【正文】 認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，貫徹落實(shí)省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)精神，如期完成中央巡視反饋意見 集中整改階段各項(xiàng)任務(wù)和紀(jì)檢監(jiān) 察體制改革試點(diǎn)任務(wù)，開展 X 輪巡察、巡察單位 X 個(gè)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，堅(jiān)定不移懲治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 X 件，嚴(yán)肅查處了 X等人嚴(yán)重違紀(jì)。制定出臺(tái)《 X市關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，修訂完善《 X 市工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果使用規(guī)則 (試行 )》，推行實(shí)、好、干工作理念，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧檎孀?shí)干的干部搭建舞臺(tái)，及時(shí)為 X 名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，營(yíng)造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓吃苦者吃香的濃厚氛圍。任市委書記以來，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組 )討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，落實(shí) 20 字好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立選人用人靠工作、靠實(shí)績(jī)、靠人品、靠公認(rèn)的鮮明導(dǎo)向。 認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開全市宣傳思想工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)兩學(xué)一做 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。緊扣四個(gè)短板六項(xiàng)重點(diǎn)工作，出臺(tái) 1+8 系列文件， 扎實(shí)開展解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大討論，組織開展采煤影響區(qū)綜合治理評(píng)估論證，加快推進(jìn) X 雷鋒學(xué)院建設(shè)， 著力保障好困難群眾生活，確?？倳浀闹匾v話精神在 X 落地生根、開花結(jié)果。任市委書記以來，圓滿完成習(xí)近平總書記到 X 考察接待工作，受到中辦肯定。在省環(huán)保廳工作期間，及時(shí)召開廳黨組 (擴(kuò)大 ) 會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保 護(hù)大會(huì)等重要講話精神。 一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。在抓實(shí)基層上增壓加力，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，壓緊壓實(shí)基層黨組織及其負(fù)責(zé)人的管黨治警責(zé)任，瞄準(zhǔn)四化方向，全力打造新時(shí)代高素質(zhì)的司法行政鐵軍。四是在從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任上下功夫、求實(shí)效。堅(jiān)持將紀(jì)律規(guī)矩挺 在前面，組織開展清除頑瘴痼疾專項(xiàng)排查整頓工作，進(jìn)一步擰緊干警教育螺絲 。三是在全面正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫、求實(shí)效。建立健全深入調(diào)研，向群眾問需、問計(jì)、匯報(bào)工作機(jī)制，持續(xù)打造公共法律服務(wù)等民心工程 。二是在鞏固 和拓展主題教育成果上下功夫、求實(shí)效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和市委十一屆七次全會(huì)精神作為頭等大事來抓，通過學(xué)習(xí)研討、集中宣講、讀書班、專題培訓(xùn)等形式，組織各級(jí)黨員干部學(xué)深吃透、全面掌握 。 在今后的工作中，我局要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)和更大決心力度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在抓好問責(zé)的同時(shí)，局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法》，將幫扶回訪工作納入主責(zé)清單，印發(fā)通知抓好基層單位學(xué)習(xí)貫徹，探索建立了幫扶回訪工作季報(bào)制度，確保幫扶回訪教育落實(shí)見效。今年以來，全系統(tǒng)共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 179 人。 四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦公共法律服務(wù)，加 強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，制定《天津市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理工作的通知》，把好涉黑惡案件辯護(hù)代理工作第一道關(guān)口。建立三統(tǒng)一三級(jí)談話工作機(jī)制，對(duì)涉黑惡罪犯進(jìn)行逐人分析、逐人談話、逐人建檔，深挖細(xì)查涉黑惡違法犯罪線索 。 三是扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。截至目前，通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題 154 個(gè)，移交問題線索 8 件，問責(zé) 17 人次，對(duì)巡察整改不力的 1 個(gè)基層黨委進(jìn)行了督辦。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件精神，修訂《中共天津市司法局委員會(huì)巡察工作實(shí)施辦法》， 進(jìn)一步健 全巡察工作制度體系。創(chuàng)新巡察工作方式方法，探索建立了視頻輔助的問題線索采集機(jī)制，對(duì)巡察過程全程拍攝，更加直觀地反映問題線索，以專題片的形式向局黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確保精準(zhǔn)分析問題，精準(zhǔn)做好巡察后半篇文章。積極做優(yōu)做強(qiáng)巡察監(jiān)督，修訂完善巡察工作制度體系，配齊配強(qiáng)巡察工作力量，建立健全工作機(jī)制，有效發(fā)揮巡察利劍作用。 二是深化黨內(nèi)監(jiān)督。在轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾上下實(shí)功夫、硬功夫，局班子成員率先垂范，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部公共法律服務(wù)接待日活動(dòng) 。今年以來，全系統(tǒng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題 23 起，對(duì) 33 人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，下發(fā)典型問題通報(bào) 4 期，始終保持整治慵懶、逼促作為強(qiáng)烈聲勢(shì)。