【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同 志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共 X 市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取，滿懷激情、攻堅(jiān)克難，以新氣象新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造出屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績，為 X 全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)！ 。 同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢想。把懲治腐敗與正在進(jìn)行的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來，堅(jiān)決打掉黑惡勢力后面的“保護(hù)傘”。深入開展政治巡察 ，提高政治站位，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興兩大政治任務(wù)，帶動提升農(nóng)村黨建整體質(zhì)量。全面推行“黨建 X”工作模式，做好 2021黨建項(xiàng)目，繼續(xù)打造一批黨建工作精品示范社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵全區(qū)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，持續(xù)推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全區(qū)各級黨員干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)“ 20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)及“四有”干部要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)抓好意識形態(tài)工作，管好陣地、管好輿論，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，內(nèi)生動力、外樹形象。堅(jiān)持用總書記重要講話精神武裝頭腦。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。 （五）全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提高黨建工作水平 辦好 X 的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺等工作，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革創(chuàng)新。加快社會治安防控體系建設(shè)，全力確保公共 安全、社會安全。堅(jiān)持“五級書記抓信訪”，落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任制，推進(jìn)信訪矛盾“減存控增”三年攻堅(jiān)計(jì)劃。致力平安 X 建設(shè)。強(qiáng)力推動脫貧攻堅(jiān)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作機(jī)制，確保在實(shí)現(xiàn)全面小康路上不漏一戶、不落一人。堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善社會保障體系，積極發(fā)展慈善、殘疾人和老齡事業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)舉措，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、去產(chǎn)能分流職工和廠辦大集體失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 X%以內(nèi)。啟動 X 路歷史文化街、 X回族文化飲食街、 X 夜經(jīng)濟(jì)中心街、 X 物流金融街改造建設(shè)，為百姓提供良好的居住和生活環(huán)境。深入推進(jìn)城區(qū)綜合整治。進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，落實(shí)人才服務(wù)全面振興三年行動計(jì)劃，加大對人才服務(wù)力度，為 X全面振興發(fā)展提供人才支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以具有一定科技含量的項(xiàng)目為重點(diǎn)，鼓 勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入。探索在園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步提高園區(qū)承載力，打造政策洼地、投資高地。以擴(kuò)大開放增強(qiáng)競爭力。深化國企國資改革，穩(wěn) 妥推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)廠辦大集體改革，完成國有“僵尸企業(yè)”處置工作。以深化改革激發(fā)活力。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭建服務(wù)中小微企業(yè)融資平臺，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，依托 X、 X 交通物流中心等項(xiàng)目，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快鐵礦采選產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，鼓勵支持 X 礦業(yè)、 X 鐵礦、 X 鐵選廠通過增加投資、技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)升級。主攻總投資 X 億元的 X 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好土地供應(yīng)、動拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套等保障，完善以項(xiàng)目為核心的調(diào)度機(jī)制 ,抓好簽約、開工、投產(chǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （二）抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展 實(shí)現(xiàn) X 老工業(yè)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根本是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)鍵是依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。形成務(wù)實(shí)舉措。領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。