【正文】 （一）確定入黨積極分子 入黨申請人向所在。只要是不符合黨員條件，不管是什么情況，都不能發(fā)展。 堅持質(zhì)量第一的原則。 不斷改善黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。根據(jù)我縣的實際情況，發(fā)展黨員的重點應(yīng)放在農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線，以及黨的力量薄弱又長期沒有發(fā)展黨員的地方和單位。各基層黨組織應(yīng)按照縣委組織部的要求，認真做好發(fā)展黨員工作。各基層黨組織要通過建立定期報表制度等形式，積累制定發(fā)展黨員計劃所需要的數(shù)據(jù)，在每年十二月份按有關(guān)要求提出下一的發(fā)展黨員計劃，并逐級上報。然后根據(jù)黨員需求與黨員隊伍現(xiàn)狀之間的差距，制定出較為切合實際的發(fā)展黨員三年或五年規(guī)劃，用于指導(dǎo) 今后的發(fā)展黨員工作。 按需設(shè)置黨員崗位，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。只有加強對發(fā)展黨員工作的計劃指導(dǎo)，才能切實改變那種“年初不知道、年終看報表”的被動局面，減少隨意性和盲目性，增強針對性和科學(xué)性。 二 0 一二年四月十日 第五篇：關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見 關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見 關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣直各單位黨委，縣直屬機關(guān)工委： 發(fā)展黨員是黨建工作的重要組成部分，是基層黨組織的一項經(jīng)常性重要工作。 集體研究決定而造成過錯的，由集體承擔責任。 復(fù)審人不采納初審人正確意見，或直接做出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，由復(fù)審人負直接責任。后續(xù)責任人發(fā)現(xiàn)前面責任人行政過錯的，有中止審核并責成前面責任人整改的義務(wù)。 實行初審人承擔主要責任的原則。 （三）嚴格落實過錯責任追究制度。 檢查結(jié)果考核，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各業(yè)務(wù)部門負責人對登記質(zhì)量評定等級，分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級。 檢查的內(nèi)容，包括證件資料、實地核查、辦事流程、辦事時限等方面。 （二）著力推行辦件質(zhì)量保證及定期抽檢制度。對前來業(yè)務(wù)窗口辦事的服務(wù)對象，工作人員（首問人）要熱情接待，耐心解答，詢問得當，一次性告知清楚。 三、嚴格落實房屋登記 相關(guān)制度，提升房產(chǎn)窗口辦件質(zhì)量 （一）嚴格遵守首問負責制度。登記過程中，要核對開發(fā)商繳交部分發(fā)票并復(fù)印存檔。維修基金征收分開發(fā)商繳交部分和個人繳交部分。此項工作由登記股專人負責。要積極協(xié)助稅務(wù)部門把好房產(chǎn)交易契稅和銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅征收關(guān)。如有需減免的特殊情形，需報局領(lǐng)導(dǎo)審批。凡是在城市規(guī)劃區(qū)范圍的房屋登記，按城區(qū)房屋登記要求收費。各部門要相互配合，共同把關(guān)，確保規(guī)費不漏收、不誤收。特殊情形需減免規(guī)費的，由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。開發(fā)項目應(yīng)收規(guī)費必須一次性征收到位。 （三）堅持開發(fā)項目集中定費。中心工作人員要做到所有 費用減免一律以減免審批單為準，其他任何形式都不予辦理。各項業(yè)務(wù)辦理規(guī)費收取原則上不予減免，對特殊情況確需減免相關(guān)規(guī)費的，嚴格履行規(guī)費減免審批手續(xù)，分別由相關(guān)部門提出意見報局長審批。局內(nèi)部其他工作人員不得干擾中心工作人員的收費工作。 二、加強規(guī)費收繳 工作，確保各項業(yè)務(wù)稅費征繳到位 （一）嚴格收費政策，遵守收費紀律。中心窗口計費發(fā)證后的檔案資料要保證完整歸檔，不得遺漏，各傳遞環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都 要履行交接手續(xù)，明確相關(guān)責任。 