【正文】 黨外優(yōu)秀干部的使用，要提早謀劃、。要搭建成長(zhǎng)臺(tái)階，加大黨外代表人士遞進(jìn)培養(yǎng)力度，形成合理梯次結(jié)構(gòu)。要加大培養(yǎng)力度，發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院在黨外人才培養(yǎng)中的主陣地作用，在強(qiáng)化思想政治教育的同時(shí)，突出個(gè)性化、針對(duì)性，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，造就更多高素質(zhì)復(fù)合型黨外人才。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)溝通，共同研究、聯(lián)合培養(yǎng)、積極選配，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備充足的人才。要注重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，形成一支政治堅(jiān)定、能力突出，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康，在關(guān)鍵時(shí)候拉得出、頂?shù)蒙系闹袌?jiān)力量。要把握黨外干部成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。要有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)、選拔和使用，一個(gè)階梯一個(gè)階梯地接上，使更多優(yōu)秀黨外干部脫穎而出、層出不窮。 （六）圍繞更好地建設(shè)一支高素質(zhì)黨外代表人士隊(duì)伍，進(jìn)一步做好黨外干部工作。要著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心的作用，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞及海外僑胞，特別是港澳臺(tái)青少年學(xué)生的溝通互動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)社團(tuán)的聯(lián)系交往，在各種交流互動(dòng)中宣傳推薦，同時(shí)積極做好人心轉(zhuǎn)化工作，推進(jìn)港澳人心回歸、臺(tái)灣民心認(rèn)同、海外僑心凝聚。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān) 于藏區(qū)工作的部署要求，創(chuàng)新援藏工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障措施，真情、務(wù)實(shí)、長(zhǎng)效援藏，確保對(duì)口支援木里藏區(qū)工作取得良好的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要注重法治，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要注重引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)宗教工作方針政策，深入開展文明和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界人士堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)教的光榮傳統(tǒng)，對(duì)宗教思想、教規(guī)教義進(jìn)行符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋，自覺(jué)抵御極端主義思潮影響；引導(dǎo)信教群眾踐行宗教教義中揚(yáng)善抑惡、平等寬容、扶貧濟(jì)困等積極思想，使宗 教為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。特別要集中力量推進(jìn)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，確保民族地區(qū)同步奔小康。今年初，省委召開了民族工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省民族工作的大政方針和戰(zhàn)略任務(wù)。民族宗教問(wèn)題無(wú)小事，一旦處理不好，就會(huì)影響大局、造成被動(dòng)，必須慎之又慎、抓實(shí)抓好。要強(qiáng)化他們的責(zé)任 意識(shí)，提高參政議政能力，特別是要讓他們明白，成為人大代表、政協(xié)委員，不是打通關(guān)節(jié)的鑰匙，不是獲取利益的 通道，不是逃避法律責(zé)任的護(hù)身符，而是意味著要擔(dān)負(fù)為人民服務(wù)、為國(guó)家發(fā)展出力的更大責(zé)任。 三是嚴(yán)格做好政治安排。要及時(shí)清理修訂不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，切實(shí)解決“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等 問(wèn)題。 二是幫助解決實(shí)際困難。各級(jí)工商聯(lián)作為黨委、政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)，確保發(fā)展的正確方向。 一是加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到 .億元，占 GDP 的 . %，已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其運(yùn)行狀況直接決定著全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。要及時(shí)成立有關(guān)社團(tuán)、組織，搭建聚集留學(xué)人才、發(fā)揮人才作用的平臺(tái)，吸引更多留學(xué)人才服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要建立工作機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、經(jīng)信、網(wǎng)信等部門和行業(yè)組織形成合力；建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)人士的線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同，引導(dǎo)他們?cè)趦?化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面展現(xiàn)正能量。要探索有效方式方法，與他們牽上線、搭上話，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。 針對(duì)新群體知識(shí)分子，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作。做好這些領(lǐng)域的黨外知識(shí)分子工作，要把思想政治教育放在首位，著力抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一方面，要及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，反映他們的呼聲、關(guān)心他們的進(jìn)步，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念；另一方面，要搭建平臺(tái)，通過(guò)專題研習(xí)班、考察實(shí)踐活動(dòng)等形式，提高他們參政議政能力，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為 改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。