研究制定《 2021 年天津市司法局黨委形式主義官僚主義不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作方案》，兩次召開推動(dòng)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市委部署要求，增強(qiáng)作風(fēng)整治的政治責(zé)任感。 一是嚴(yán)紀(jì)律正風(fēng)氣。全國(guó)律師行業(yè)主題教育巡回指導(dǎo)組對(duì)天津工作給予了充分肯定，天津坤鵬律師事務(wù)所在全國(guó)律師行業(yè)主題教育推進(jìn)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，截至目前，共選派指導(dǎo)員 157 名，比 2021 年增加 59 名，共覆蓋無黨員律所 267 家，有力提升全市律師黨建工作整體水平。扎實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)黨的組織覆蓋，律師事務(wù)所黨支部單獨(dú)組建率增長(zhǎng)了 21%。 三是深化律師行業(yè)黨建工作。持續(xù)開展五好黨支部創(chuàng)建工作，按條例的新要求，更新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于開展萬(wàn)名支部書記講黨課主 題活動(dòng)的通知》要求，組織全系統(tǒng)黨支部書記講黨課，充分發(fā)揮黨支部書記領(lǐng)頭雁作用。 深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)黨支部對(duì)照條例查找改進(jìn)不足短板，健全工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，履行好各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。結(jié)合雙萬(wàn)雙服促發(fā)展、結(jié)對(duì)幫扶困難村、下沉司法所、援疆等工 作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)基層治理、保障改善民生方面干在實(shí)處、走在前列。今年以來，指導(dǎo) 81 個(gè)基層黨組織按期完成換屆，組織做好 60 余名老干部、老黨員及家屬慰問工作，發(fā)展黨員 128 人，使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。 一是深入實(shí)施組織力提升工程。今年以來，共組織輿情研判 11 次，編輯輿情專報(bào) 9 期，月報(bào) 12 期，周報(bào) 50 期，成功處置了網(wǎng)曝宋喆在津服刑身形暴瘦等多起輿情事件，取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。持續(xù)打造天津司法兩微一網(wǎng) N端和天津司法行政系統(tǒng)新媒體矩陣全方位、立體化宣傳平臺(tái)，不斷擴(kuò)大司法行政事業(yè)傳播力。研究制定《 2021 年全市司法行政系統(tǒng)宣傳思想文化工作的意見》，就落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、定期分析研判意識(shí)形態(tài)工作情況、抓好思想宣傳文化陣地建設(shè)等任務(wù)，制定具體措施。 三是抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。行政執(zhí)法更加規(guī)范嚴(yán)格，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，大力推進(jìn)《天津市文明促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施 。通過整改整治，各級(jí)黨員干部宗旨意識(shí)、服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)得到培植和弘揚(yáng)，司法行政改革、四化隊(duì)伍建設(shè)得到有力推進(jìn)。 堅(jiān)持把整改整治作為守初心擔(dān)使命的生動(dòng)實(shí)踐，作為檢驗(yàn)主題教育成果的重要標(biāo)尺，切實(shí)履行整改政治責(zé)任。主題教育期間，各級(jí)黨委班子組織專題學(xué)習(xí)研討 120 余次，為黨員干部講黨課 150 余次，舉辦各類講堂、讀書班 30 多期、輪訓(xùn) 5000 多人次，全系統(tǒng)上下形成了大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大研討的濃厚氛圍，廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治覺悟得到全面提升。 按照中央統(tǒng)一部署 和市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在不忘初心、牢記使命主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，及時(shí)研究制定實(shí)施方案及學(xué)習(xí)教育等各項(xiàng)工作安排，建立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專項(xiàng)辦和 5 個(gè)工作組，在全市政法系統(tǒng)率先召開動(dòng)員部署會(huì)，先后召開黨委會(huì) 7 次，辦公室會(huì) 11 次，切實(shí)抓好統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)推動(dòng)。局黨委書記、局長(zhǎng)王紅衛(wèi)同志以提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保黨的十九屆四中全會(huì) 精神落地見效為題，就深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出明確要求，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。緊緊抓住黨員干部絕大多數(shù)，采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、司法行政講堂、黨支部三會(huì)一課、在線學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)提升政 治站位、政治覺悟。 一是抓緊抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹。組織全系統(tǒng) 25 個(gè)基層黨委扎實(shí)開展政治生態(tài)回頭看評(píng)議整改活動(dòng)，干警民主評(píng)議通過率達(dá)到 %。進(jìn)一步完善干部回避長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定了《市司法局干部交流回避規(guī)定》，按照從嚴(yán)掌握的要求，對(duì)回避范圍進(jìn)行擴(kuò)充 。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，突出黨委決策把關(guān)作用，嚴(yán)格落實(shí)四必核和黨委書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)雙簽字制度，確保不出現(xiàn)帶病提拔。 認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)任務(wù)，制定印發(fā)《 2021年市司法行政機(jī)關(guān)全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)清單責(zé)任清單》，細(xì)化梳理重點(diǎn)工作 20 項(xiàng)，制定工作措施 58 項(xiàng)，實(shí)行臺(tái)賬式管理，著力將凈化政治生態(tài)工作做細(xì)做實(shí)。精心舉辦慶祝中 華人民共和國(guó)成立 70周年升國(guó)旗儀式暨烈士紀(jì)念日活動(dòng)，激勵(lì)全市司法行政隊(duì)伍秉承先烈遺志、傳揚(yáng)革命精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感恪盡職守、奮發(fā)有為、建功立業(yè)。