登記股負責人將已辦結(jié)蓋章的資料、證書及時在傳遞冊上登記，將所有辦結(jié)的手續(xù)交專門傳遞人員及時傳至行政服務(wù)中心房產(chǎn)窗口。登簿、繕證經(jīng)辦人 都要簽字備案。所有登記業(yè)務(wù)有局分管領(lǐng)導(dǎo)電子審批意見和紙質(zhì)檔案審批意見后，登簿人員方可進行電子登簿和繕證。 對于各類業(yè)務(wù)審核人員認定的重大、疑難、高風險登記案件，由局分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人、具體經(jīng)辦人、單位法律顧問會商后，形成一致意見，方可登記發(fā)證。各環(huán)節(jié)要慎重行使簽字權(quán)，正確履行職責，不得隨意簽字表態(tài)，誰簽字誰負責，上一道程序未辦結(jié)的業(yè)務(wù)不得進入下一流程。 復(fù)審人員要進一步認真核實房屋登記信息與申請材料是否一致，申請材料之間是否存在矛盾，防止受理和初審環(huán)節(jié)因疏忽而出現(xiàn)漏洞和差錯，發(fā)現(xiàn)問題要及時連同紙質(zhì)檔案一并退件到錄 入初審環(huán)節(jié)進行更正、補充、完善。房屋初始登記、抵押權(quán)登記、變更登記、預(yù)告登記、遺失補證登記傳至登記股復(fù)審；房屋轉(zhuǎn)移登記傳至交易所負責人審核簽字后轉(zhuǎn)登記股復(fù)審。 （三）實行三審定案制，嚴把辦件審核關(guān)。 房屋價格評估，要遵循估價技術(shù)規(guī) 范，堅持客觀公正估價，嚴禁根據(jù)客戶要求，偏離房屋實際價值，做不實估價。要重點審查測繪申報項目是否在規(guī)劃許可和施工許可范圍以內(nèi)；房屋平面圖是否與建筑施工圖一致；共有共用部分的計算與分攤是否正確合理；項目預(yù)測和實測結(jié)果的差異是否符合測繪規(guī)范要求；項目總面積、總層數(shù)、棟數(shù)、物管用房等公建配套用房是否滿足各項規(guī)劃技術(shù)指標要求。對遺失補登記，工作人員應(yīng)到現(xiàn)場調(diào)查核實房屋的自然狀況和權(quán)利狀況，詢問房屋居住人的情況，并將調(diào)查書面記錄與該房屋的原始檔案核對無誤后方可確權(quán)補證，并注明“補證”字 樣，做到慎重、細致、嚴謹、縝密。重點核實房屋座落、占地面積與土地使用權(quán)上記載的房屋用地情況是否一致；房屋自然狀況與規(guī)劃、竣工驗收證明材料記載的房屋自然狀況是否一致；詢問權(quán)利人、利害關(guān)系人或相鄰權(quán)利人，核實房屋的自然狀況、權(quán)利狀況，再根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，填寫實地查看記錄表，交申請人或代理人簽字確認。 （二）嚴格現(xiàn)場實地查看，確?？辈槌晒麥蚀_客觀。 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋登記，屬村集體土地（宅基地）、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土 地上自建的私房，由房產(chǎn)部門委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心受理申請，負責審核申請人提交的相關(guān)資料；對申請人進行調(diào)查詢問，制作詢問筆錄；完成現(xiàn)場調(diào)查、勘查、測算填表后，集中報送局登記股復(fù)審，局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)證。對于開發(fā)項目申請商品房登記的，在交易大廳 窗口受理申請前，由產(chǎn)業(yè)股牽頭，組織內(nèi)部相關(guān)部門對開發(fā)項目進行竣工綜合驗收，填寫《開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》，由各部門簽署意見、報局分管領(lǐng)導(dǎo)初審、局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進入登記辦證程序，先辦總證再辦分證。商品房預(yù)售許可期滿且未經(jīng)房地產(chǎn)部門批準同意延期預(yù)售的開發(fā)項目，應(yīng)將商品房預(yù)售轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售，不再辦理預(yù)告登記。 