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正文內(nèi)容

中國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的政黨制度(參考版)

2025-03-21 23:10本頁(yè)面
  

【正文】 。由此可見(jiàn) ,在構(gòu)建和諧文化的實(shí)踐中需要正確處理好和諧文 化與文學(xué)藝術(shù)、和諧文化與群眾文化、和諧文化與文化產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面的關(guān)系。和諧文化既是和諧社會(huì)的重要特征 ,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文化源泉和精神動(dòng)力。 談?wù)労椭C文化 社會(huì)主義和諧文化是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本 ,以追求和諧價(jià)值為指向 ,以促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo) ,以和諧心理、和諧理念與和諧精神為核心內(nèi)容的一種精神文化。一方面,一個(gè)十幾億人口的大國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)需要共產(chǎn)黨這個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心;另一方面,社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元化要求更加有效的民主參與。共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派參與,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),多黨派合作,這是我國(guó)政黨制度的鮮明特點(diǎn),八個(gè)民主黨派既不是在野黨,也不是反對(duì)黨,而是參政黨。 1948年,在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得決定性勝利之際,中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”,提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張,得到了各民主黨派 和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士的積極響應(yīng),表示愿意在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,共同建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的,沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),這是任何人都無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)。把握好這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們就能取天下之長(zhǎng),為我所用,通過(guò)自主創(chuàng) 新,不斷鞏固和發(fā)展這個(gè)制度,使之煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力。如何處理借鑒和自主創(chuàng)新的關(guān)系,最重要的是把握好衡量政黨制度的客觀、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)诮梃b人類政治文明有益的成果時(shí)決不能盲目照搬照抄別國(guó)政治制度的模式。它敢于和善于吸收人類政治文明一切有益成果,決不拒絕一切先進(jìn)的東西。 堅(jiān)持、發(fā)展和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,必須堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路,科學(xué)地借鑒人類政治文明的有益成果。我們還要建立一整套行之有效的具體制度,要進(jìn)一步推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。制度建設(shè)是帶有根本性意義的建設(shè)。國(guó)家發(fā)展了、強(qiáng)大了, 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度就會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展。多黨合作和政治協(xié)商制度的建設(shè)要牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù),執(zhí)政黨要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),參政黨也要把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。只有能夠不斷推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā) 展的政黨制度,才會(huì)得到人民群眾的歡迎和支持。 堅(jiān)持、發(fā)展和完善多黨合作和政治協(xié)商制度,要突出發(fā)展這個(gè)主題。要把執(zhí)政黨的建設(shè)與參政黨的建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、共同發(fā)展。為此,中國(guó)共產(chǎn)黨要緊緊圍繞如何充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和如何執(zhí)好 10 政開(kāi)展先進(jìn)性建設(shè),把先進(jìn)性建設(shè)與不斷提高中國(guó)共產(chǎn)黨的多黨合作能力結(jié)合起來(lái)。因?yàn)椋袊?guó)共產(chǎn)黨作 為主要執(zhí)政黨,對(duì)對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)作用,肩負(fù)著維護(hù)和實(shí)施整個(gè)制度、團(tuán)結(jié)民主黨派合作共事的主要責(zé)任。鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政黨關(guān)系,既要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又要促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作;既要提高黨的執(zhí)政能力,又要發(fā)揮民主黨派參政議政的作用;既要重視做好民主黨派的思想引導(dǎo)工作,又要真誠(chéng)接受他們的民主監(jiān)督;既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),更好地統(tǒng)一于共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中。 三、堅(jiān)持自主創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),必須進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié) 商制度建設(shè),使這一制度進(jìn)一步發(fā)展和完善。它在廣泛發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的同時(shí),確保執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求,科學(xué)而果斷地決策,集中力量辦大事,把民主和效率很好 9 地統(tǒng)一起來(lái),避免了西方多黨制造成的無(wú)謂的黨派斗爭(zhēng)、政治空談和互相扯皮。 —— 能夠最大程度地吸納全社會(huì)各方面的意見(jiàn)和要求 ,有利于執(zhí)政黨提高執(zhí)政能力和政府決策的科學(xué)化、民主化,并且有利于決策的貫徹執(zhí)行。 —— 把發(fā)展民主與保持國(guó)家政局穩(wěn)定和社會(huì)和諧統(tǒng)一起來(lái)。 實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,其巨大優(yōu)點(diǎn)在于: —— 使民主具有最大的廣泛性和真實(shí)性,充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)。參政黨的監(jiān)督是善意的、建設(shè)性的,而不是為了把對(duì)方搞垮。中國(guó)共產(chǎn)黨和民族黨派,在長(zhǎng)期的互相監(jiān)督中形成了新型的、和諧的政黨關(guān)系。希望民主黨派作我們的摯友、諍友?!?021 年 12 月,江澤民在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上更加明確地指出:“堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。”鄧小平在《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》中也指出:“由于我們黨的執(zhí)政地位,我們一些同志很容易沾染上主觀主義、官僚主義和宗派主義的習(xí)氣。毛澤東在《論十大關(guān)系》指出:“我們有意識(shí)留下民主黨派,讓他們有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì) ,“這對(duì)黨,對(duì)人民,對(duì)社會(huì)主義比較有利。