局班子成員積極發(fā)揮頭雁效應(yīng)，認(rèn)真過好雙重組織生活，示范帶動(dòng)身邊工作人員加強(qiáng)黨性鍛煉。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，修訂完善《天津市司法局三重一大決策實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)一把手末位表態(tài) 、回避，以及不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、物資采購(gòu)等制度，確保黨委決策民主科學(xué)。 三是在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上持續(xù)用力。大力弘揚(yáng)奮斗精神，通過召開全國(guó)人民滿意的公務(wù)員宋慶柱等先進(jìn)典型事 跡宣講會(huì)，營(yíng)造了見賢思齊、嚴(yán)以修身、比學(xué)趕超的濃厚氛圍 。 研究制定《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施意見》，提出 28 項(xiàng)具體任務(wù)，明確 19 個(gè)責(zé)任部門，建立 5 項(xiàng)制度機(jī)制，精心營(yíng)造積極、健康、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。經(jīng)合力攻堅(jiān)，目前各項(xiàng)整改均取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落地生根。對(duì)司法部關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)獄工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研反饋的問題高度重視，第一時(shí)間成立專班，集體研究制定整改方案，針對(duì) 4 方面問題，制定40 項(xiàng)整改措施，及時(shí)向市委常委、市委政法委書記趙飛同志匯報(bào)。今年以來，在加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)獄工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于監(jiān)獄工作的重要指示批示精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄工 作的意見》，研究制定具體落實(shí)舉措，強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為監(jiān)獄工作首要原則，在落實(shí)市司法局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)監(jiān)獄系統(tǒng)黨建等方面作出具體安排。 一是在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到兩個(gè)維護(hù)上持續(xù)用力。認(rèn)真抓好市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改工作，針對(duì)反饋的 4 方面問題，制定 22 項(xiàng)整改措施，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的整改工作格局，確保整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)到位。 四是嚴(yán)抓問題整改。局班子成員將落實(shí)一崗雙責(zé)作為自覺行動(dòng)，堅(jiān)持每季度聽取分管部門從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，及時(shí)督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨建工作。堅(jiān)持每半年聽取班子成員和二級(jí)黨委從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，肯定成效、點(diǎn)出問題，指導(dǎo)工作開展，推動(dòng)責(zé)任落實(shí) 。 局黨委班子切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的集體研究決策，今年以來，集體研究管黨治黨工作 34 次、涉及事項(xiàng) 47 件，有效發(fā)揮了對(duì)管黨治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。截止目前，已上報(bào)工作情況 1500 余條，切實(shí)做到以單履責(zé)，使主體責(zé)任落實(shí)常態(tài)化、制度化。組織基層黨委 (總支 )及領(lǐng)導(dǎo)班子成員制定兩個(gè)清單 489 份，扎實(shí)做好以單定責(zé)，形成了項(xiàng)目化、系統(tǒng)化的管黨治黨責(zé)任體系。 結(jié)合重點(diǎn)工作，集體研究制定《市司法局黨委 2021 年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和任務(wù)清單》，對(duì)局班子落實(shí)主體責(zé)任 12 項(xiàng)職責(zé)，細(xì)化分解為 29 項(xiàng)責(zé)任清單和 48 項(xiàng)任務(wù)清單，并逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門及完成時(shí)限，為全年履責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)上，局黨委書記、局長(zhǎng)王紅衛(wèi)同志提出五個(gè)深刻把握的要求，并結(jié)合典型案例 ，對(duì)各級(jí)黨員干部進(jìn)行了警示教育，達(dá)到了統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、思想警示的 目的。 年初，對(duì)標(biāo)中央和市委要求，集體研究制定《 2021 年市司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化思想武裝、提升基層黨組織組織力等 6 方面 29項(xiàng)任務(wù)，提出具體舉措，明確責(zé)任分工。現(xiàn)將 2021 年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下： 一、聚焦主責(zé)主業(yè)，筑牢責(zé)任體系，高位推動(dòng)管黨治警責(zé)任落實(shí)落細(xì) 局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委、市紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，自覺站在講政治高度 履行主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓穩(wěn)牽牢牛鼻子。五是著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，堅(jiān)決鏟除滋生圈子文化和好人主義的土壤，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)四風(fēng)問題反彈，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧心齊、風(fēng)清氣正向上、求真務(wù)實(shí)有為的良好氛圍。三是著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)和選拔牢固樹立四個(gè)意識(shí)和四個(gè)自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。一是著力加?qiáng)政治建設(shè)，提高政治站位，堅(jiān)定四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)