房地產(chǎn)開發(fā)項目已取得《商品房預(yù)售許可證》，且預(yù)售人和預(yù)購人訂立了商品房買賣合同并進行合同備案的，當事人可申請預(yù)告登記。 對于房地產(chǎn)開發(fā)項目登記，在開發(fā)項目取得《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)施工許可證》等相關(guān)建設(shè)手續(xù)后，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請對開發(fā)項目進行預(yù)登記。否則，其受理意見一律無效。申報資料不符合登記要求的，要告知申請人需要補正的內(nèi)容或不予受理的理由。各受理人員負責對登記申請材料進行查驗，就有關(guān)登記事項詢問申請人，做好詢問記錄，決定是否受理。 一、嚴格房屋登記操作規(guī)程，切實維護房地產(chǎn)交易安全 （一）強化受理崗位職責，嚴把房屋登記入口關(guān)。 各單位、部門在政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量直接與行風評測掛鉤。 大廳監(jiān)控設(shè)施必須完備，并對監(jiān)控內(nèi)容要保留半年以上，備服務(wù)對象及上級部門檢查時使用。 嚴格規(guī)范化服務(wù) 工作的考核。大廳管理機構(gòu)要有主要領(lǐng)導(dǎo)坐班，以值班檢查和日常督查為主，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依據(jù)大廳的有關(guān)制度及時采取措施加以解決。盡可能做到早辦件、快辦件，縮短承諾時限，提前辦結(jié)事 項，提高辦事效率，方便企業(yè)和群眾，當天辦結(jié)率要在 80 以上。 應(yīng)一次性以書面形式告知服務(wù)對象其申辦事項所需的全部資料，并主動介紹下一步應(yīng)在哪個窗口辦理。 服務(wù)對象提出意見、建議和批評時，要耐心聽講，不予爭辯，做到有則改之、無則加勉。接待時做到“三聲”，即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲。 工作人員在接待服務(wù)對象或辦理有關(guān)審批手續(xù)、證件時，提倡講普通話，要主動熱情。男工作人員不得留長發(fā)，不得蓄胡須。工作人員儀表舉止要端莊、大方、文明、自然，站、坐的姿勢要端正。在辦事大廳內(nèi)受理的行政審批和服務(wù)事項涉及收費的，依據(jù)規(guī)定的收費標準，由市財政指定的收費窗口代理收取，納入財政“收支兩條線”管理。在政務(wù)大廳內(nèi)受理的行政審批和服務(wù)事項，明確承諾辦結(jié)時間，按期辦結(jié)。需由一個部門的多個科室聯(lián) 合審批的事項，在大廳窗口受理后，在部門內(nèi)部運作完成；需多個部門聯(lián)合審批或需要實地勘察的項目，由主辦單位牽頭，抄告并協(xié)調(diào)相關(guān)部門運作完成，行政服務(wù)中心建設(shè)推進組全程監(jiān)督運作過程。進入辦事大廳內(nèi)設(shè)辦事窗口受理的項目，不再在大廳以外受理。 各單位、各部門的辦事（便民）大廳的每個窗口工作人員要實行 A、 B 崗制度，統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一胸卡、統(tǒng)一辦公設(shè)施。 二、實現(xiàn)統(tǒng)一管理方式，統(tǒng)一運行模式，統(tǒng)一服務(wù)行為的工作機制 （一）統(tǒng)一管理方式 各單位、各部門的辦事（便民）大廳必須統(tǒng)一接受市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的服務(wù)中心建設(shè)推進組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 第三篇：進一步規(guī)范辦事大廳工作的意見 文章標題：進一步規(guī)范辦事大廳工作的意見 為進一步規(guī)范政務(wù)大廳服務(wù)行為，切實提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推動辦事大廳整體工作再上新臺階，優(yōu)化我市政務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《大慶市人民政府“推行透明政府、打造陽光政務(wù)”深入推進政務(wù)公開工作方案》的要求，對各辦事大廳工作管理提出如下意見： 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對辦事大廳工 作的重要性的認識辦事大廳是我市規(guī)范行政許可（審批）行為，創(chuàng)新許可（審批）管理方式，提高行政效能，提升政務(wù)水 平，實現(xiàn)高效便民服務(wù)的政務(wù)窗口，辦事大廳服務(wù)水平，不僅代表著各部門的形象，而且也代表著市委、市政府以及大慶市的整體形象。 