民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要是:國(guó)家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況;中國(guó)共產(chǎn)黨和政府重要方針政策 的制定和貫徹執(zhí)行情況;黨委依法及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況。因此,這種監(jiān)督包括三個(gè)方面:一是民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督;二是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的監(jiān)督;三是各民主黨派之間的監(jiān)督。這種監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督,這是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分?!伴L(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共” 7 作為共產(chǎn)黨與民主黨派合作的基本方針之一,早在這種制度建立之初就確定下 來(lái)。投票形式與協(xié)商形式相互聯(lián)系和補(bǔ)充,使社會(huì)主義民主得到更充分的體現(xiàn)。一個(gè)方面是中 國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商,主要采取政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專題座談會(huì)、各專門委員會(huì)會(huì)議等形式。作為實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主途徑之一的政治協(xié)商,主要是中國(guó)共產(chǎn)黨就國(guó)家大政方針、政治生活中的重大事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題等,在決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中與各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各族各界代表人士進(jìn)行協(xié)商。如果從一般的意義上講,可以把民主理解為按照多數(shù)人的意見(jiàn)和意愿做出決定的體制和機(jī)制,那么,民主的實(shí)現(xiàn)可以有各種形式, 投票是一種形式,協(xié)商也是一種形式。 2021 年 2 月,中共中 央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確指出:“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。政治協(xié)商的本質(zhì),從一定的 6 意義上說(shuō)就是協(xié)商民主。這種政黨合作關(guān)系及對(duì)這種關(guān)系的重視和珍惜,是中國(guó)人民的寶貴政治財(cái)富和精神財(cái)富。在西方國(guó)家,政黨之間也有合作或聯(lián)合執(zhí)政的情況,但是它們的合作通常是以謀取各自政黨的利益和相互利用為出發(fā)點(diǎn)的,因此 合作往往是暫時(shí)的,經(jīng)不起考驗(yàn)的,而相互拆臺(tái)、爾虞我詐卻是常態(tài)和普遍現(xiàn)象。 ((毛澤東著作選讀 (下冊(cè) ),北京:人民出版社 1986 年出版,第 483 頁(yè)。共產(chǎn)黨員只有實(shí)行民主合作的義務(wù),而無(wú)排斥別人、壟斷一切的權(quán)力。從現(xiàn)實(shí)看,實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕和民族振興是全體中國(guó)人民的事業(yè),靠少數(shù)人和個(gè)別政黨是實(shí)現(xiàn)不了的,它需要全體中國(guó)人民的共同努力和奮斗,也需要執(zhí)政黨 和參政黨的精誠(chéng)合作。這是中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派幾代領(lǐng)導(dǎo)人共同追求的目標(biāo)。這種合作共事關(guān)系的形成 ,既有歷史淵源,也有思想基礎(chǔ),更有現(xiàn)實(shí)需要。 5 多黨合作的本質(zhì)意義,就是團(tuán)結(jié)和合作。 執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨與參政的民主黨派建立新型的親密合作的政黨關(guān)系,是多黨合作和政治協(xié)商制度的一大特色。這種領(lǐng)導(dǎo)不是發(fā)號(hào)施令和包辦代替,而是通過(guò)黨的正確的路線方 針政策和思想政治工作、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)的方針來(lái)實(shí)現(xiàn),使共產(chǎn)黨的主張成為各民主黨派所接受。多黨合作和政治協(xié)商制度所取得的巨大成就,充分表明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的,而是得到了包括各民主黨派在內(nèi)的全體中國(guó)人民的衷心支持和擁護(hù)。因而中國(guó)共產(chǎn)黨有著吸引和團(tuán)結(jié)其他黨派的凝聚力。所有這些,保證了黨能夠代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的先進(jìn)性賦予黨其它政黨所不具有的政治資源、文化資源和組織資源。因?yàn)?,這樣一種人類歷史上嶄新的、先進(jìn)的、社會(huì)主義政黨制度,必須由社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量、由先進(jìn)的政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。新中國(guó)成立后的 50 多年里,這個(gè)嶄新的政黨制度得到了不斷的豐富、發(fā)展和完善,經(jīng)受了時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn),贏得了中國(guó)人民和各民主黨派的衷心擁護(hù),它已經(jīng)在中國(guó)這塊土地上深深地扎下根來(lái)。中國(guó)近現(xiàn)代史表明,西方多黨制不是在中國(guó)實(shí)行民主政治的靈丹妙藥,它不可能在半殖民地半封建的中國(guó)土地上開(kāi)花結(jié)果。《共同綱領(lǐng)》既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派在民主革命時(shí)期風(fēng)雨同舟、精誠(chéng)合 3 作歷史的繼承和總結(jié), 又開(kāi)辟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的嶄新未來(lái)。 1949 年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的成立,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商會(huì)議制度的誕生。這樣,在中國(guó)徹底結(jié)束國(guó)民黨的一黨獨(dú)裁制就成為歷史的必然,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 也就應(yīng)運(yùn)而生了。為了在中國(guó)建立一個(gè)這樣的前所未有的、新型的民主聯(lián)合政府,中國(guó)共產(chǎn)黨人在抗戰(zhàn)中和抗戰(zhàn)后表現(xiàn)出極大的誠(chéng)意,作出了艱苦的努力,毛澤東還親赴重慶同蔣介石談判。” (龔育之:《黨史札記》,浙江人民出版社 2021 年 1 月出版,第 28 頁(yè)。只要共產(chǎn)黨以外的其他任何政黨,任何社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人,對(duì)于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是敵視的態(tài)度,我們是沒(méi)有任何理由不同他合作的。隨后,毛澤東在七大 2 政治報(bào) 告中對(duì)成立民主聯(lián)合政府的作了深刻闡述,指出:“中國(guó)現(xiàn)階段的歷史將形成中國(guó)現(xiàn)階段的制度,在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期中,將產(chǎn)生一個(gè)對(duì)于我們完全必要和完全合理同時(shí)又區(qū)別于俄國(guó)制度的特殊形態(tài),即幾個(gè)民主階級(jí)聯(lián)盟的新民主主義的國(guó)家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)?!痹诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)后期,為著打敗日本侵略者、防止內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生和建設(shè)新中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨在 1944 年 9 月召開(kāi)的國(guó)民參政
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