提升政治站位。 圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作： （一）立 足 X 實(shí)際，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記到 X 考察和深入推進(jìn) X 振興座談會上的重要講話精神 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話精神是全區(qū)上下首要的政治任務(wù)和頭等大事。因此，我們有理由相信，只要鼓足干勁、開足馬力、順勢而為，就一定能做好 2021 年工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！ 2021 年，全區(qū)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大以及十九屆一中、二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于 X、 X 振興發(fā)展一系列重要講話指示批示精神，圍繞“四個(gè)短板”和“六個(gè)方面要求”，聚焦市委“爭先晉位”目標(biāo)，積極融入全市“工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn) 略和新“三都五城”建設(shè)，堅(jiān)持“南進(jìn)北拓”“兩業(yè)并舉”“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌推進(jìn)興產(chǎn)業(yè)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作，解放思想、銳意進(jìn)取，推動 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階?！耙粠б宦贰薄⑸钊胪七M(jìn) X 振興等國家戰(zhàn)略紅利持續(xù)釋放；“一帶五基地”“工業(yè)強(qiáng)市”等省市戰(zhàn)略政策不斷疊加，經(jīng)濟(jì)企 穩(wěn)向好的態(tài)勢更加明顯。另一方面，發(fā)展的前景向好。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚，保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟(jì)和市場預(yù)期帶來諸多不利影響，省內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)受到拖累。我們既要正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。 二、 2021年工作安排 2021 年是新中國成立 70 周年，是貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。六是部分干部思想觀念解放不足、偏重傳統(tǒng)路徑依賴，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署思考少、行動慢、成效不明顯。四是防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然艱巨，財(cái)政體量偏小、政府性債務(wù)規(guī)模偏高、養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口問題嚴(yán)峻，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大。二是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢靠，規(guī)上企業(yè)數(shù) 量少，項(xiàng)目規(guī)模小、具有牽動作用的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少。 在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)人民、社會各界，向支持和參與 X 發(fā)展建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 回顧成績的同時(shí)，也要深刻認(rèn)識到工作中存在的困難和問題。只有同心同德，才能眾志成城、干成事業(yè)。只有苦干實(shí)干，才能攻堅(jiān)克難、砥礪前行。只有求真務(wù)實(shí)，才能科學(xué)謀劃、找準(zhǔn)出路。只有擔(dān)當(dāng)作為，才能點(diǎn)燃激情、奮進(jìn)崛起。 回顧一年來的工作，我們深切體會到：只有維護(hù)核心，才能步調(diào)一致、同向同行。積極踐行“四種形態(tài)”，全區(qū)共運(yùn)用第一種形態(tài) X 人次，做到主動了解情況，抓早抓小、防微杜漸。保持反腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)專項(xiàng)行動”和婚喪嫁娶以及辦公用房超標(biāo)整治。圍繞“共建聯(lián)促”工程，全力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到 X%、黨的工作覆蓋率達(dá)到 X%。重點(diǎn)打造 X 個(gè)市級黨建工作精品示范社區(qū)并積 極創(chuàng)建 X 個(gè)黨建工作示范社區(qū)，全區(qū)村、社區(qū)辦公場所全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全年調(diào)整干部 X 次、 X 人次，將一批高素質(zhì)、想干事、能干事的年輕干部充實(shí)到街道和信訪、安監(jiān)等重要一線部門，“憑能力用干部、以實(shí)績論英雄”的氛圍逐步形成。樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定《中共 X 區(qū)委關(guān)于建立健全區(qū)委總攬全局協(xié)調(diào)各方工作機(jī)制的意見》，為振興發(fā)展保持正確方向提供重要政治保證。 （七）全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn) 堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會氛圍。高度重視安全生產(chǎn)。按照“五級書記抓信訪”要求，將 X 件集訪、 X 件個(gè)訪重點(diǎn)案件全部落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任，圓滿完成全國“兩會”和上合峰會期間維穩(wěn)安保工作。群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民主法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以涉農(nóng)街道作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，全力推動產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、健康扶貧和兜 底保障，建立 X 萬元扶貧產(chǎn)業(yè)基金“造血”富民，投入扶貧專項(xiàng)資金 X 萬元，消除貧困戶 X 戶、 X 人。公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)覆蓋率 X%。