【正文】 比如公安、人社等部門建立了數(shù)據(jù)平臺，還有很多部門編制了本行業(yè)規(guī)劃，這些信息要在本輪規(guī)劃中充分利用起來，不能讓其“睡大覺”，要實現(xiàn)互通共享。二要加強聯(lián)動配合。一定要負起牽頭抓總的作用，找好編制專家，搞好溝通協(xié)調(diào)，及時收集匯總各相關(guān)單位的工作情況，研究解決工作中存在 的問題。一要壓實工作責(zé)任。國土空間規(guī)劃編制工作是全縣的一項重要工作，不是哪一個人、哪幾個部門的事，需要大家共同努力，相互配合，齊心完成，確保全縣規(guī)劃全縣編。今后發(fā)展中，凡是與規(guī)劃不符，與規(guī)劃相違背的項目堅決不上，一律撤銷。國土空間規(guī)劃是我縣規(guī)劃審批、用途管制、規(guī)劃實施和規(guī)劃管理的剛性依據(jù)，是具有戰(zhàn)略性、權(quán)威性的綱領(lǐng)性文件，一經(jīng)確定就有了法律效應(yīng)，就不可以隨意改動。特別是要強化底線思維，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)劃定、嚴格守護生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā) 邊界等控制線，保護耕地、礦產(chǎn)、林草等各類自然資源，呵護山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。三是充分體現(xiàn)以人為本的理念，確保規(guī)劃“好用”。二是注重從壺關(guān)縣情實際出發(fā)，確保規(guī)劃“管用”；要結(jié)合縣城及其他四個城鎮(zhèn)主體功能區(qū)定位，明確縣域建設(shè)體系、鎮(zhèn)村布局和交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、歷史文化保護、城鄉(xiāng)開發(fā)利用等格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、塑造良好形象，把我縣建設(shè)的更加美麗和諧宜居。建立一個責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間。 二、編制好國土空間規(guī)劃，要聚焦可持續(xù)發(fā)展。具體編制工作中，要加強調(diào)查研究，認真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見建議，堅持以人的需要、人的感受、人的全面發(fā)展來安排好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，將落實國家戰(zhàn)略與滿足人民群眾對美好生活的向往融為一體，切實通過科學(xué)合理高效的規(guī)劃，讓廣大人民群眾的生產(chǎn)生活更便捷、更幸福、更美好，切實提升他們的獲得感、幸福感、安全感。規(guī)劃是為人民服務(wù)的，我們是答卷者，人民是閱卷者，規(guī)劃做得好不好，最終要用人民群眾滿意不滿意、高興不高興來衡量。編制好國土空間規(guī)劃既是重大經(jīng)濟活動，也是重大民生工程。 一、編制好國土空間規(guī)劃，要聚焦以人民為中心。培訓(xùn)過程中，聆聽了省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的精彩授課，對國土空間規(guī)劃編制的重大意義、思路框架、重點任務(wù)和方法步驟等有了更加清晰的認識，讓我深受啟發(fā)和教育，進一步解放了思想、開闊了眼界、更新了觀念、增長了知識，可以說是受益匪淺，收獲頗豐，也更加堅定了新形勢下編制好國土空間規(guī)劃的信心和決心。要加強規(guī)劃管理隊伍建設(shè)，按照干部隊伍年輕化的要求，選派年輕干部到重要崗位鍛煉，在工作實踐中增長才干、增強本領(lǐng)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證 。 要加強規(guī)劃設(shè)計隊伍建設(shè)，完善規(guī)劃設(shè)計人才引進和使用制度，健全規(guī)劃設(shè)計人才選拔機制，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計人才的管理與服務(wù)，為規(guī)劃設(shè)計人才成長創(chuàng)造良好條件 。同時，要嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理，杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責(zé)任追究制度，完善行政監(jiān)督。 第六、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。以推進規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點，切實維護公眾的規(guī)劃參與權(quán)。 切實增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式，努力做到陽光規(guī)劃、和 諧規(guī)劃。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當(dāng)分開”，建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機制。在規(guī)劃審批內(nèi)部要加大兩個分開。注重發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的引導(dǎo)和調(diào)控作用，積極引導(dǎo)城市向新區(qū)拓展、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚 。 第四、切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè)，今后規(guī)劃編制要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，一是向重點編制控制性詳細規(guī)劃轉(zhuǎn)變，二是向重點編制重要地段、重要節(jié)點和重大項目的城市設(shè)計轉(zhuǎn)變。 “不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”。另一方面，針對我市規(guī)劃管理的難點問題，可以有針對性地事先制訂相關(guān)文件，例如《建筑退讓道路管理規(guī)定》，可以率先出臺。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的新要求，使得我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的新規(guī)定急需制訂。要深入城市社區(qū)和廣大鄉(xiāng)村廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，力求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉、人人皆知，努力營造《城 鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施的社會環(huán)境和輿 論氛圍。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，首先要宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面提供了契機。植根于計劃經(jīng)濟的土壤，不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的新要求，使得規(guī)劃的彈性不大、剛性不強 等，導(dǎo)致了規(guī)劃常滯后于建設(shè)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，影響和制約了規(guī)劃作用的發(fā)揮。切實加強規(guī)劃實施管理，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，為優(yōu)化城市布局、拉開城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應(yīng)有貢獻。 三、要積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面 雙核瀏覽器下載 ,智能雙核 ,快速穩(wěn)定《 城市規(guī)劃法》是 1990 年 4月 1 日頒布實施的。授予市政府強制拆除權(quán)。追究違法建設(shè)行為的責(zé)任 。追究政府和行政人員的責(zé)任 。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大 常委會審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對規(guī)劃師職業(yè)的管理，都有明確規(guī)定。明確了上級行政部門的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督，以及全社會的公眾監(jiān)督。規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。 第五，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。 第四，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位 。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求 。“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。同時，法律適用范圍擴大，強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌 ?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出：“任 何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。保證公平，明確了有關(guān)賠償或補償責(zé)任。促進公共財政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目 ?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出：為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本法。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員，尤其是我自己必須認真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分認識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義，切實增強進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感和使命感。對于落實加強黨的執(zhí)政能力要求，推進科學(xué)執(zhí)政、民 主執(zhí)政和依法執(zhí)政將產(chǎn)生深遠的影響 ?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實施，對于加深理解十七大精神，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于中國特色社會主義道路引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重大意義 。我在通讀推薦書目的基礎(chǔ)上，特別認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。 市委組織部組織開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動，并推薦讀書書目，有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部形成 良好讀書習(xí)慣。對城市、鎮(zhèn)、村的概念進行立法解釋，為今后執(zhí)法和其他立法奠定基礎(chǔ) 。 第三，三點建議：城市規(guī)劃與鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理分編，凸現(xiàn)城市規(guī)劃的主體地位 。但是，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻賦予了拆除違法建筑的權(quán)力。 其次，在城市規(guī)劃的處罰中，沒有授予城市規(guī)劃主管部門強制執(zhí)行權(quán)，僅對違反城