對(duì)此，必須針對(duì)不同特點(diǎn)分類施策，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的智慧和才能。黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。對(duì)民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，積極創(chuàng)造條件。 四是大力支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。要從制度上保障 和完善民主監(jiān)督，探索開展民主監(jiān)督的有效形式。 三是自覺(jué)接受民主黨派監(jiān)督。政黨協(xié)商，就是我們同各民主黨派的協(xié)商，既要對(duì)有關(guān)重要文件、重要法規(guī)、重要人事等問(wèn)題及時(shí)開展協(xié)商，也要對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要決定、重要工作、重大問(wèn)題開展協(xié)商。要大力支持各民主黨派邀請(qǐng)各民主黨派中央、省委來(lái)攀開展專題調(diào)研，形成調(diào)研建議，以“直通車”形式直報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院，爭(zhēng)取更高層面的政策 支持。 一是著力引導(dǎo)民主黨派和無(wú)黨派人士圍繞中心、服務(wù)大局。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治本質(zhì)，是我國(guó)鮮明的制度 特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處要按照中央和省委部署，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成推進(jìn)建設(shè)幸福的強(qiáng)大合力。與此同時(shí)，我市統(tǒng)戰(zhàn)工作中也還存在一些突出問(wèn) 題，如：一些同志不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大成績(jī)，不做也出不了大問(wèn)題；一些同志不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，不懂政策，不講方法；一些同志不善于同黨外人士打交道，不愿也不敢深入交流討論問(wèn)題；一些做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志滿足于程序性工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、按慣例辦事；統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)大局視野還不夠?qū)拸V，載體還不夠有效；等等。 三是要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的突出問(wèn)題，真正做到在思想上重視、工作上推動(dòng)、精力上傾斜、措施上到位。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，使黨外人士心悅誠(chéng)服擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)；最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系，求同存異，聚同化異，以全面小康和中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中最大限度地凝聚共識(shí)、激起共鳴，形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體，建立起最廣泛、最牢固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持的若干原則和方法，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系， 堅(jiān)持聯(lián)誼交友，等等。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)在思想上把統(tǒng)戰(zhàn)工作重視起來(lái)，在實(shí)踐中把統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)用起來(lái)，真正把這個(gè)法寶用足用好。要完成肩負(fù)的重大使命，必須凝聚起各方力量共同為之奮斗，迫切需要我們繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶的重要作用，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng) 起來(lái)。這“三個(gè)重要法寶”論述，是中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線地位、作用的新認(rèn)識(shí)，凸顯了統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略重要性。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作都做出了重要貢獻(xiàn)。 一是要深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，把這一法寶在思想上確立起來(lái)、在實(shí)踐中運(yùn)用起來(lái)。 一、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來(lái)黨的十八大以來(lái)，中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提到新的戰(zhàn)略高 度，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署；省委也順勢(shì)而動(dòng)，立足實(shí)際進(jìn)行了全面的部署和落實(shí)。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，著力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系 、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，有效鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的大好局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)持久和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，我市統(tǒng)戰(zhàn)工作多次得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。 具有統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷屆市委、市政府都高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。月日，省委召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，從推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的戰(zhàn)略高度，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期全省的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；同時(shí)，還出臺(tái)了《省》 ，提出了全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體措施。