【正文】 要積極想辦法，多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”、電子閱覽室、文體廣場(chǎng)等村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，以滿。我們要著力抓好移風(fēng)易俗，用良好的村風(fēng)、民風(fēng)，把老百姓的思想引導(dǎo)到講文明、快發(fā)展、促穩(wěn)定上來(lái)。近年來(lái)，農(nóng)村的一些地方，由于道德教育淡化，傳統(tǒng)美德缺失，導(dǎo)致的不良風(fēng)氣滋生，不養(yǎng)老人、聚眾賭博、封建迷信等現(xiàn)象依然較為突出，影響著農(nóng)村的和諧發(fā)展。 （三）提 高鄉(xiāng)村文明程度。群眾希望提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我們就積極邀請(qǐng)縣鎮(zhèn)農(nóng)技專家，舉辦科技培訓(xùn)班，建設(shè)科技示范基地；群眾盼著農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，我們就搜集信息、聯(lián)系客戶、建設(shè)市場(chǎng)、建立銷售服務(wù)組織，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，讓群眾增產(chǎn)又增收；群眾辦事不方便，我們就開展代理服務(wù)，義務(wù)為群眾代表各類審批事項(xiàng)；群眾生活不安全，我們就充分利用視頻監(jiān)控、發(fā)揮好作用，同時(shí)落實(shí)黨員義務(wù)巡邏，等等。要想盡一切辦法，為群眾辦實(shí)事、解難題。如果過(guò)了一年又一年、干了一屆又一屆，“地還是那塊地，草還是那片草”，村民對(duì)我們就會(huì)有意見。 老百姓是最講實(shí)在的，作為村干部，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得 見、摸得著、所需所盼的事，你就能贏得群眾的擁護(hù)和支持。要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和村社共建模式，探索適合自己的集體增收模式，力爭(zhēng)利用 35 年時(shí)間，全面解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題。要跳出依靠資源發(fā)展的固定思維，主動(dòng)尋找集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑，多發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、易管理的項(xiàng)目。同時(shí)，要不斷增 加村集體收入。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果和畜牧業(yè)，多上一些短平快農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目，形成符合實(shí)際的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) ,千方百計(jì)地帶領(lǐng)群眾共同致富。村干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì) ，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去。 （一）多渠道增加老百姓收入。如果為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會(huì)失去民心。“身不正就會(huì)怕影子斜”，一旦管不住自己，大家就無(wú)法做到襟懷坦蕩干事業(yè)，就會(huì)在腐敗的泥沼里越陷越深，最終必將落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。如果我們?cè)谔幚硎虑闀r(shí)，沒(méi)有“一碗水端平”，就喪失了威信。但是我們內(nèi)心得有個(gè)準(zhǔn)則，處理問(wèn)題得有個(gè)原則。二要公道正派處事。一要依法依規(guī)辦事?！按蜩F還需自身硬”。今年，我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，充分利用起來(lái)，經(jīng)常組織黨員收聽收看，確保物盡其用。支 部書記要熟悉掌握每一名外出黨員的情況，及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)溝通，了解情況，抓好教育。同時(shí)，要結(jié)合黨員關(guān)系集中排查和這次集中培訓(xùn)，把外出流動(dòng)黨員情況掌握好、管理服務(wù)好 。三要提升教育管理水平。堅(jiān)持把功夫下在平 時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來(lái)、嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)。因此，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把農(nóng)村真正符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，把那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人拒之門外。咱們縣，有的村（卞橋鎮(zhèn)左莊村）自 2021年以來(lái)， 12 年沒(méi)發(fā)展過(guò) 1 名黨員，可想而知該村的黨員隊(duì)伍年齡機(jī)構(gòu)會(huì)是什么情況。從反映村干部作風(fēng)問(wèn)題的信訪情況看，發(fā)展黨員問(wèn)題大約占到了三成。一要解決結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。 抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書記是村級(jí)組織一班人的班長(zhǎng)，要把方方面面的力量擰成一股繩，將他們緊緊凝聚在一起，團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍 ，共同把村里的事情辦好。實(shí)踐證明，凡是村情比較好的村、發(fā)展比較快的村，都有一個(gè)好帶頭人，都有一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的班子。其實(shí)，最關(guān)鍵的是，選出的這個(gè)人黨性意識(shí)強(qiáng)，把集體利益和群眾利益擺在了個(gè)人利益和家族利益之前。在這一點(diǎn)上，大家要清醒意識(shí)到，自己作為一名黨員，首先代表的是黨的利益，代表的是廣大群眾的利益，不管你是哪一門哪一戶的代言人，首先 你是黨的人，只有嚴(yán)格講黨性，你才能從宗族派性思想束縛中解脫出來(lái)。宗族派性勢(shì)力在農(nóng)村普遍存在，有的影響還非常大。當(dāng)前要集中抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要自覺(jué)運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如果不學(xué)習(xí)，大家的思想和思路就跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，就要造成“能力恐慌”和“素質(zhì)短板”。一要努力提升能力素質(zhì)。村“兩委”班子是農(nóng)村工作第一線的指導(dǎo)員和戰(zhàn)斗員，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大群眾加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)。隨著改革向縱深發(fā)展，必然涉及廣大群眾的切身利益，涉及許多復(fù)雜敏感問(wèn)題，需要基 層黨組織踐行宗旨意識(shí)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾去實(shí)踐、去落實(shí)。