黨員隊伍建設，堅持正確選人用人導向，突出政治標準，著力培養(yǎng)和選拔牢固樹立四個意識和四個自信、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。一是著力加強政治建設，提高政治站位，堅定四個意識，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