本意見自印發(fā)之日起施行。 （三）加強總結(jié)創(chuàng)新。區(qū)紀委委員、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、各派駐紀檢監(jiān)察組要切實履行好監(jiān)督職責，結(jié)合實際提出有針對性、代表性的意見建議和詢問問題，堅持原則、出于公心、實事 求是進行民主評議。 （二）嚴格程序要求。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門單位黨委（黨組）及主要負責人要提高對述責述廉工作的思想認識 ，嚴格按照區(qū)委、區(qū)紀委相關(guān)工作要求，每年組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責述廉，一屆任期內(nèi)實現(xiàn)下屬單位、村（社區(qū)）主要負責人述責述廉全覆蓋，推動管黨治黨政治責任落到實處。 六、工作要求 （一）提高思想認識。 （六）嚴肅追責問責。 （五）通報評議情況。 （四）納入考核事項。 （三）如實通報說明。 （二）納入廉政檔案。 五、結(jié)果運用 （一）形成專題報告。 5．做好抽查核實工作。會后，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委梳理匯總的意見建議以及需要整改的問題，反饋給述責述廉對象。述責述廉對象作述責述廉報告，鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有針對性地進行現(xiàn)場詢問，根據(jù)回答情況可以追問，切實達到“紅臉出汗”的效果。述責 述廉對象按照述責述廉報告內(nèi)容和格式參考樣本，結(jié)合本人思想、工作、作風和廉潔從政情況，認真撰寫述責述廉報告，客觀真實、直指問題，見人見事見思想。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委確定述責述廉對象人選，并于組織述責述廉前 7 天書面通知述責述廉對象單位及本人。原則上應(yīng)在每年第三、四季度完成。派駐紀檢監(jiān)察組加強對述責述廉報告內(nèi)容的抽查核實，對隱瞞、回避重要問題或者弄虛作假，以及問題拒不整改或者整改不到位的，按照有關(guān)規(guī)定追責問責。述責述廉對象針對問題，制定整改措施，報主管部門黨委（黨組）和派駐紀檢監(jiān)察組，并認真抓好整改落實。 4．反饋述責述廉情況。 3．召開述責述廉會議。 2．撰寫述責述廉報告。具體程序如下： 1．確定述責述廉人選。 （四）區(qū)直部門下屬單位主要負責人向其主管部門黨委（黨組）述責述廉，有關(guān)區(qū)直部門黨委（黨組）負責組織實施，相應(yīng)派駐紀檢監(jiān)察組派員參加。述責述廉對象作述責述廉報告，與會人員可以有針對性地進行現(xiàn)場詢問，根據(jù)回答情況 可以追問，切實達到“紅臉出汗”的效果。述責述廉對象按照述責述廉報告內(nèi)容和格式參考樣本，結(jié)合本人思想、工作、作風和廉潔從政情況，認真撰寫述責述廉報告，客觀真實、直指問題，見人見事見思想，并在規(guī)定時限內(nèi)報鎮(zhèn)（街道）紀（工）委或相應(yīng)派駐紀檢監(jiān)察組審核。原則上應(yīng)在每年第四季度與年底考核工作統(tǒng)籌安排進行。派駐紀檢監(jiān)察組加強對述責述廉報告內(nèi)容的抽查核實，對隱瞞、回避重要問題或者弄虛作假，以及問題拒不整改或者整改不到位的，按照有關(guān)規(guī)定追責問責。述責述廉對象針對問題，制定整改措施，報本單位和派駐紀檢監(jiān)察組，并認真抓好整改落實。 4．反饋述責述廉情況。 3．召開述責述廉會議。 2．撰寫述責述廉報告。具體程序如下： 1．確定述責述廉人選。 （二）駐在部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向派駐紀檢監(jiān)察組述責述廉，由派駐紀檢監(jiān)察組負責組織實施。 6．做好抽查核實工作。會后，區(qū)紀委將評議結(jié)果、梳理匯總的意見建議以及需要整改的問題，書面反饋述責述廉對象。會上，區(qū)紀委委員結(jié)合述責述廉對象報告、詢問以及 平時掌握情況進行民主評議，提出評議意見。 4．召開述責述廉會議。 3．廣泛征求意見建議。 2．撰寫述責述廉報告。具體程序如下： 1．制定述責述廉方案。 四、 程序步驟 （