在落實(shí)審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要落實(shí)好廉政談話和專項(xiàng)巡查制度，打擊一批村痞村霸式村官，進(jìn)一步整肅農(nóng)村政治環(huán)境。截至 2021 年底，完成了對(duì)所有 515個(gè)行政村（ 717 個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算村）的審計(jì)，成功化解了 62 起 信訪，先后有 69 名農(nóng)村干部受到紀(jì)律處分，移交司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查 14 起。 落實(shí)好以農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為核心的民主監(jiān)督制度。特別是在村集體資源資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓等方面，要嚴(yán)格程序辦理，確保集體資產(chǎn)增值保值。一些支部書記出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，根本還是沒(méi)有經(jīng)受住金錢和私心的誘惑。 落實(shí)好以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“四監(jiān)管”為核心的民主管理制度。今后工作中，我們務(wù)必要解決好落實(shí)不到位的問(wèn)題，進(jìn)一步理清決策事項(xiàng)，凡是村級(jí)重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)必須走“四議兩公開”程序。比如，在農(nóng)村低保戶的確定上， 2021 年，全縣清理了 5800 余名不符合條件的“低保戶”?！八淖h兩公開”工作法，是村級(jí)集體決策、維護(hù)集體和群眾利益的制度規(guī)范， 是村級(jí)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重要措施。各位支部書記一定要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，不打“擦邊球”，不亂開口子，真正把制度執(zhí)行到人、到事。習(xí)總書記明確指出，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度的籠子，更多用制度管黨、管權(quán)、治吏?？梢哉f(shuō)，基層干部的形象代表的就是黨的形象。為什么這么提？基層黨組織服務(wù)群眾的表現(xiàn) ,黨員干部的一言一行 ,更直接地決定著人民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。 （一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，基層黨組織是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵 基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”。 三、深化認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨 俗話說(shuō)，“上面千條線，下面一根針”，各級(jí)關(guān)于農(nóng)村政策和決策部署，都要通過(guò)農(nóng)村干部，特別是基層黨支部書記來(lái)具體落實(shí)、執(zhí)行。有的不講原則，辦事 不公道，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，目前群眾舉報(bào)反映基層干部辦事不公，惠農(nóng)補(bǔ)貼、拆遷補(bǔ)償款發(fā)放不到位，低保等政策落實(shí)不公平等問(wèn)題的還是不少。 （五）服務(wù)意識(shí)不濃，黨員凝聚力不強(qiáng)。有的干部不把本職工作放在心上，對(duì)縣里要求的村干部坐班制度、黨員每月 10 號(hào)集中活動(dòng)制度，不按規(guī)定組織和落實(shí)。 有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事 拖拉，效率不高，落實(shí)上級(jí)部署行動(dòng)遲緩。在年前全市滿意度測(cè)評(píng)中，我們基層干部作風(fēng)得分很低，村干部不作為、不干事的問(wèn)題反映十分集中。比如，有的支部書記一提到抓黨建，抓組織生活，首先講的就是黨員不好管了，從來(lái)不從自身找原因。有的干部選上來(lái)以后，根本就不主動(dòng)想事、謀事、干事，腦子里既沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃，也沒(méi)有具體工作 計(jì)劃，上級(jí)撥一撥就動(dòng)一動(dòng)，上級(jí)不安排工作，自己就從來(lái)不主動(dòng)找活干。 （三）攻堅(jiān)克難勇氣不足，缺乏進(jìn)取意識(shí)。 有的開展工作不是從全鎮(zhèn)、全縣工作大局出發(fā)，而是首先想著自己的村和個(gè)人的利益，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益，不支持上級(jí)黨委政府和村集體工作，甚至為了蠅頭私利當(dāng)黑參謀、對(duì)著干，缺乏起碼的集體觀念和大局意識(shí)。甚至有的黨員干部存在道德滑坡、職業(yè)失范等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和威信。以上兩種行為可以定性為妄議中央，這就是黨 性觀念不強(qiáng)、不與中央保持一致的典型表現(xiàn)）。再比如，東部某市公安局副局長(zhǎng)吳某，在家休息的時(shí)候打開微信瀏覽朋友圈。有的政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，熱衷于散布小道消息，傳播政治謠言。 （一）信念 動(dòng)搖，黨性觀念不強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，我縣農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，在推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。我們?nèi)h有 萬(wàn)多名黨員，其中農(nóng)村黨員 萬(wàn)多名，占 60%，農(nóng)村黨員是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。 二、對(duì)照黨要管黨從嚴(yán)治黨新常態(tài)，深入查擺基層黨員自身存在問(wèn)題 習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面” ,強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，就是告誡全體黨員干部要有新作為。同時(shí)，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求，中央提出了“紀(jì)法分開，把紀(jì)律挺在法律的前面”，就是要把關(guān)口前移，禁微則易，救末者難，不能到了違法的程度才去執(zhí)紀(jì)，而要在因違法成為“階下囚” 之前去執(zhí)紀(jì)。全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”的點(diǎn)睛之筆，凸顯出了從嚴(yán)治黨的重要性。 （二）什么是從嚴(yán)治黨？黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央將黨要管黨、從嚴(yán)治黨提升到了新的高度，大家在廣播、新聞上應(yīng)該已經(jīng)看到，是經(jīng)常提、經(jīng)常講。管干部，就要堅(jiān)決執(zhí)行黨的干部工作路線方針，按照權(quán)限做好干部的 培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督。 ”這是黨加強(qiáng)自身建設(shè)最重要、最基本的兩個(gè)方面。今天，我將圍繞“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求”這一主題，從四個(gè)方面為大家授課。