【正文】 會后，希望所有的單位立即行動起來，齊心協(xié)力，攻堅克難，以實干實效推動我縣秋冬季大氣污染綜合治理行動深入開展，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 第四，做好秋冬季大氣污染防治，必須落實責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為。針對存在嚴(yán)重問題、不具備發(fā)展?jié)摿?、沒有主觀意愿提升的企業(yè)，要堅決關(guān)停取締，絕不姑息；三是依法整治提升。一是全面摸排建檔。 第三，做好秋冬季大氣污染防治，必須采取硬措施、鐵手腕，堅決不留死角。會上專門下發(fā)了《 **縣 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對整體目標(biāo)、工作重點以及 12 個方面的主要任務(wù)等都做出了明確要求。 第二，做好秋冬季大氣污染防治，必須明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和時間節(jié)點。近期，環(huán)保部來我縣督導(dǎo)大氣污染防治工作，整體情況非常好，但是在個別鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)了問題，如果這個問題被定性為環(huán)保部強(qiáng)化督察整改的 133 個銷號內(nèi)容“弄虛作假”，結(jié)果將非常嚴(yán)重。 下面，就貫徹會議精神，特別是文志書記重要講話要求，我再強(qiáng)調(diào)四點意見： 第一，做好秋冬季大氣污染防治，必須要認(rèn)識到這項工作的嚴(yán)肅性、嚴(yán)峻性和緊迫性。克軍副縣長就全縣的秋冬 季大氣污染防治行動進(jìn)行了安排部署，講得很細(xì)致很全面，希望大家領(lǐng)好任務(wù)，負(fù)好責(zé)任，并逐一落實到工作中。主要任務(wù)是，深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議精神，按照省、市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視電話會議要求，對我縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動進(jìn)行全面部署，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以更大的決心和力度，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。 方案要突出地方特色，避免照抄照搬文件。各市政府要堅持標(biāo)本兼治，突出治本，堅決把污染物排放總量降下來。 四、組織實施國家和省政府下達(dá)的秋冬季攻堅任務(wù)只是規(guī)定動作，改善空氣質(zhì)量是最終目標(biāo)。 三、錯峰生產(chǎn)秋冬季期間，對重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)是減輕秋冬季污染負(fù)荷、抵消采暖期新增燃煤污染的重要措施，已連續(xù)實施多年。其中，重點區(qū)域 8 個市分別按照京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案執(zhí)行，其余 3 個市由市政府結(jié)合本市實際制定方案。需要說明的是：秋冬季 目標(biāo)是一個重點時段的階段性目標(biāo)，而且是一個低限目標(biāo)， 8 個市首先要確保 目標(biāo)完成。 一、主要目標(biāo)一是目標(biāo)， 11 市要全面完成 2021 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)（重點是 目標(biāo)）。這些問題在我省各市都不同程度的存在，說明環(huán)境管理工作還不夠精細(xì)，還存在“寬、松、軟”的問題。 四是大氣污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。 從優(yōu)良天數(shù)比例指標(biāo)看，全省優(yōu)良天數(shù)比例僅為 %，與目標(biāo)相比差距 個百分點，即使今年剩余天數(shù)全部 是優(yōu)良天，也已無法完成全年目標(biāo)。從 指標(biāo)看， 19 月份全省 平均濃度為 52 微克 /立方米，達(dá)到進(jìn)度要求； 11 個市中，臨汾市 平均濃度仍未達(dá)到時序進(jìn)度，與目標(biāo)還有 2 微克差距。各市空氣質(zhì)量改善進(jìn)展不平衡， 濃度改善幅度最低的呂梁與改善幅度最高的忻州相差 個百分點，而且呂梁是京津冀及周 邊“ 2+26”城市和汾渭平原 11 個城市中唯一一個 濃度不降反升的城市。 二是改善速度落后于周邊。 19 月，全省綜合指數(shù)和 so2 濃度兩項指標(biāo)仍排全國倒數(shù)第 1，其他指標(biāo)也是排名倒數(shù)，其中 平均濃度為倒數(shù)第 2，僅好于河南。 同志們，大氣污染防治是一項美化城市環(huán)境、改善人民生產(chǎn)生活質(zhì)量的實事、大事，事關(guān)街道經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，事關(guān)六城同創(chuàng)成功與否。要把大氣污染防治工作列入年底績效考核的重要內(nèi)容嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。街道將抽調(diào)黨政辦、組織科、督查科、環(huán)保所等部門人員組成督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全街道大氣污染防治工作的檢查、督導(dǎo)工作，定期調(diào)度大氣污染防治工作進(jìn)度，對落后單位要進(jìn)行通報批評，對群眾反映強(qiáng)烈、污染重、信訪量大的燃煤爐灶依法強(qiáng)制取締。環(huán)保、派出所、工商、司法等成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同承擔(dān)起治 理大氣污染 的重任。各社區(qū)對轄區(qū)大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)委、教委等系統(tǒng)也已明確了治理任務(wù)，各級、各部門要采取得力措施，切實加快實施大氣污染防治工作，確保全面完成工作任務(wù)。 三、加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎懲，力爭大氣環(huán)境質(zhì)量取得根本好轉(zhuǎn) 一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。二是要大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的臟、亂、差，加強(qiáng)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，解決垃圾圍城問題。