今年月日，黨中央召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了一系列新的論述和部署。要牢固樹立黨紀(jì)面前人人平等、黨紀(jì)面前沒(méi)有特權(quán)、黨紀(jì)約束沒(méi)有例外的意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)、自覺(jué)維護(hù)法紀(jì)，發(fā)揮好示范表率作用。三是要遵守規(guī)矩。黨的十八以來(lái)，中央頒布了《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等一系列廉政新規(guī)。只有敬畏法紀(jì)，把法紀(jì)當(dāng)成不可觸摸的“高壓線”、當(dāng)成政治安全的“ 生命線”，“伸手”前才會(huì)猶豫彷徨，“伸手”時(shí)才會(huì)有所顧忌，“伸手”后才會(huì)如坐針氈。古人說(shuō)過(guò)：官有所畏，業(yè)有所成。違法必先破紀(jì)，許多腐敗分子都是從不守紀(jì)律、不講規(guī)矩開始，一步一步滑向腐敗深淵的，教訓(xùn)很深刻。帶頭樹立良好家風(fēng)，對(duì)家人從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，嚴(yán)防“后門”失火。四是要把好“親情 關(guān)”。三是要把好“情趣關(guān)”。自覺(jué)劃清小圈子和大原則的界限，不能把人際交往異化為酒肉關(guān)系、金錢關(guān)系和交換關(guān)系，真正做到君子之交淡如水，不斷凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。對(duì)“第一次”要有防范之心，把好第一道關(guān)口，守住第一道防線，避免第一次放縱，要將“風(fēng)紀(jì)扣”系得更緊，避免“破窗效應(yīng)”，堅(jiān)決不讓一時(shí)之快變成一生之災(zāi)，一時(shí)之利變成一生之悔。大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，面臨的誘惑越來(lái)越多，就越應(yīng)該防微杜漸。 四、強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格把守好小節(jié) 物必先腐、而后蟲生的道理大家都懂。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，尤其是在決策前，都要認(rèn)真想一想是否有決策權(quán)、有多大決策權(quán)限，想一想決策的法律依據(jù)是什么、 法定程序是什么、法律的責(zé)任是什么，決不可任意妄為。班子成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)地支持和配合“一把手”的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，少數(shù)干部作風(fēng)霸道、喜 歡搞“一言堂”，有的班子成員把分管領(lǐng) 域看作自己的私人領(lǐng)地，互不買賬、互不服氣，究其原因，都是因?yàn)槊裰骷兄茍?zhí)行得不夠好。二是要民主用權(quán)。我們一定要認(rèn)識(shí)到權(quán)由民賦，對(duì)人民負(fù)責(zé) 。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，人民是權(quán)力的主體，權(quán)力只能用來(lái)為人民服務(wù)。 三、強(qiáng)化敬畏意識(shí)，正確行使好權(quán)力 同志們職務(wù)提升后，手中 有了一定的權(quán)力，掌握了一定的資源，越是這樣，越要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，始終牢記用權(quán)千萬(wàn)不能任性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把群眾利益放在最高位置，視群眾為親人，視群眾難事為家事，真正把問(wèn)題解決在群眾的家門口。歷史和現(xiàn)實(shí)一再向 我們昭示 :聯(lián)系群眾是“最大優(yōu)勢(shì)”，脫離群眾是“最大危險(xiǎn)”，服務(wù)群眾是“ 最大責(zé)任”，傷害群眾是“最大罪過(guò)”。要把把群眾答不答應(yīng)、滿不滿意、高不高興作為想問(wèn)題、作決策的依據(jù)，作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不斷把工作做到群眾的心坎上。從權(quán)力授受的角度看，我們的權(quán)力是人民賦予的，群眾是主人，我們是仆人，必須尊重主人，對(duì)主人負(fù)責(zé)。一是要在思想上尊重群眾。 二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，聯(lián)系服務(wù)好群眾 我們黨代表的是最廣大人民群眾的利益 ，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。歸根結(jié)底還是靠自己，靠自己的理想信仰和操守。在各種考驗(yàn)和誘惑面前，我們靠什么抵御？靠制度？制度總有漏洞。原來(lái)紅金龍有一句耳熟能詳?shù)膹V告詞“思想有多遠(yuǎn)，我們就 能夠走多遠(yuǎn)” ,雖然不完全正確，但理想信念一旦出現(xiàn)偏差，就像大廈失去了支柱、大壩動(dòng)搖了基石，必然帶來(lái)政治上的蛻變、道德上淪喪、生活上的腐化。一個(gè)人犯錯(cuò)錯(cuò)常常是一念之差。 一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，時(shí)刻牢記好初心 習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。這也充分體現(xiàn)了市委、市紀(jì)委對(duì)大家的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。這是組織多年來(lái)培養(yǎng)的結(jié)果，也是大家及至大家的家庭辛勤努力工作的結(jié)果，在這里，我首先向大家表示祝賀。既有人情味又按原則辦，不讓我們的干部為情所累、為情所傷、為情所誤。這就要我們的家屬充分發(fā)揮自身智慧，當(dāng)好“賢內(nèi)助”。有事 上門，無(wú)事也上門，這就非?？简?yàn)我們家屬的定力?！坝H情觀”不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)的一關(guān)，也是我們家屬必須要過(guò)的一關(guān)。父母也會(huì)為孩子操心受累，不得安寧。否則整個(gè)家庭也會(huì)因?yàn)楹⒆拥膯?wèn)題，出現(xiàn)各種不和諧的音符。很多干部因?yàn)楣ぷ鞯脑颍瑢?duì)孩子的教育和引導(dǎo)不夠，那么作為“半邊天”的家屬們，就要擔(dān)起教育和引導(dǎo)子女的重任，幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀和 價(jià)值觀，讓他們明白只有謙虛謹(jǐn)慎、自強(qiáng)不息才能立足社會(huì)，才能有所作為，“靠天 ,靠地 ,靠祖上 ,不算是好漢”。 要教育好子女。特別是一旦發(fā)現(xiàn)他們出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的傾向和 苗 頭時(shí)，就要及時(shí)提醒，督促他們自重、自省、自警、自勵(lì)，幫他們看護(hù)好 8 小時(shí)以外的時(shí)間，當(dāng)好廉政“守門員”，不能麻痹大意，防止他們被那些別有用心的人領(lǐng)進(jìn)欲望的深淵，陷進(jìn)腐敗的泥潭。大家都說(shuō)“重要的事情講三遍”，廉潔無(wú)小事，要常常念、不停的說(shuō)，通過(guò)不斷地吹“耳邊風(fēng)”，達(dá)到廉政教育“潤(rùn)無(wú)聲”的效果。不要老盯著那些物質(zhì)上的享受，知足常樂(lè)，真正體會(huì)“平平淡淡才是真”的樂(lè)趣。