主要目的是進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大基層黨員的黨性觀念、宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念，轉(zhuǎn)變基層黨員干部工作作風(fēng)，提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 同志們，本次集中培訓(xùn)活動(dòng)即將結(jié)束，今后，我們還將根據(jù)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的要求和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的實(shí) 際情況，繼續(xù)組織開展各層次、各形式、各類別的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升大家的履職能力和水平。要與轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合建、掛靠建、分片劃區(qū)設(shè)立黨組織的形 9 式，推動(dòng)農(nóng)村黨建覆蓋面向企業(yè)延伸，形成以工促農(nóng)、以企帶村、共推發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。村黨組織書記要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的要求，優(yōu)化和創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，突出“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、鏈條串建”，在所在村大力推行“支部 +協(xié)會(huì)”模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社和各類協(xié)會(huì)上，構(gòu)建起以村黨組織為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域黨組織為補(bǔ)充的農(nóng)村基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要積極探索開展群眾事務(wù)黨員干部代理活動(dòng)，實(shí)行為民服務(wù)全程代理，實(shí)現(xiàn)從“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”到“群眾動(dòng)嘴、干 部跑腿”的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村群眾提供高效、便捷的服務(wù)。要組織開展無(wú)職黨員 設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，圍繞農(nóng)村工作的熱難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)無(wú)職黨員的特長(zhǎng)，設(shè)臵信息服務(wù)、宣傳教育、民主監(jiān)督、民事調(diào)解、社會(huì)事務(wù)管理等不同崗位，實(shí)行因人設(shè)崗、申報(bào)認(rèn)崗、公示明崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，使無(wú)職黨員在適合的崗位上盡責(zé)履職。創(chuàng)新活動(dòng)載體是推動(dòng)農(nóng)村黨建的有效手段，是發(fā)揮黨員作用的重要途徑。要針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實(shí)用化、靈活化的教育培訓(xùn)方式，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等數(shù)字化教育陣地，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育，提高教育培訓(xùn)的成效。 二是抓黨員教育管理，提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。要加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書記要發(fā)揮好傳幫帶作用，加快提高大學(xué)生村干部的思想政治素質(zhì)、實(shí)際工作能力和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)本領(lǐng)，盡快讓他們具備獨(dú)當(dāng)一面的能力，成為合格的新型農(nóng)村基層干部。要充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作主動(dòng)性和積極性，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。 一是抓村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng) 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)的制度管事、管人，圍繞落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)“雙目標(biāo)”考核管理、村級(jí)組織議事和民主決策、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理、民主評(píng)議黨員 和村干部、村務(wù)公開和民主管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)村級(jí)黨組織建設(shè)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道?；鶎狱h組織 6 建設(shè)有其自身的內(nèi)在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學(xué)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要結(jié)合所在村發(fā)展實(shí)際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎(chǔ)，又樹典型、抓示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。村黨組織書記要跳出“就農(nóng)村抓農(nóng)村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢(shì)，把農(nóng)村基層黨建工作與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、轉(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”活動(dòng)以及原有的一些好的活動(dòng)載體有機(jī)融合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內(nèi)在積極性，推動(dòng)基層黨建工作整體持續(xù)向前。 三要以科學(xué)統(tǒng)籌的方法推進(jìn)村級(jí)黨建工作。當(dāng)前，要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制 ，拓寬新形勢(shì)下服務(wù)群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級(jí)黨建工作的環(huán)境、對(duì)象、方式也在發(fā)生深刻變化。要圍繞全市“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”、“農(nóng)民人均純收入五年倍增計(jì)劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾增收致富是農(nóng)村基層黨建工作的最大任務(wù)，也是生命所在。 一要以加快發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)村級(jí)黨建工作。 二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農(nóng)村基層黨建工作難題