一是要配合市有關(guān)部門加強(qiáng)城市主次干道的保潔工作。自然揚塵、建筑施工和道路揚塵占顆粒 物來源的 47%以上，是顆粒物的主要來源。 （三）采取綜合整治措施，控制城區(qū)揚塵污染。要加強(qiáng)化工、香料等企業(yè)的監(jiān)管，督促完善污染防治設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。 （二）加大城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部重點污染源治理。環(huán)保所要強(qiáng)化管理，經(jīng)常對排污單位治污設(shè)施進(jìn)行檢查，對未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置或停運治污設(shè)施的，依法進(jìn)行處罰。要督促轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)安裝具有國家資質(zhì)認(rèn)定的油煙凈化裝置，確保今年年底前完成安裝任務(wù)，實現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放。街道有關(guān)部門和社區(qū)要加強(qiáng)巡查，對焚燒垃圾、枯草、樹葉等行為要嚴(yán)肅制止，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是加強(qiáng)對露燒烤及焚燒行為的管理。為加強(qiáng)城區(qū)大氣污染防治，市政府已劃定了禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)不得用原（散）煤、煤矸 石、粉煤、煤泥 等高污染燃料，要推廣使用煤氣、液化氣、焦炭、電等清潔能源。就開展好這項工作，市里決定采取主管部門負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)鍋爐的治理取締工作，并對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的鍋爐治理取締工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，我們要按照這個要求，確保今年 10 月底前完成取締任務(wù)。城區(qū)禁止新上 10 噸以下 的燃煤鍋爐，新上 10 噸以上的燃煤鍋爐要使用低硫煤和回硫配煤，同時，要配套建設(shè)濕法水膜除塵裝置，確保正常運行，達(dá)標(biāo)排放。按照市政府《大氣污染防治實施方案》和《治理取締燃煤爐灶通告》的要求，堅定不移地取締城區(qū) 1 噸及以下燃煤鍋爐，改用電、煤氣、液化氣等清潔燃料。按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，重點加強(qiáng)城區(qū)燃煤鍋爐大氣污染防治工作。 （一）強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法，控制煤煙型污染。對此，市委、市政府對各級各單位尤其是四個街道提出了明確的要求，希望各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊心協(xié)力，深入 推進(jìn)大氣污染防治工作，努力改善和提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾呼吸新鮮的空氣，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。 大氣環(huán)境是人民群眾賴以生存的空間，其質(zhì)量的好壞對人民群眾的身心健康具有非常重要的作用，關(guān)系到招商引資，關(guān)系到城 市的總體形象，關(guān)系到廣大市民的身心健康，是解決人民根本利益的需要，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量已成為各級各部門的重要工作職責(zé)。四是個別單位、部門重視程度不夠，落實治理措施不主動，對治理取締工作觀望等待，行動遲緩。二是已治理的一批鍋爐仍存在不正常使用除塵設(shè)施、回用原散煤、超標(biāo)排污等問題，特別是浴池鍋爐冒黑煙問題仍較突出。但是，我們要清醒地認(rèn)識到，大氣污染問題仍然較為突出，尤其是城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較差，還不能穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，由此引發(fā)了不少環(huán)保信訪案件。下面 ，我講三點意見。希望大家進(jìn)一步提高 政治敏銳性，站在大局考慮問題，本著對區(qū)委、區(qū)政府和對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項環(huán)保工作，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動取得扎實成效，確保少問責(zé)人，爭取不被問責(zé)。對未按要求完成上級交辦問題整改且數(shù)量超過 X 個的，或環(huán)保部每月強(qiáng)化督查、巡查新發(fā)現(xiàn)涉及“散亂污”企業(yè)整治不力、電代煤和氣代煤工作不實、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實 X 個方面問題，且數(shù)量超過 X 個的，問責(zé)鎮(zhèn)街黨委書記及鎮(zhèn)長主任、分管副科級干部、網(wǎng)格員，行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員。 三是要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。各鎮(zhèn)街是具體落實《攻堅行動方案》的責(zé)任主體，鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長主任要把環(huán)保工作時刻放在心上、抓在手上，親自抓、負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定各項工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限。當(dāng)前大氣環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，特別是秋冬季氣候不利于污染物分散，重污染 天氣高發(fā)、頻發(fā)，目前，我區(qū)大氣污染治理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)街、單位要高度重視，嚴(yán)防思想松懈，做好打好攻堅行動的持久戰(zhàn)準(zhǔn)備，善始善終做好秋冬季大氣污染防治工作。冬季采暖期間，要認(rèn)真制定錯峰生產(chǎn)方案，嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)計劃，該限產(chǎn)的限產(chǎn)，該