城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成 X小學(xué)、 X小學(xué)等 X所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改造工程。落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺和人力資源超市帶動作用，提供崗位信息 X 萬條，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) X 人次，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在 X%。開展 X東路沿街景觀建設(shè)，恢復(fù) X 百年老城的歷史記憶，打造 X 獨(dú)具 特色的工業(yè)文化、紅色文化和城市文化，提升老城區(qū)的城市品質(zhì)。持續(xù)不斷推進(jìn)城區(qū)綜合整治工作，充分利用好 X 億元的中央預(yù)算資金，全力推進(jìn) X 棟“三供一業(yè)”、 X 棟老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治、 X 棟早期棚改小區(qū)維修改造工程。 （五）人民群眾獲得感不斷提升 牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念，更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，不斷提升民生工作水平，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。圍繞X 景區(qū)冰雪溫泉旅游和水上樂園項(xiàng)目，推動特色農(nóng)業(yè)和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向好。 X 鈣業(yè)年產(chǎn) X 萬噸氫氧化鈣和碳酸鈣項(xiàng)目正式竣工， X 小時(shí)滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值 X 萬元，稅收 X 萬元。預(yù)計(jì)全年，基地實(shí)現(xiàn)廢鋼鐵加工配送 X 萬噸，銷售收入 X 億元，實(shí)現(xiàn)全口徑稅收 X 萬元。廢鋼加工配送基地強(qiáng)勢推進(jìn)。 X軍工鋸條項(xiàng)目新增產(chǎn)值 X萬元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鐵礦采選產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 XX萬元，引進(jìn)域內(nèi)外到位資金 X 億元。開展“走出去、請進(jìn)來”活動 X 次，重點(diǎn)洽談工業(yè)固廢綜合利用、房車配套、裝配式鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、 X 水泥板、 X 民俗村、水泥副產(chǎn)品銷售中心等項(xiàng)目 X 個(gè)。總投資 X 億元的 X 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，X 塑粉生產(chǎn)、 X 卷材切割等 X 個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。牢固樹立與企業(yè)的命運(yùn)共同體理念 ，開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作，為企業(yè)解決土地、資金、市場開拓等實(shí)際困難。全力以赴優(yōu)環(huán)境、抓招商、上項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元，一般公共預(yù)算收入完成 X 億元，固定資產(chǎn)投資完成 X 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 X 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 X億元，社會消費(fèi)品零售總額完成 X 億元。 （三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好 切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，集中精力破解重大瓶頸問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、企穩(wěn)向好的局面。組建黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜治維穩(wěn)等綜合型事業(yè)單位 X 個(gè)，精簡機(jī)構(gòu) X 個(gè)，精簡比例 X%，編制減控比例 X%，完成生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位 X 站轉(zhuǎn)企工作，事 業(yè)單位改革基本完成。以 X、 X、X 個(gè)社區(qū)為試點(diǎn)的老舊小區(qū)自助式物業(yè)管理順利推進(jìn)。調(diào)整區(qū)本級與街道財(cái)政體制，形成區(qū)、辦利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的收入分配機(jī)制，各街道一般公共預(yù)算收入及實(shí)得財(cái)力均實(shí)現(xiàn)大幅度增長。在 X家企業(yè)對 X 家區(qū)直部門與單位評議中，“ 滿意”平均值達(dá) X%，群眾和企業(yè)對改革的獲得感明顯增強(qiáng)。完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫信息錄入審核和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，審核確定行政職權(quán) XX 項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。其中，立案偵查 X 件，行政警告 X 人，通報(bào)批評 X 人，解聘 X 人。高度重視中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪問題的查處整改工作，對上一輪中央環(huán)保督察交辦的群眾信訪問題、移交的責(zé)任追究問題以及整改方案中明確的具體事項(xiàng)，逐項(xiàng)推進(jìn)整改。成功打掉 X 個(gè)惡勢力犯罪團(tuán)伙，破獲涉惡案件 X起，抓獲犯罪嫌疑人 X 人，扣押查封凍結(jié)涉案資產(chǎn) X 余萬元，查處保護(hù)傘 X 人。認(rèn)真開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”。中央巡視反饋意見中指出的五方面 X 個(gè)問題，包括消除 X、 X 惡劣影響，形式主義、官僚主義積弊猶存等 X 個(gè)已完成整改，履行主體責(zé)任意識不強(qiáng)、黨組織換屆不嚴(yán)肅等 X個(gè)問題取得了階段性進(jìn)展。圍繞落實(shí)總書記重要講話精神和省委求發(fā)書記來溪調(diào)研講話精神以及市委 X 書記談話精神，制定任務(wù)分解實(shí)施方案，逐項(xiàng)明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督查考核，真正把講話